【正文】 貿(mào)易摩擦，貿(mào)易沖突日益增加，破壞了雙邊和多邊貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展?！庇腥苏J(rèn)為所謂綠色壁壘“是指在國(guó)際貿(mào)易中，某些國(guó)家借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，對(duì)外國(guó)商品制定過(guò)分高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家所能接受的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，或比本國(guó)商品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要高的雙重標(biāo)準(zhǔn)，從而限制或禁止外國(guó)商品進(jìn)口的貿(mào)易障礙?！薄　‰m然以上對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)尚無(wú)統(tǒng)一說(shuō)法，但在本質(zhì)上卻并無(wú)區(qū)別：綠色壁壘是一個(gè)具有負(fù)面意義的概念，其實(shí)質(zhì)是推進(jìn)貿(mào)易保護(hù)和限制進(jìn)口。雖然“壁壘”一詞在WTO語(yǔ)境下具有譴責(zé)的意味，但仍應(yīng)將綠色貿(mào)易壁壘理解成一個(gè)中性概念，應(yīng)該從兩方面辯證地來(lái)看待它。這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的抗拒和排斥心理，從而不利于我國(guó)積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，亦會(huì)造成在采取應(yīng)對(duì)策略時(shí)主次不分、輕重不明。第2章 綠色貿(mào)易壁壘 隨著世界貿(mào)易自由化的進(jìn)一步發(fā)展，一種新的貿(mào)易保護(hù)策略——綠色貿(mào)易壁壘隨之而來(lái)，綠色貿(mào)易壁壘是近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要貿(mào)易保護(hù)措施之一。包括確實(shí)為保護(hù)環(huán)境而采取的措施和借口保護(hù)環(huán)境而采取的貿(mào)易保護(hù)措施。以保護(hù)資源環(huán)境和動(dòng)植物及人類健康為由，采取環(huán)境保護(hù)措施對(duì)貿(mào)易施加影響。 （3）保護(hù)對(duì)象和內(nèi)容的廣泛性。許多國(guó)家借保護(hù)資源環(huán)境和動(dòng)植物以及人類健康為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，所采取的貿(mào)易保護(hù)措施與傳統(tǒng)的進(jìn)口數(shù)量限制、出口補(bǔ)貼等非關(guān)稅壁壘相比更加隱蔽。很少考慮到其他國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)狀，有些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)甚至是專門針對(duì)某些出口國(guó)的出口商品的而制定的。（3）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度。（7）補(bǔ)貼制度。因而人們不得不開始反思經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系。消費(fèi)者綠色價(jià)值觀的形成，對(duì)綠色產(chǎn)品的需求偏好，促進(jìn)了各國(guó)的環(huán)保投資額不斷增長(zhǎng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)構(gòu)成某些發(fā)達(dá)國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而成為當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。這就使得環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展發(fā)生緊密的聯(lián)系，為以保護(hù)環(huán)境為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的綠色貿(mào)易壁壘的制定提供了政治環(huán)境基礎(chǔ)。 （5）環(huán)保國(guó)際化因素。 綠色壁壘帶來(lái)的影響 發(fā)展中國(guó)家成為發(fā)達(dá)國(guó)家“綠色壁壘”的受害者國(guó)際貿(mào)易的基本原則是：出口貨物因被允許自由地輸入進(jìn)口國(guó)，但也應(yīng)允許進(jìn)口國(guó)在邊境征收關(guān)稅。原來(lái)“經(jīng)濟(jì)全球化”和WTO推行的自由貿(mào)易，可以使發(fā)展中國(guó)家通過(guò)國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)，從而使本國(guó)的經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響（1） 對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍的影響我國(guó)主要的外貿(mào)出口市場(chǎng)是日本、美國(guó)、歐盟、東盟、韓國(guó)等，對(duì)他們的出口份額占我國(guó)外貿(mào)出口總額的4/5。（2） 對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度的影響我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之列的必然選擇和重要依托。（3） 對(duì)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)及附加費(fèi)用的增多，將使我國(guó)目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。因此發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來(lái)自于區(qū)域以外的產(chǎn)品，包括中國(guó)產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場(chǎng)之外。為了擺脫這種出口困境，發(fā)展中國(guó)家被迫建立自己的綠色技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)，綠色認(rèn)證和綠色包裝等制度，以使自己的產(chǎn)品達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的要求而保證出口。再次，在全球綠色壁壘統(tǒng)一趨勢(shì)加強(qiáng)的大環(huán)境下，發(fā)展中國(guó)家往往處于被動(dòng)接受的地位。以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為例，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，需要外國(guó)政府或一些國(guó)際金融組織的援助。建立綠色貿(mào)易壁壘相應(yīng)的立法依據(jù)和立法程序不健全，立法機(jī)構(gòu)眾多而且管理十分混亂，現(xiàn)存立法的內(nèi)容也往往相互矛盾和沖突。發(fā)展中國(guó)家對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施主體和實(shí)施程序缺少明確的規(guī)定，管理十分混亂，有的領(lǐng)域根本沒(méi)有實(shí)施主體和相關(guān)的程序，有的領(lǐng)域又存在實(shí)施機(jī)構(gòu)眾多，實(shí)施程序交錯(cuò)復(fù)雜的情況，使發(fā)展中國(guó)家在綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施方面陷入很大的困境。 