關(guān)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的對(duì)策思考-預(yù)覽頁
【正文】 以順利進(jìn)行，和諧鐵路建設(shè)也無從談起。鐵道部黨組確定了“主業(yè)要精干，輔業(yè)要發(fā)展，富余職工要有崗位”的指導(dǎo)方針，在加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化、不斷精干運(yùn)輸主業(yè)的過程中，明確提出了“不讓一名職工在改革中失去工作崗位”的莊嚴(yán)承諾。圍繞貫徹落實(shí)“主業(yè)要精干、多經(jīng)要發(fā)展、富余職工要有崗位”的戰(zhàn)略思想，確立了運(yùn)輸主業(yè)與多元經(jīng)營(yíng)“長(zhǎng)期共存，相輔相成，互為促進(jìn)”的戰(zhàn)略定位，提出了多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)要“規(guī)范管理，改善經(jīng)營(yíng)，拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)”的總體要求和“在服從服務(wù)于和諧鐵路建設(shè)的同時(shí)推動(dòng)多元經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展”的發(fā)展思路，為推進(jìn)多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展、妥善安置富余職工指明了方向，明確了要求。按照鐵道部有關(guān)政策要求，路局制定頒發(fā)了《關(guān)于成立烏魯木齊鐵路局多元經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展委員會(huì)的通知》（烏鐵辦〔2006〕79號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)多元經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（烏鐵辦〔2008〕313號(hào)）、《關(guān)于公布烏魯木齊鐵路局多元經(jīng)營(yíng)2008年至2010年發(fā)展規(guī)劃的通知》（烏鐵辦[2008]314號(hào)）等一系列政策規(guī)定，為鐵路多元經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展提供了政策保障。二是有序地將后勤服務(wù)及附屬單位分離出來，在按市場(chǎng)交易規(guī)則為運(yùn)輸企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)，積極開拓社會(huì)市場(chǎng)。．發(fā)揮作用，兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾黨的十六大以來，路局通過大力發(fā)展多元經(jīng)營(yíng)，在不增加社會(huì)就業(yè)壓力的前提下，使富余職工得到了妥善安置，兌現(xiàn)了“不讓一名職工在改革中失去工作崗位”的莊嚴(yán)承諾。至2008年底。、下步工作思路和措施2009年，我局將始終堅(jiān)持“嚴(yán)作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵”的工作思路，把今年確定為鐵路大建設(shè)年、基礎(chǔ)再造年、安全發(fā)展年、隊(duì)伍“提素”年、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)攻堅(jiān)年、多經(jīng)大發(fā)展年、和諧鐵路建設(shè)年，并系統(tǒng)設(shè)計(jì)了工作方案，分項(xiàng)確定年度目標(biāo)，保證重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。運(yùn)輸生產(chǎn)方面：加快推進(jìn)“百個(gè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)”建設(shè)，2010年建成100個(gè)覆蓋全疆的戰(zhàn)略裝車點(diǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)路企直通、打好區(qū)域運(yùn)輸，確保大宗貨源增量250萬噸；擴(kuò)大管內(nèi)跨線交換運(yùn)量，每車必保；口岸進(jìn)口來多少接多少，準(zhǔn)軌每日交11列重車，寬軌交1列重車；大力組織裝車地始發(fā)直達(dá)列車，開行比例不低于95%；推行混線卸車，夜間卸車比重不低于48%；加快客票代售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化客車開行，全力滿足旺季客運(yùn)需求；連續(xù)開設(shè)“v”形天窗，完善全天候施工的新模式，盡最大努力，解決好運(yùn)輸與施工的矛盾，堅(jiān)決完成貨物發(fā)送量6100萬噸、旅客發(fā)送量1450萬人、。鐵路經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)整個(gè)鐵路事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。市場(chǎng)以流通為前提，流通以運(yùn)輸為前提。只有采取加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，依靠技術(shù)進(jìn)步和大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的措施，精干主體，分流人員，優(yōu)化組合，挖掘現(xiàn)有的生產(chǎn)潛力，才能有效的提高鐵路運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而，由于鐵路現(xiàn)在仍然實(shí)行以國家為本位的，以計(jì)劃為導(dǎo)向的 ，以行政指令為手段的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，由此引發(fā)的鐵路經(jīng)營(yíng)管理理念必然落后與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。同時(shí)科技的迅猛發(fā)展又使生產(chǎn)和消費(fèi)出現(xiàn)了難以預(yù)測(cè)的變換節(jié)奏。