【正文】 從依法履職、辦事效率、公開透明、服務(wù)態(tài)度、勤政廉潔五個方面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；以建設(shè)美麗為目標(biāo)，開展“樹城管新風(fēng)，創(chuàng)示范中隊”活動，努力打造一支嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的執(zhí)法隊伍。（二）扎實推進(jìn)市容環(huán)境整治。采取切實有效措施，嚴(yán)查渣土處置違章，重點打擊亂倒卸、亂堆放渣土等違法行為。積極開展BOT項目的日常監(jiān)管及協(xié)調(diào)服務(wù)。（七）加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。第二篇20XX年上半年，我局按照市委提出的全國文明城市建設(shè)“八個持續(xù)、八個提升”工作思路，圍繞“文明持續(xù)文明”主題，以國家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢、全國文明城市省級復(fù)查迎檢、”活動保障工作為中心，鞏固和深化創(chuàng)建成果，著力在攤點管理、環(huán)衛(wèi)保潔、渣土管理、內(nèi)河保潔、隊伍建設(shè)等方面下功夫、出成效，持續(xù)提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。局黨組班子成員8名，正副調(diào)研員3名；內(nèi)設(shè)9個處室：辦公室、政治處、計劃財務(wù)處、政策法規(guī)處、綜合執(zhí)法處、市容管理處、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督處、科技建設(shè)處、機(jī)關(guān)黨委。二、上半年主要工作（一）加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，提高城市市容管理工作水平采取疏堵結(jié)合的辦法，加大攤點管理力度。二是持續(xù)開展攤點專項整治。結(jié)合績效考評組織專職檢查小組，督查管理責(zé)任單位清理各類占道攤點、排擋9680余起，查扣占道攤車1502輛，其他占道物品6600余件，會同公安部門查扣占道載貨銷售機(jī)動車輛41部。加大執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制。二是加大“門前三包”執(zhí)法力度。全市清理店外店10200余起，清理亂懸掛紅布條、布幅廣告3720余面、收繳占道移動廣告牌1500余面，清理亂晾曬5700余起，清理亂堆放3030余起。針對“兩車”不規(guī)范停放及代管點亂收費、收費不給票據(jù)等問題，采取宣傳勸導(dǎo)與執(zhí)法處罰相結(jié)合的方法，對違規(guī)亂停車予以糾正、處罰或搬離處理。三是加強(qiáng)戶外廣場宣傳管理。五是加強(qiáng)市政道路施工管理。3月份銷毀非法出版物、盜版光碟38600余片、盜版書籍2260余本、六合彩報18000余張。一是嚴(yán)格實施績效評估。修訂《市環(huán)境衛(wèi)生績效評估細(xì)則》，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)果皮箱管理的通知》、《20XX年度市城市生活垃圾分類收集試點工作方案》等，規(guī)范環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)。四是開展垃圾運輸車專項整治。同時對水車、掃路車作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行督查，并將全市環(huán)衛(wèi)水車、掃路車列入今年市職工勞動競賽暨技能競賽項目。同時與市房管局聯(lián)合制定下發(fā)《市城市生活垃圾分類收集試點工作方案》，目前各區(qū)正積極籌措資金，積極做好宣傳工作，引導(dǎo)廣大市民參與垃圾分類、減量實踐。三是加強(qiáng)城市垃圾處理費征收。二是參與市總工會啟動的20XX年市職工勞動競賽（環(huán)衛(wèi)職工專場）活動，激發(fā)內(nèi)河系統(tǒng)干部職工踴躍投身“當(dāng)好主力軍，建功十二五”勞動競賽活動。制止亂扔亂倒行為87人次，制止臨河亂搭纜線4起，拆除纜線2000多米，立案查處沿河違章案件2件，處罰金15000元。一是強(qiáng)化GPS平臺監(jiān)管，對各渣土公司車輛實行24小時監(jiān)控，對2家不符合GPS管理規(guī)定的公司停辦運輸卡；對4家公司車輛總噸位不足400噸的公司予以停業(yè)整頓。四是扎實做好保潔工作。六是針對多處渣土亂倒卸現(xiàn)象，分別向相關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)政府、拆遷部門和土地業(yè)主發(fā)出要求制止亂倒卸的函。