【正文】 人才日益短缺。因此，專業(yè)服務(wù)成為了科技創(chuàng)新企業(yè)成長支持體系的要素之一。任何一個(gè)要素的聚集，都能不同程度地吸引其他四個(gè)構(gòu)成要素，因此某種因素聚集的某些地區(qū)能夠獲得“先發(fā)優(yōu)勢”。這四個(gè)要素往往隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而聚集，市場這只“無形的手”在其中發(fā)揮著主要作用。為了加快資金和技術(shù)的匹配過程，政府有必要通過相關(guān)政策降低投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)借助各型人才和服務(wù)可以提高投資收益率。另外，借助成長支持體系，能夠使科技創(chuàng)新企業(yè)在成長不同階段的資源與服務(wù)需求得到滿足，降低其經(jīng)營成本。此外，科技創(chuàng)新企業(yè)的集聚也帶動了城市形象的提升，它的作用就像幫助企業(yè)擁有一張公共名片，有利于企業(yè)開拓市場。 促進(jìn)核心技術(shù)創(chuàng)新在現(xiàn)代社會生產(chǎn)中，知識已成為生產(chǎn)要素中一個(gè)最重要的組成部分，以此為標(biāo)志的知識經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)成為21世紀(jì)的主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)形態(tài)?？萍紕?chuàng)新企業(yè)成長支持體系的構(gòu)建，應(yīng)著眼于企業(yè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力的提高。在英國自然出版集團(tuán)首次評選出的中國科研實(shí)力十強(qiáng)城市中，年輕的深圳赫然在列。前兩種途徑屬外源式道路，后一種途徑屬內(nèi)源式道路?？萍紕?chuàng)新企業(yè)源源不斷的專利技術(shù)，為深圳高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了不竭動力，同時(shí)也取得了不俗成績，例如，2011年，深圳中興通訊憑借2826件專利一舉超越日本松下，榮登全球?qū)＠暾埌購?qiáng)企業(yè)榜首，另一深圳企業(yè)華為則名列第三。 促進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新體系的形成南山區(qū)“十二五”規(guī)劃提出，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支撐，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。因此，科技創(chuàng)新企業(yè)既要專注于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，又要擔(dān)負(fù)著新技術(shù)商業(yè)化的重任，同時(shí)還是創(chuàng)新資源的聚集地。本課題將在參考國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，對南山區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新企業(yè)、支持體系的相關(guān)人士進(jìn)行深度訪談與調(diào)查，得到第一手資料，然后分析與界定科技創(chuàng)新企業(yè)成長支持體系。南山區(qū)在科技創(chuàng)新企業(yè)成長支持體系的構(gòu)建和完善中積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從產(chǎn)業(yè)的角度，將可以更好地理解支持體系的作用，因?yàn)橹С煮w系包括技術(shù)、人才、政策等不同要素。構(gòu)建較完善的科技創(chuàng)新企業(yè)成長支持體系，將從成長環(huán)境的培育、成長方式的優(yōu)化、成長方向的正確性、成長資源的有效使用等方面促進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)的成長，特別是有利于促進(jìn)中小型科技創(chuàng)新企業(yè)的成長壯大。 企業(yè)成長周期理論概述自20世紀(jì)50年代以來，國內(nèi)外許多學(xué)者對企業(yè)生命周期理論開始關(guān)注，并從不同視角對其進(jìn)行了考察和研究。愛迪思等學(xué)者們在企業(yè)生命周期理論研究的基礎(chǔ)上，紛紛提出了一些企業(yè)成長模型，開始注重用模型來研究企業(yè)的生命周期。在企業(yè)生命周期的不同階段，企業(yè)發(fā)展存在不同的特點(diǎn)，相應(yīng)地在融資策略、人才使用、技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)營模式等方面也應(yīng)有所不同（如表2所示）。技術(shù)領(lǐng)先社會聯(lián)系專業(yè)管理衰退/蛻變期亟需確定新的發(fā)展方向，進(jìn)行必要的重組和并購。在成長階段，科技創(chuàng)新企業(yè)為了滿足市場需求而擴(kuò)大生產(chǎn)，產(chǎn)品銷量和經(jīng)營規(guī)模出現(xiàn)快速增長。