管理體制不健全發(fā)展中國(guó)家在綠色貿(mào)易壁壘的管理體制方面存在管理主體不明確，管理方式落后和管理水平低等問(wèn)題。例如在綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，經(jīng)常強(qiáng)制性的規(guī)定要采用較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是本國(guó)的技術(shù)水平又達(dá)不到，導(dǎo)致較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有技術(shù)支持，根本不能實(shí)施。 綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施缺乏透明性首先，向發(fā)展中國(guó)家出口的國(guó)家根本沒(méi)有辦法知道自己的產(chǎn)品要符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，將由哪個(gè)機(jī)構(gòu)按照什么樣的程序進(jìn)行檢測(cè)。首先，發(fā)展中國(guó)家間簽署的互認(rèn)協(xié)議數(shù)量很少。近年來(lái)雖然也有一些發(fā)展中國(guó)家開始重視它們之間雙邊或多邊的合作，并達(dá)成了雙方相互認(rèn)可的協(xié)議。以簽訂互認(rèn)協(xié)議為例，發(fā)展中國(guó)家由于不具有成熟的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，沒(méi)有健全和完善的綠色認(rèn)證程序以及有效的控制和管理能力，導(dǎo)致它們存在很大的被動(dòng)性，因此很難與發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)談判達(dá)成互認(rèn)協(xié)議，也就沒(méi)能參與到國(guó)際合作中去。我們應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢(shì)，加快制定和完善各類商品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，促使對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境管理與國(guó)際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌；強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，對(duì)外貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴(yán)格懲處；推行“綠色環(huán)境標(biāo)志”制度。在少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家，已經(jīng)初步建成了自己的綠色貿(mào)易壁壘體系，如韓國(guó)；而在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)剛發(fā)展起來(lái)的國(guó)家，綠色貿(mào)易壁壘的建設(shè)也已經(jīng)起步，相信不久也將逐步建立自己的綠色貿(mào)易壁壘。隨著發(fā)展中國(guó)家科技的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，與發(fā)達(dá)國(guó)家在科技水平方面的差距會(huì)逐漸縮小，它們的綠色貿(mào)易壁壘有了越來(lái)越雄厚的技術(shù)支持。因此發(fā)展中國(guó)家政府為了保護(hù)本國(guó)過(guò)敏的健康和環(huán)境，也一定會(huì)提高和完善本國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘。首先，從橫向上來(lái)說(shuō)，廣大發(fā)展中國(guó)家不論其發(fā)展水平如何都努力使本國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平或國(guó)際水平，縮小和它們的差距。2007年，全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心組織專家重新修訂了使用標(biāo)準(zhǔn)，完成了對(duì)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的清理，從而使我國(guó)在這一領(lǐng)域達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。再次，從產(chǎn)品的形態(tài)來(lái)看，綠色貿(mào)易壁壘不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品。例如在部分南美洲國(guó)家間建立的南方共同市場(chǎng)，就設(shè)立了技術(shù)規(guī)則和一致性評(píng)估小組和技術(shù)合作委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，目的在于消除影響它們之間正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都意識(shí)到，不論在雙邊還是多邊上，都有必要的綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題上進(jìn)行合作。其次，很多發(fā)展中國(guó)家通過(guò)利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，很好的處理了自己與發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題上的爭(zhēng)議，給其他發(fā)展中國(guó)家以很大的啟示和鼓舞，使越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家為維護(hù)自身權(quán)益而利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決與發(fā)達(dá)國(guó)家之間關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的爭(zhēng)端。俄羅斯，土耳其，波蘭，巴西，馬達(dá)加斯加島，越南，阿爾及利亞和阿根廷等國(guó)都曾獲得世界銀行的資助。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家將會(huì)從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，在國(guó)際貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)注意制定和修改速度，不要讓標(biāo)準(zhǔn)剛制定出來(lái)就已經(jīng)過(guò)時(shí)。我國(guó)要全面參加ISO,IEC各委員會(huì)和工作組，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，修改和協(xié)調(diào)工作，充分反映我們的意見和合理要求，特別是要盡量爭(zhēng)取把我國(guó)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)納入到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系中去。