加大渣土運輸違章行為查處力度。到目前為止，長樂市提供了1處適合的選址點，連江縣提供了2處有條件接納的選址點，閩侯縣原則性地提供了1個選址點，福清表示無法提供適合的選址點。在20XX年修訂基礎(chǔ)上，對該辦法修訂初稿再次進(jìn)行研究、完善和修改，并將《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（修訂初稿）送市政府法制辦繼續(xù)征求各區(qū)（縣、市）和有關(guān)部門意見后報市政府審定。上半年，共辦理結(jié)案各類行政處罰案件535件（全部通過網(wǎng)上運行），處罰金額140多萬元。根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，我局于今年3月25日申請法院予以強(qiáng)制執(zhí)行，目前已按規(guī)定程序執(zhí)行。一是制定20XX年學(xué)法計劃。三是做好執(zhí)法人員法律知識輪訓(xùn)的前期準(zhǔn)備。進(jìn)一步完善行政處罰工作。結(jié)合實施《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，進(jìn)一步規(guī)范17種行政處罰執(zhí)法文書和7種行政強(qiáng)制文書，統(tǒng)一五區(qū)七縣（市）市容管理系統(tǒng)的行政執(zhí)法文書格式，有效提高行政執(zhí)法水平及案件（卷宗）質(zhì)量。三是指導(dǎo)縣（市）區(qū)開展行政執(zhí)法工作，構(gòu)建科學(xué)管理、精細(xì)管理、長效管理的有效機(jī)制，實現(xiàn)市容環(huán)境的整潔、有序、和諧，解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。上半年，審批窗口受理審批申報件570件，發(fā)證照7245件，其中辦理建筑垃圾運輸卡7193件、渣土運輸企業(yè)準(zhǔn)運資質(zhì)1件、城市車輛清洗站運營許可7件、繳納城市建筑垃圾處理費28件、建筑垃圾受納場（點）核準(zhǔn)11件、工地受納建筑垃圾核準(zhǔn)1件、五一廣場宣傳咨詢活動核準(zhǔn)4件等，同時接受現(xiàn)場咨詢245人次。三是開展“向雷鋒同志學(xué)習(xí)，滿意服務(wù)在城管”活動，堅持做到主動服務(wù)、熱情服務(wù)、禮貌服務(wù)、耐心服務(wù)、微笑服務(wù)、安全服務(wù)。三、20XX年下半年工作安排下半年，我局將緊緊圍繞“文明持續(xù)文明”主題，繼續(xù)鞏固和深化文明城市建設(shè)成果，全力做好以文明城市國檢準(zhǔn)備工作為重點的各項任務(wù)，持續(xù)提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理和稽查執(zhí)法工作水平。繼續(xù)牽頭組織夜間機(jī)動執(zhí)法隊伍，持續(xù)開展專項整治行動，查處夜間飲食大排檔、店外店、流動攤點等行為。在上半年鼓樓區(qū)試點街道經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，做好深入細(xì)致調(diào)研工作，在條件成熟的基礎(chǔ)上，五城區(qū)分別選2個街道進(jìn)行試點工作。進(jìn)一步完善垃圾收運系統(tǒng)，推進(jìn)新建6座、改造5座垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)；推進(jìn)城市生活垃圾分類收集處置試點、餐廚垃圾處理廠建設(shè)，以及紅廟嶺垃圾無害化資源化項目建設(shè)。調(diào)整明確市、區(qū)環(huán)衛(wèi)職責(zé)分工，強(qiáng)化各區(qū)清掃保潔職責(zé)，加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工作的日常監(jiān)管和績效考評。按照“成熟一個建設(shè)一個”的原則，力爭在年底前新開辟12個渣土固定受納場。不斷加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真做好群眾信訪件、省市人大、政協(xié)建議提案，以及各級領(lǐng)導(dǎo)批辦件的辦理反饋工作。局黨組堅持實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”工程，堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”的方針，把做好市容管理、行政執(zhí)法工作同黨風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)緊扣中心任務(wù)。