在成熟期，科技創(chuàng)新企業(yè)已達(dá)到一定的規(guī)模，各方面的條件都比較成熟。因而能否為市場提供足夠的產(chǎn)品成了企業(yè)成功的關(guān)鍵。研究顯示，企業(yè)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力共同構(gòu)成了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新理論的基本要素。陳娟(2008)在研究中發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)在自主創(chuàng)新和成長過程中會受到政策法律、市場、資源供給、科技服務(wù)以及技術(shù)文化等諸多外部環(huán)境的影響。 依據(jù)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新理論確定成長支持體系的構(gòu)成要素科技創(chuàng)新企業(yè)的成長基于所在區(qū)域的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的支撐。除了外部因素外，企業(yè)自身的運(yùn)營和管理也至關(guān)重要。這五個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)外兼?zhèn)?，相輔相成，缺一不可。根據(jù)企業(yè)生命周期理論，科技創(chuàng)新企業(yè)在各個(gè)階段的資金需求量呈現(xiàn)出初期逐漸增大、后期再相對縮小的趨勢。 投資主體與形式多樣要滿足科技創(chuàng)新企業(yè)巨大的融資需求，除了內(nèi)部積累、民間借貸、金融機(jī)構(gòu)信貸、股權(quán)融資、債券融資、融資租賃、國家財(cái)政專項(xiàng)資金等傳統(tǒng)融資方式外，還需要借助新興融資方式，包括風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資、集合票據(jù)融資、供應(yīng)鏈融資、創(chuàng)業(yè)板市場融資等。投資主體包括以個(gè)人和家庭為代表的自然人、以風(fēng)險(xiǎn)投資公司和銀行為代表的企業(yè)法人、以各級政府和事業(yè)單位為代表的政府機(jī)構(gòu)。蓬勃發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資為我國科技創(chuàng)新企業(yè)的成長做出了巨大貢獻(xiàn)。在初創(chuàng)期，科技創(chuàng)新企業(yè)很難獲得銀行貸款，股權(quán)投資成為這一階段的主要資金來源。創(chuàng)業(yè)成長投融資體系服務(wù)于各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，并且針對不同的企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域提供不同的融資方式。得益于政府專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，深圳六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以不同的速度快速發(fā)展，其中生物、互聯(lián)網(wǎng)、%，其增速高于GDP增速2倍以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為深圳新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。既可以為初創(chuàng)期和成長期的科技創(chuàng)新企業(yè)提供融資，也可以為成熟期企業(yè)的重組和并購提供融資，主要服務(wù)于具有高成長性的科技創(chuàng)新中小企業(yè)和大規(guī)模的成熟企業(yè)。圖 4 科技創(chuàng)新企業(yè)不同發(fā)展階段的主要融資途徑 區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系——企業(yè)成長關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力是科技創(chuàng)新企業(yè)的命脈，技術(shù)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱決定企業(yè)的發(fā)展?jié)摿εc后勁，技術(shù)的新穎性和實(shí)用性是企業(yè)獲得社會投融資支持的關(guān)鍵因素。 信息共享機(jī)制有利于企業(yè)科學(xué)決策在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新前，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)有必要對現(xiàn)有技術(shù)的發(fā)展水平和趨勢、所研發(fā)技術(shù)的市場需求和接受程度、政府專利保護(hù)政策、創(chuàng)新要素分布情況等信息有一個(gè)詳細(xì)的了解，或者委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行前期調(diào)查。