例如2005年以來(lái)，國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境認(rèn)證中心和澳大利亞，韓國(guó)和日本環(huán)境標(biāo)志協(xié)會(huì)共同簽署了中澳，中韓，中日雙邊《環(huán)境標(biāo)志互認(rèn)合作協(xié)議》。 應(yīng)當(dāng)頒布相應(yīng)的法規(guī)和配套措施，通過(guò)立法禁止使用含有某些有害成分的包裝材料，沒(méi)有達(dá)到再循環(huán)比例的包裝材料。但是在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，大多數(shù)國(guó)家都是以環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。其次，要調(diào)整現(xiàn)行的環(huán)保法律，法規(guī)中與WTO不相適應(yīng)的內(nèi)容。在環(huán)保領(lǐng)域做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 首先，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系，充分參加到國(guó)際分工與合作中去。我國(guó)應(yīng)該建立專門的綠色貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘的研究，密切關(guān)注國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。 為此，企業(yè)應(yīng)放眼世界，廣泛收集他國(guó)有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的信息，不斷進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和更新?lián)Q代，盡可能使產(chǎn)品符合較高的國(guó)際技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，滿足國(guó)際認(rèn)證的要求，提高自身應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的能力。而且要注意加強(qiáng)我國(guó)行會(huì)和企業(yè)與國(guó)外的行會(huì)和企業(yè)間的合作與溝通，通過(guò)不同層次的交流減少國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘的不利影響。這種分析大多是從發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技，環(huán)境管理水平現(xiàn)實(shí)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)綠色壁壘名義的合法性，內(nèi)容的廣泛性和實(shí)施中的不公平性和偽裝性，認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家是借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，損害了發(fā)展中國(guó)家的利益。如果將綠色壁壘定性為一種不公平的歧視性貿(mào)易環(huán)境措施，則沒(méi)有深刻理解可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的艱難歷程。 在論文的寫作過(guò)程中，也得到了許多同學(xué)的寶貴建議，同時(shí)還到許多在工作過(guò)程中許多同事的支持和幫助，在此一并致以誠(chéng)摯的謝意。t change, they will stumble into what will seem to them like unanticipated crises, episodes where they get into trouble time and again. It39。 in turn, senior executives in these sectors devote considerable attention to embedding regulatory considerations into their business strategies, and managing their relationship with government agencies.For the vast majority of firms, however, the social contract is implicit and inactive. Businesses do their best to follow the various rules set up by government regulators for everything from worker safety to payroll deductions. Senior management in these sectors does not look to have an active conversation with government。s green record.For example, when Apple recently unveiled its latest MacBook puter notebooks, it took pains to shout they were green (The world39。s are mere table stakes. The question will be not whetheryou are pursuing such programs, but how muchyou are doing—for your business and the planet. Don39。它要求企業(yè)家在處理與可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境資源利用相關(guān)的事務(wù)時(shí)，要盡量考慮上述新型關(guān)系及其對(duì)企業(yè)的新要求。認(rèn)清形勢(shì)，做出改變，承擔(dān)起綠色經(jīng)濟(jì)所指示的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也抓住其中的機(jī)遇，正當(dāng)其時(shí)！回顧歷史，代表社會(huì)公共利益的政府對(duì)企業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的授權(quán)，以及它們之間的契約關(guān)系，都是由企業(yè)和政府共同“訂立”的。但是對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)講，它們所要履行的社會(huì)契約并不明確，缺乏可操作性，它們只是盡力去遵守政府監(jiān)管部門制定的各項(xiàng)規(guī)定而已，其內(nèi)容包括人員安全、工資減扣等方面。引起這一變化的原因有二。它們采取一貫的干預(yù)立場(chǎng)，即使在企業(yè)所為并不違法，或者在政府也不怎么關(guān)注的方面，它們也要堅(jiān)定不移地推動(dòng)企業(yè)做出改進(jìn)。企業(yè)也需做出更多努力來(lái)迎接挑戰(zhàn)，盡管目前來(lái)說(shuō)，大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有充分的準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。他們需要像在企業(yè)的其他領(lǐng)域做出長(zhǎng)期投資和持續(xù)性改善一樣，在可持續(xù)發(fā)展方面也要做到上述?？沙掷m(xù)發(fā)展，究其本身，也是一個(gè)不斷發(fā)展著的概念，所以可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)也具有相當(dāng)?shù)膭?dòng)態(tài)性?？雌饋?lái)，蘋果公司似乎展示出了一個(gè)非常負(fù)責(zé)任的公司形象。所以，當(dāng)新的可持續(xù)發(fā)展要求出現(xiàn)時(shí)，不要再詫異莫名！