根據(jù)責(zé)任分工，局黨組書記、局長林輝和黨組其他領(lǐng)導(dǎo)與各機(jī)關(guān)處室、直屬大隊、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各基層領(lǐng)導(dǎo)班子也分別與所屬職能部門簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實到各單位各部門及其負(fù)責(zé)人，建立一套班子正職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各部門通力合作、齊抓共管的工作機(jī)制。包括：召開廉潔過年動員部署會；發(fā)送廉潔過年倡議書；發(fā)送廉潔警言警句短信；主要領(lǐng)導(dǎo)給全局黨員干部上黨課；組織觀看反腐警示教育展和廉政警示教育片；向全體干部職工發(fā)放廉政臺歷；召開“廉內(nèi)助”座談會，并贈送“廉報平安”掛飾；開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作。以保持黨性純潔為核心的專項教育，突出宣傳教育的系統(tǒng)性與自律性。一是為拓寬干部職工廉政文化渠道，豐富廉政文化形式，我們購買200多本廉潔從政有關(guān)書籍，建立“廉政書屋”，讓大家在輕松的學(xué)習(xí)氛圍中進(jìn)一步筑牢反腐倡廉的思想防線，既提高執(zhí)法隊伍的廉政意識，又提升了市容局加強(qiáng)黨的建設(shè)的軟實力。三、加強(qiáng)制度建設(shè)，力求從源頭上有效預(yù)防腐敗我局積極圍繞“規(guī)范行政權(quán)力運行”、“深入推進(jìn)公共資源市場化配置”、“加強(qiáng)對工程項目監(jiān)督”三個重點，努力貼近我局中心工作探索預(yù)防腐敗的有效途徑和方法，切實構(gòu)建扎實有效的懲防體系進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行。規(guī)范執(zhí)法文書。截止6月底，共向相關(guān)職能部門函告4次共47輛違章車輛，解除協(xié)作處理2輛。加強(qiáng)對工程招標(biāo)工作的監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照《招標(biāo)法》和省市招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定組織項目的招投標(biāo)工作。二是廣告牌廢料處置工作市場化。市環(huán)衛(wèi)處已經(jīng)初步測算出三環(huán)路主路、輔道、互通立交橋（匝道）、人行道長、寬面積和清掃保潔作業(yè)招標(biāo)指導(dǎo)價，并通過市財政投資評審中心評審；初步擬定了《三環(huán)路清掃保潔市場化運作實施方案》和《三環(huán)路清掃保潔市場化招投標(biāo)方案》。落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。建立健全的會議制度，積極發(fā)揮黨組成員議事決策作用，充分發(fā)揚民主。二是局領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，認(rèn)真開展任前談話、廉政談話和誡勉談話活動。一是加強(qiáng)考勤。加強(qiáng)隊伍教育培訓(xùn)。經(jīng)過25學(xué)時學(xué)習(xí)，大部分均通過考試。今年，市市容管理局作為“讓群眾滿意”的媒體直播單位之一，市容局黨組通過深入調(diào)研，分析現(xiàn)狀，于5月份著手部署安排了20XX年市容局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項工作，通過“一場動員會貫穿、兩個辦公室并行、三條措施共舉”，力圖提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作新實效。以局監(jiān)察室為牽頭部門，成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)辦公室的同時，以局政治處為牽頭部門，成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)辦公室，充分發(fā)揮部門的職能作用，兩個部門分工協(xié)作，一手抓評議、一手抓建設(shè)，形成“大建設(shè)”的工作氛圍。通過案件的查處，市容局干部職工受到了一場直接而深刻的警示教育。今年以來，市容局多次在市各個媒體上刊登宣傳市民關(guān)注的工作動態(tài)和熱點問題的解決情況。開展渣土運輸專項整治。積極發(fā)揮監(jiān)督員作用。六、加強(qiáng)自辦案件，做到以案促教以案促改我們在注重教育的同時，也決不護(hù)短，既嚴(yán)格查處工作中有關(guān)“庸‘懶、散”的現(xiàn)象，也嚴(yán)厲查處不作為、亂作為背后的廉政問題。今年4月，我們根據(jù)群眾舉報以及媒體曝光渣土卸倒亂象問題，發(fā)現(xiàn)案件線索。這種情況表明，在渣土管理和執(zhí)法工作中存在制度缺失、執(zhí)法不到位、日常監(jiān)管薄弱等不作為、亂作