地鐵國(guó)有企業(yè)改革研究畢業(yè)論文-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 也會(huì)對(duì)造成損失的情況不了解，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)去進(jìn)行調(diào)查，最后承擔(dān)了損失的后果，造成了一些提前的預(yù)算僅僅是個(gè)軟約束。這樣，如果地鐵國(guó)有企業(yè)要承擔(dān)政府需要建設(shè)的投資項(xiàng)目，尤其是經(jīng)濟(jì)效益差的公益性項(xiàng)目，就必然影響到地鐵集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)效益和長(zhǎng)期發(fā)展的后勁。（三）政企不分造成債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重在國(guó)內(nèi)眾多的國(guó)企中，很多還是存在資產(chǎn)問(wèn)題的，有些出現(xiàn)負(fù)債，有些甚至負(fù)債率達(dá)到了瀕臨破產(chǎn)的局面，賬目不清，無(wú)法結(jié)算。另外，地鐵集團(tuán)還肩負(fù)著各種人才保障性住房的建設(shè)。深圳地鐵集團(tuán)國(guó)有企業(yè)有很大程度改變的是企業(yè)管理，主要是管理人員素質(zhì)和體制上的一些約束，致使水平相對(duì)要低，甚至出現(xiàn)了跑冒滴漏等現(xiàn)象，特別在相對(duì)容易忽視的環(huán)節(jié)上，比如企業(yè)的采購(gòu)環(huán)節(jié)及后勤管理部門(mén)上，導(dǎo)致了公司一些成本增高，達(dá)到的公司效益比較低水平。比如公司法里規(guī)定的由董事會(huì)任命經(jīng)理層這件事，要推進(jìn)的要先做起來(lái)。至于它管什么和怎么管的問(wèn)題，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，記得《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》上在十八屆三中全會(huì)通過(guò)時(shí)，就講到我們要從以管資本為主，切實(shí)做好加強(qiáng)我們國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。（四）國(guó)有企業(yè)決策程序不夠科學(xué)當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)沒(méi)有一個(gè)規(guī)則，可以讓企業(yè)能夠?yàn)樽约旱哪繕?biāo)發(fā)展，做到持續(xù)性追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，達(dá)到一種定向的超穩(wěn)預(yù)期和重復(fù)博弈，分析原因后發(fā)現(xiàn)是我國(guó)國(guó)企不夠清楚明確企業(yè)企權(quán)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)權(quán)也不清不楚，造成了決策者的利益與他所決策的企業(yè)的利潤(rùn)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，結(jié)果促使企業(yè)決策者在管理方面的努力做得不夠充分、不充足。雖然，相對(duì)一些有能力的決策者在短缺的制度下容易忽視管理，形成一些責(zé)任意識(shí)比較薄弱，另一方面，甚至扭曲出現(xiàn)個(gè)人決策、集體負(fù)責(zé)這種行為，讓管理成為了一個(gè)軟約束，讓企業(yè)直接影響了管理效率。十八大以來(lái)，地鐵集團(tuán)對(duì)機(jī)制改革創(chuàng)新，建立了“1+3”管控模式，初步形成科學(xué)高效的現(xiàn)代化軌道交通企業(yè)管理雛形，為在新時(shí)期“破冰前行”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以說(shuō)，做好國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理的隊(duì)伍，已經(jīng)成為我們?cè)趪?guó)有企業(yè)改革中必要的一步，任務(wù)緊迫而又艱巨，我們要建立一個(gè)新的選拔方式和選拔機(jī)制，去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度。” 從上面一段話中，我們可以看出：作為高層人員要做到職業(yè)經(jīng)理化，因?yàn)槁殬I(yè)經(jīng)理人是企業(yè)重要的一部分，地位也很重要” 。