總之，可以通過信息共享機(jī)制的建設(shè)，使區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系中的技術(shù)、人才、政策、服務(wù)等信息能夠充分有效地供區(qū)域內(nèi)各種創(chuàng)新主體使用，做到科學(xué)決策?？蒲性核透咝Ｒ彩侵R生產(chǎn)的載體，是原創(chuàng)性研發(fā)的主要來源與發(fā)祥地。例如，為了提高在公共科學(xué)領(lǐng)域的研發(fā)水平，深圳市引進(jìn)和建立了深圳華大基因研究院、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、深圳光啟高等理工研究院等一大批科研院所。 技術(shù)合作和成果轉(zhuǎn)讓促進(jìn)創(chuàng)新資源的流動技術(shù)合作和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓是企業(yè)提升技術(shù)競爭力的有效途徑。通過技術(shù)聯(lián)盟，企業(yè)能在更大范圍內(nèi)合理分配和使用技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。研發(fā)成果轉(zhuǎn)讓是提高技術(shù)水平的一條捷徑。 隱性知識擴(kuò)散系統(tǒng)提高區(qū)域整體技術(shù)水平根據(jù)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新理論，技能、經(jīng)驗(yàn)、訣竅、團(tuán)隊(duì)默契、組織文化等隱性知識的擴(kuò)散有益于區(qū)域整體技術(shù)水平的提高。如果多個(gè)企業(yè)同屬于一個(gè)行業(yè)協(xié)會組織，或空間位置鄰近，或參加同一個(gè)茶會等活動，人員與信息之間的交流將更加頻繁，進(jìn)而導(dǎo)致隱性知識的擴(kuò)散。例如，南山區(qū)通過組織“創(chuàng)業(yè)之星”大賽、“接觸”創(chuàng)業(yè)沙龍等形式多樣的活動（這兩類活動將在第三章詳細(xì)介紹），為科技創(chuàng)新企業(yè)間的非正式合作提供了舞臺。根據(jù)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新理論，政府政策的主要目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)公平有序的市場競爭環(huán)境，規(guī)范創(chuàng)新主體的行為，促進(jìn)創(chuàng)新資源的合理分配。主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，政府通過對企業(yè)研發(fā)活動的資助，可以引導(dǎo)社會資金支持科技創(chuàng)新中小企業(yè)的發(fā)展，起到“四兩撥千斤”的效應(yīng)；另一方面，政府通過重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)等科技活動，可以彌補(bǔ)市場分配、企業(yè)逐利性造成的缺陷。近年我國政府科技投入快速增長，1998年～2007年的十年間，比1988年～1997年翻了兩番，%。比如，對具有公益性質(zhì)的研發(fā)項(xiàng)目以及對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步有重要影響的關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究開發(fā)，應(yīng)當(dāng)加大投資力度；對應(yīng)用性研究開發(fā)則要增強(qiáng)投資導(dǎo)向性，積極引導(dǎo)非政府部門增加Ramp。比如，政府加大對高等教育和職業(yè)教育的財(cái)政投入；幫助企業(yè)建立培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的人才激勵機(jī)制；加強(qiáng)中小企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)教育，提高勞動者素質(zhì)等等。制定針對性的人才引進(jìn)政策，如對于積極引進(jìn)高科技人才的企業(yè)給予優(yōu)惠政策；為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供專項(xiàng)資助；建立人才公寓，解決家屬就業(yè)、子女入學(xué)等人才保障政策等等。引進(jìn)第一批“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)6個(gè)。為了鼓勵自主創(chuàng)新，就必須從根本上確立技術(shù)知識的產(chǎn)權(quán)歸屬，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不被任意侵犯，保證市場競爭的公平、合理、有序。