股份制發(fā)展演變的歷史分析-預(yù)覽頁
【正文】 社會基本矛盾的產(chǎn)物。 由此已經(jīng)可以初步解釋我們在股份制實踐中的這樣一種困惑，即相當一部分企業(yè)雖然實行了股份制，但效率并沒有提高，兩權(quán)分離也沒有達到原先的預(yù)期效果。所以，問題的關(guān)鍵不在于個別的不規(guī)范，而在于對股份制的社會作用理解有誤。為什么呢？下面，我們將一起來探討問題的答案。多元投資解決資本如何集中的問題，按份共有解決各投資者之間的關(guān)系問題，多數(shù)決定解決投資者怎樣行使權(quán)利的問題，統(tǒng)一經(jīng)營解決集中起來的資本如何使用的問題，企業(yè)獨立解決集中起來的資本的地位問題，有限責任解決投資者承擔責任的范圍問題，各方面結(jié)合起來最終形成能使個人資本在一定程度上轉(zhuǎn)化為社會資本的股份制的制度形式，緩和了社會化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私人占有之間的社會矛盾，同時也產(chǎn)生了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離和矛盾。 總結(jié)先進資本主義國家中的具體做法，發(fā)展到今天，股份制的運行機制的內(nèi)容已經(jīng)非常豐富，簡單總結(jié)一下，將其主要內(nèi)容概括為以下六個方面： 委托代理機制。合理的選擇應(yīng)該是能力標準，即以經(jīng)營能力為標準選擇經(jīng)營者，對道德風(fēng)險的防范可以采用別的辦法。此外就是要有一個對經(jīng)營者的市場評價體系，使經(jīng)營者的勞動成為市場上的一種特殊商品，受到“消費者”的廣泛評價和監(jiān)督。 約束機制。用監(jiān)事會去監(jiān)督經(jīng)營者，實際存在一個潛在的假設(shè)，對經(jīng)營者不能完全信賴，但對監(jiān)事會可以完全信賴。 實際上，設(shè)監(jiān)事會的做法在資本主義國家的股份制企業(yè)中也不是絕對的。只是由于理論研究上的滯后，這一創(chuàng)舉未引起我們的足夠重視，也沒有得到應(yīng)有的完善和推廣?？陀^分析，企業(yè)法人持股是利弊兼有，支持企業(yè)法人大量持股并控股，能夠降低企業(yè)并購成本，有利于優(yōu)勢企業(yè)迅速擴張，此其利。特別是一些上市公司幾企業(yè)股權(quán)關(guān)系相當混亂，一些企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)頻繁變動，已經(jīng)對社會經(jīng)濟秩序和企業(yè)經(jīng)營成效產(chǎn)生了不小的負面影響。它通過激勵全體員工自覺關(guān)心企業(yè)利潤最大化目標以提高一般勞動者的效率和創(chuàng)造性，同時還能產(chǎn)生強大的對經(jīng)營者的監(jiān)督壓力。這就是股份制運行機制發(fā)展到今天的主要內(nèi)容，我們的任務(wù)是揭示其存在和發(fā)生作用的規(guī)律，自覺地改造和利用它，并且在其基本規(guī)律的指引下大膽創(chuàng)新。此外，在資本主義社會中，股份制的運行機制是在長期的發(fā)展過程中自發(fā)形成的，而社會主義不具備在股份制的制度形式中自發(fā)產(chǎn)生股份制運行機制的社會動力。 因此，股份制和社會主義公有制之間，不是一種或然的主觀選擇，而是一種必然的邏輯聯(lián)系，只是由于歷史的曲折性才使我們在過去一個相當長的時期內(nèi)視股份制為仇敵?？v觀社會主義革命的發(fā)展歷史，從蘇聯(lián)建立第一個社會主義國家一直到我們今天的改革開放，幾代社會主義的建設(shè)者們實際上都是在為一個共同的目標而苦苦追索，那就是怎樣建立社會主義公有制的實現(xiàn)形式，而建立社會主義公有制實現(xiàn)形式要解決的最根本問題就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的矛盾問題。隨著股份制改革實踐的不斷深入，這種認識上的局限性應(yīng)該盡快消除，必須認識到，不是股份制的制度形式，而是股份制的運行機制，解決了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的矛盾。 五、社會主義與股份制的制度形式 前面的分析已經(jīng)表明，社會主義對股份制的歷史繼承，主要是利用股份制的運行機制解決經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的矛盾問題，下面則要談?wù)勆鐣髁x對股份制的制度形式的態(tài)度問題。比如說股份制運行機制中的選擇機制、約束機制需要一種廣泛的社會監(jiān)督，而這種廣泛的社會監(jiān)督在很大程度上就是通過股份制的制度形式中的多元投資來實現(xiàn)的。 我們現(xiàn)在的社會公有生產(chǎn)資料委托代理體系是這樣的：社會公有生產(chǎn)資料委托給國家負責，國家又委托給各級行政機關(guān)，各級行政機關(guān)再投資于企業(yè)，即形成了社會——國家——各級行政機關(guān)——企業(yè)的委托授權(quán)體系。從組織結(jié)構(gòu)上看，它有些類似于資本主義的公眾投資基金，我們可以把它稱為社會主義全體社會成員的公眾投資基金。資本主義國有或國營企業(yè)是資本主義國家執(zhí)行社會管理職能的一部分，應(yīng)該由國家行政機關(guān)負責；而社會主義公有制是一種普遍的社會生產(chǎn)關(guān)系，因此需要一個獨立于整個行政體系之外的管理體系。各個環(huán)節(jié)都以追求資本收益最大化為唯一目標的社會公有生產(chǎn)資料委托代理體系可以確立獨立、完整的法人財產(chǎn)制度，社會監(jiān)督則由提高企業(yè)的財務(wù)透明度和企業(yè)職工共享利潤、參與決策的全員激勵機制來代替，再以完整的股份制的運行機制評價、激勵、約束經(jīng)營者，最終促使企業(yè)以追求利潤最大化為目標。同時，對于資本主義股份制的各種做法，一定不要奉為金科玉律，要弄清它的具體作用和在社會主義中的價值再決定取舍或改造。同時，為了競爭的需要，全國性的社會公有生產(chǎn)資料最高管理機構(gòu)不應(yīng)當設(shè)一個，而應(yīng)當設(shè)多個。 第五，盡快為企業(yè)法人的相互持股立法，這方面的混亂程度已經(jīng)相當驚人，只是由于其負面影響需要較長時間才會反映出來，所以未引起我們的足夠重視。 第七，社會公有生產(chǎn)資料的收益，除了用于再投資以外也可以考慮給全體公民分紅，更直接地體現(xiàn)其公有生產(chǎn)資料的性質(zhì)，也能更好地調(diào)動全體社會成員參與社會監(jiān)督的積極性。 七、小結(jié) 股份制是社會化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私人占有之間矛盾的產(chǎn)物，但在股份制的運行過程中又產(chǎn)生了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)之間的分離和矛盾，并且在解決所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的矛盾過程中產(chǎn)生和不斷發(fā)展了股份制的運行機制。 投資主體多元化應(yīng)當保留，但它并不是社會主義利用股份制這一歷史成果的必要
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