第二，鐵路運(yùn)輸企業(yè)確立經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的內(nèi)部原因。這時(shí)候，鐵路 ，為了求得發(fā)展，為了保持必要的收益，只好采取“以運(yùn)為主，多元經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)同其他特大型大型國有企業(yè)一樣，承擔(dān)著改革開放的巨大成本，承擔(dān)著社會(huì)穩(wěn)定的巨大成本，這雖然能對(duì)社會(huì)起到強(qiáng)本固基的作用，但“死運(yùn)價(jià)對(duì)活物價(jià)”動(dòng)作的結(jié)果，都使鐵路運(yùn)輸企業(yè)虧塤不斷加劇，無財(cái)力進(jìn)行基本建設(shè)。我國鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)目前約有1萬多家，從業(yè)人員近60萬人。這不僅表現(xiàn)為這種戰(zhàn)略具有擴(kuò)大運(yùn)能，完善服務(wù)，繁榮經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造利潤(rùn)，搞活企業(yè)，穩(wěn)定隊(duì)伍的作用，而且表現(xiàn)為運(yùn)用市場(chǎng)體制，市場(chǎng)手段發(fā)展企業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能使運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)沿著市場(chǎng)化的軌道健康發(fā)展。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)里，只要這兩類人才充分發(fā)揮作用，就能有效實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，就能有效解決企業(yè)的方向和效率的問題。這種內(nèi)方外圓的體制雖然有存在的必要性和合理性，但最大弊端在于是鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)作于計(jì)劃和市場(chǎng)之間，不利于鐵路企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門。如果能利用大型或中型貨場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，注重向生產(chǎn)廠家和消費(fèi)者提供各種各樣的第三方物流服務(wù)，便可使其成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，必須改變鐵路行業(yè)原有的經(jīng)營(yíng)品種不豐富的局面，樹立新的營(yíng)銷理念，從單純的攬貨、運(yùn)輸延伸到包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、配送、包裝流通加工、信息處理等多功能的服務(wù)；變被動(dòng)為主動(dòng)服務(wù)；進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)或引進(jìn)高質(zhì)量的專業(yè)化設(shè)備，注重建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，延伸鐵路的物流配送和接力運(yùn)輸，適應(yīng)更多的客戶群體的需求。，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)依托鐵路網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域有三：。主要是指客貨運(yùn)輸?shù)难由旆?wù)、客貨運(yùn)場(chǎng)所的零售商業(yè)、與運(yùn)輸相關(guān)的加工工業(yè)等。在全路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，產(chǎn)業(yè)的科技含量較低是一個(gè)關(guān)系到多元經(jīng)營(yíng)是否有生命力和發(fā)展?jié)摿Φ拇髥栴}。在這方面，應(yīng)按照“有所為，有所不為”的思路，對(duì)現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行整體的重組和重構(gòu)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新格局。，從機(jī)制上適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)要增強(qiáng)鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在與國內(nèi)、國際的各類企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，管理創(chuàng)新是必不可缺的重要一環(huán)。用工方面，要科學(xué)設(shè)置工作崗位，合理確定定員定額；規(guī)范勞動(dòng)合同并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)崗位動(dòng)態(tài)考核，實(shí)行內(nèi)部淘汰。要盡可能采取先進(jìn)的管理方法來改進(jìn)現(xiàn)有的管理，增強(qiáng)管理的有尊長(zhǎng)性和時(shí)效性。鐵路引入市場(chǎng)機(jī)制后不公需要大量的專業(yè)人才，還需要一大批能適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的綜合素質(zhì)人才，如一大批懂法律，懂經(jīng)濟(jì)，能處理各種經(jīng)濟(jì)糾紛的專業(yè)人才，一大批能夠與公路、航運(yùn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，開展全過程運(yùn)輸服務(wù)的管理人才，一大批能夠在鐵路旅游、賓館、餐飲、游泳咨詢、涉外導(dǎo)游等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的才人?？傊?，鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)的需要，更是鐵路自身發(fā)展
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