表 3 南山區(qū)自主知識產(chǎn)權(quán)增長情況一覽表序號年度專利申請其中發(fā)明專利申請專利授權(quán)申請量同比增長申請量同比增長授權(quán)量同比增長12006年7612%3967%3688%22007年11303%7314%3933%32008年11376%6908%4828%42009年15467%9729%6994%52010年19205%11946%10898%62011年21358%13072%12438%專利申請與授權(quán)量的快速增加，有效、有力地保障了南山核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、自主創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。 政府采購政策支持：通過政府采購向社會傳遞發(fā)展方向與重點(diǎn)政府采購是可以影響創(chuàng)新方向和速度的一種政策工具，通過制定合適的采購價(jià)格、采購數(shù)量、采購標(biāo)準(zhǔn)等，可以體現(xiàn)政策導(dǎo)向，影響和吸引風(fēng)險(xiǎn)投資的投資方向與力度。圖 6 政府政策支持體系的構(gòu)成 人才支持體系——創(chuàng)新源頭、成長保障人才資源是21世紀(jì)的第一大資源。在初創(chuàng)期，科技創(chuàng)新企業(yè)對技術(shù)型人才需求較大；在成長期，企業(yè)對市場營銷類管理型人才的需求更為突出；在成熟期，企業(yè)對技能型和財(cái)務(wù)、法律類管理型人才需求大大增加。加大人力資本投入，堅(jiān)持人才資源開發(fā)投入優(yōu)先，成為不少國家和地區(qū)堅(jiān)持的投資戰(zhàn)略和具體措施。 建立健全專業(yè)人才培養(yǎng)體系為了提高人才與崗位的匹配度，政府要繼續(xù)挖掘高等教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高端人才的潛力，對畢業(yè)生進(jìn)行臨時(shí)性技能培訓(xùn)；向科技創(chuàng)新企業(yè)提供稅收方面的優(yōu)惠，以推動企業(yè)進(jìn)行在職培訓(xùn)，加快工人技術(shù)和技能水平的提高；向失業(yè)的勞動力提供特別收入補(bǔ)助和培訓(xùn)優(yōu)惠，加快失業(yè)人員的再培訓(xùn)和再就業(yè)；利用專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供在職、專項(xiàng)培訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)的針對性與實(shí)用性，增加其對科技創(chuàng)新的作用。因此加強(qiáng)公辦或民辦技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技能培訓(xùn)學(xué)校等側(cè)重專業(yè)技術(shù)技能的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)也不容忽視。實(shí)行按崗訂酬、按項(xiàng)目任務(wù)的級差和類差，在層次上把重點(diǎn)向智力型人才傾斜；在類別上把重點(diǎn)向緊缺的專業(yè)技術(shù)人才、高層次人才、經(jīng)營管理人才以及高級技術(shù)工人傾斜。但是，職業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新氛圍、工作環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等是更重要的激勵因素，而且這些因素能夠長期影響創(chuàng)新人才的發(fā)展，因此，它們是后續(xù)南山創(chuàng)新人才激勵機(jī)制制度設(shè)置需要考慮的重點(diǎn)方向。政府和用人單位應(yīng)積極幫助引進(jìn)人員解決生活住房問題，明確住房面積和易地安家的補(bǔ)助金額的標(biāo)準(zhǔn)；提供完善的醫(yī)療保健待遇；建立戶籍準(zhǔn)入制度，簡化落戶審批手續(xù)，解決相關(guān)親屬隨遷和子女入學(xué)問題。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果，深圳（含南山）的創(chuàng)新人才目前對上述兩類激勵需求都是急需的，因而均可以就上述兩方面制定相關(guān)相應(yīng)政策。要留住人、用好人，就需要為人才提供進(jìn)一步發(fā)展和提升的空間。專業(yè)服務(wù)支持體系的建設(shè)正是著眼于提高科技創(chuàng)新企業(yè)的核心競爭力，彌補(bǔ)企業(yè)在技術(shù)、市場、公共關(guān)系、信息咨詢、融資、管理等方面的不足。因此，創(chuàng)建專業(yè)服務(wù)支持體系應(yīng)該以專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)為龍頭，同時(shí)加強(qiáng)信息咨詢服務(wù)、科技中介服務(wù)、人力資源開發(fā)服務(wù)、投融資服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等專業(yè)服務(wù)的全面完善，從而為企業(yè)提供全方位、全過程的服務(wù)。在信息服務(wù)上，專業(yè)服務(wù)支持體系在科技創(chuàng)新企業(yè)成長的過程中扮演了信息中轉(zhuǎn)站的角色。創(chuàng)業(yè)支持一般指企業(yè)前期籌辦階段的相關(guān)事項(xiàng)，主要包括政策宣傳與鼓勵創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)業(yè)咨詢和創(chuàng)業(yè)事務(wù)代理。