總體思路上要建立和集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的人力資源體系：一是改變?nèi)瞬诺倪x撥方式，貫穿落實(shí)《干部選拔任用條例》，規(guī)范集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員的選撥任用程序，建立干部素質(zhì)模型并優(yōu)化考評(píng)機(jī)制，確保能夠做到自身能力與本職崗位相吻合。我們還要對(duì)職級(jí)和薪級(jí)進(jìn)行調(diào)整對(duì)應(yīng)，做到以普調(diào)為主，輔面轉(zhuǎn)向于一些緊缺型人才和高端人才的機(jī)制，達(dá)到增強(qiáng)國(guó)企團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于特殊人才、新勞動(dòng)力引進(jìn)、領(lǐng)軍人物等引進(jìn)時(shí)要做好多方面努力，切實(shí)做到高新人才待遇與當(dāng)前市場(chǎng)定位一致，要不斷提高人力資源配置效益。用法來(lái)治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建完善監(jiān)督機(jī)制，建立全面的治理結(jié)構(gòu)，完善公司制度建設(shè)，要以基層黨組織建設(shè)起手，強(qiáng)化基層監(jiān)督力度，展現(xiàn)和發(fā)揮基層紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用；要以審計(jì)工作為抓手，深化審計(jì)的規(guī)范管理，做好內(nèi)部企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)，包括前置的審計(jì)和過(guò)程中的審計(jì)，提升企業(yè)規(guī)范化的管理和企業(yè)的良好效益；要用法律監(jiān)督為抓手，對(duì)公司提供相應(yīng)的法律保障和咨詢，強(qiáng)化法律監(jiān)督對(duì)建設(shè)和一些經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的覆蓋，嚴(yán)防法律漏洞。在全面依法治國(guó)的宏觀背景下，深圳地鐵善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展。（四）地鐵集團(tuán)加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建立科學(xué)的決策體系面對(duì)改革，我們過(guò)去的金字塔式的集權(quán)決策方式就要發(fā)生改變了，要讓兩個(gè)文明的決策方式為一主線，即層次分明和職責(zé)分明。目前深圳地鐵全面深化“1+3”管理架構(gòu)改革，真正構(gòu)筑適應(yīng)市場(chǎng)化的集團(tuán)戰(zhàn)略管控模式。要以集團(tuán)安全監(jiān)管中心為例，這同時(shí)也是地鐵集團(tuán)監(jiān)管體制方面的一個(gè)重要舉措，不僅是從集團(tuán)層面出發(fā)，提出以全面提升的安全管控能力和應(yīng)急組織指揮能力為主線，建設(shè)集團(tuán)層面的安全管理與應(yīng)急管理體系，對(duì)地鐵建設(shè)工程、運(yùn)營(yíng)與物業(yè)要全面進(jìn)行監(jiān)督并做到管理，要明確三期工程的安全、質(zhì)量、文明施工管理水平的目標(biāo)，做好建設(shè)工程安全質(zhì)量目標(biāo)和運(yùn)營(yíng)安全目標(biāo)。目前我們國(guó)家相對(duì)來(lái)說(shuō)，在深灰保障制度不夠完善和健全的情況下，很多職工下崗后極其容易受到“溫飽”問(wèn)題的困擾，一旦他們的幾天行動(dòng)能力達(dá)到一個(gè)程度，并且很大的時(shí)候，就會(huì)使這種討價(jià)還價(jià)的集團(tuán)成為改革的攔路虎。要確實(shí)做到這一點(diǎn)，我們一是要轉(zhuǎn)變政府職能，而是要對(duì)企業(yè)制度進(jìn)行整合整理，形成一個(gè)具有劃時(shí)代的國(guó)企企業(yè)制度。但是，由于地鐵行業(yè)的的市場(chǎng)化成熟度相對(duì)較低，做好一些機(jī)制、體制上的資源配置還有很大程度上需要依賴(lài)于產(chǎn)權(quán)制度改革。推動(dòng)體制改革都是在黨中央的工作部署之下，緊緊圍繞改革熱潮而進(jìn)行的，我們緊隨步劃積極參與其中，要讓我們的國(guó)有資產(chǎn)起到作用，對(duì)得起我們納稅的勞動(dòng)人民，也使我們地鐵能夠在多元化的社會(huì)主義市場(chǎng)之下發(fā)揮更強(qiáng)、更大
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