一般而言，科技創(chuàng)新服務(wù)支持體系能夠?yàn)槠髽I(yè)提供管理咨詢、問題診斷、企業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)性管理外包服務(wù)、增值服務(wù)等，這些專業(yè)服務(wù)能夠提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、促進(jìn)其順利成長。通過定期舉辦人才交流會、人才招聘會，或者舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、管理培訓(xùn)班等專題培訓(xùn)的形式，緩解人才供需矛盾，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供人才保障。而由專業(yè)的人力資源開發(fā)服務(wù)可以克服上述困難與缺點(diǎn)。如圖8所示。這五個(gè)子系統(tǒng)相輔相成，缺一不可，分別從資金、技術(shù)、政策、人才、服務(wù)五方面，根據(jù)不同的側(cè)重點(diǎn)，共同為科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展提供全過程、全方位的支持作用（如下圖所示）。圖中也顯示，企業(yè)的不同發(fā)展階段需要不同的支持體系提供不同的專業(yè)服務(wù)。（4）具體到科技創(chuàng)新的核心要素——創(chuàng)新人才上，如果要建設(shè)好企業(yè)成長支持體系，則需要實(shí)施人力資源開發(fā)優(yōu)先投入、建立健全人才培養(yǎng)體系、對人才進(jìn)行適當(dāng)激勵并實(shí)施人才保障制度等。 南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)成長支持體系建設(shè)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略及成效概述近年來，南山區(qū)全面推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等“八大核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新”，大力實(shí)施“大沙河創(chuàng)新走廊”戰(zhàn)略、“大孵化器”戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略等“三大戰(zhàn)略”，截至2011年底，建成了45個(gè)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意園，14個(gè)科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸引了一大批科技中介、行業(yè)協(xié)會進(jìn)駐南山，科技創(chuàng)新企業(yè)成長支持體系日益完善。這些優(yōu)質(zhì)科技與人才載體為各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造提供了有利條件，也為科技創(chuàng)新企業(yè)的成長創(chuàng)造了有利條件，也與前面提到的人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略形成了良性循環(huán)。“大孵化器”戰(zhàn)略是南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)成長支持體系的載體與指南。至2011年底，南山區(qū)擁有5萬多名大學(xué)本科在校生、5000多名碩士研究生在校生；工作或生活在南山的博士逾5000名，約占全市博士總數(shù)的三分之二；“海歸”學(xué)子超過萬人，約占全市的一半。為企業(yè)提供國際國內(nèi)專利申請等專項(xiàng)服務(wù)與資助，例如，企業(yè)申請國際專利，將獲得每項(xiàng)10000元人民幣的補(bǔ)貼。4. 投融資平臺。通過實(shí)施市場導(dǎo)向的“大孵化器”戰(zhàn)略，南山區(qū)已有各類孵化器32家，在孵企業(yè)2000余家；孵化企業(yè)產(chǎn)值超過600億元（含深圳市軟件園），其中產(chǎn)值500萬以上的企業(yè)400余家；，有效地破解了融資難題。人才智力支持平臺孵化平臺投融資平臺公共技術(shù)平臺知識產(chǎn)權(quán)平臺研發(fā)創(chuàng)業(yè)融資知識企業(yè)產(chǎn)業(yè)五 大 服務(wù) 平 臺科 技 產(chǎn) 業(yè) 鏈圖 10 南山科技創(chuàng)新企業(yè)成長體系構(gòu)建的五大服務(wù)平臺 “大沙河創(chuàng)新走廊”系列戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)成長支持體系的全區(qū)覆蓋“大沙河創(chuàng)新走廊”戰(zhàn)略規(guī)劃始于2008年，是深圳“十二五”規(guī)劃和2011年的重大建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)“大孵化器”戰(zhàn)略的重要支撐工