【正文】 監(jiān)督五個(gè)重點(diǎn)，不斷推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)提供更加有力的法治保障。 ? 二是切實(shí)做好安全科技 “ 四個(gè)一批 ” 項(xiàng)目。深化與航天科技集團(tuán)、航天科工集團(tuán)、中國(guó)礦大和河南理工大的戰(zhàn)略合作，加快科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。 兗礦集團(tuán) 安全生產(chǎn)形勢(shì) 李根東 第二部分 兗礦集團(tuán)公司 2022年在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逆勢(shì)中承壓奮進(jìn)，勝利實(shí)現(xiàn) “ 雙億 ” 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)新突破。 ? 面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)變化，集團(tuán)公司科學(xué)研判，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，勝利實(shí)現(xiàn) “ 雙億 ” 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)新突破。 ） 展望 2022年 ? 2022年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境在持續(xù)企穩(wěn)中充滿極大復(fù)雜性和不確定性，集團(tuán)公司發(fā)展機(jī)遇、壓力和挑戰(zhàn)同在。要做到解放思想推動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展，挖潛提效促進(jìn)發(fā)展，強(qiáng)化管控保障發(fā)展。 ? 要按照“ 謹(jǐn)慎思考把握、主動(dòng)防范領(lǐng)先、細(xì)致周全做到 ”的要求，緊緊圍繞“ 0301” 事故控制目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)第 7個(gè)安全年，落實(shí)“ 十個(gè)更加、十個(gè)嚴(yán)防、十個(gè)做到 ”總要求，切實(shí)做到認(rèn)真抓、自覺(jué)抓、長(zhǎng)期抓。 ? 二是更加認(rèn)清抓安全就是保發(fā)展、保效益、保民生，嚴(yán)防忽視安全、褻瀆安全、懈怠安全，做到時(shí)時(shí)想安全、事事講安全、人人抓安全。 ? 六是更加注重抓苗頭、抓傾向、抓超前，嚴(yán)防有問(wèn)題無(wú)警覺(jué)、有傾向不重視、有整治無(wú)效果，做到把隱患當(dāng)成事故對(duì)待，把苗頭當(dāng)成事故處理，把問(wèn)題當(dāng)成事故追究。 ? 十是更加注重責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查和追究問(wèn)責(zé)，嚴(yán)防安全管理軟弱渙散、時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾，做到嚴(yán)抓嚴(yán)管、防微杜漸、長(zhǎng)治久安。要在創(chuàng)新體制機(jī)制上邁出新步伐；在推進(jìn)科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展；在管理創(chuàng)新上取得新成效。 回顧 2022年 ? 2022年是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)壓力最大、運(yùn)營(yíng)最艱難的一年，面對(duì)巨大困難、壓力和挑戰(zhàn)，各級(jí)組織牢固樹(shù)立逆勢(shì)發(fā)展責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)干部職工辯證認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、有效利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)。特別是四季度抓住市場(chǎng)弱勢(shì)回升的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施“ 兩鎖定、兩掛鉤 ”考核激勵(lì)政策，全季營(yíng)業(yè)收入 276億元，環(huán)比增加 33億元，增長(zhǎng)%；利潤(rùn) ，環(huán)比增加 ，實(shí)現(xiàn)了以豐補(bǔ)欠，提振了發(fā)展信心。建立“分類、分項(xiàng)、分重點(diǎn)”，“絕對(duì)值、相對(duì)值、增長(zhǎng)率”，“聯(lián)職、聯(lián)責(zé)、聯(lián)薪”三位一體的考核體系，增強(qiáng)了考核的全面性、針對(duì)性、激勵(lì)性和價(jià)值導(dǎo)向性。 2022工作目標(biāo)（ 七個(gè)確保 ） ? 要 更加有力 地強(qiáng)化安全預(yù)控管理， 確保 實(shí)現(xiàn)第七個(gè)安全年； 更加有力 地深化改革創(chuàng)新， 確保 內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力不斷增強(qiáng)；更加有力 地優(yōu)化資源要素配置， 確保 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增量增收增效； 更加有力 地強(qiáng)化管理挖潛提效， 確保 發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變； 更加有力 地構(gòu)建集團(tuán)化供銷體系， 確保 高效集約水平快速提升； 更加有力 地培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)， 確保 產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升； 更加有力 地強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，確保 度危求進(jìn)的各項(xiàng)措施有效落實(shí)。 ? 突出四項(xiàng)創(chuàng)新 。 “3” ? 實(shí)施三個(gè)同時(shí)： ? 實(shí)施 存量發(fā)展、增量發(fā)展、減量發(fā)展“三同時(shí)”，確保存量挖效益、增量增效益、減量減虧損。以市場(chǎng)化、規(guī)范化、契約化為方向，虧損單位推行承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)。以效益決定工資水平、業(yè)績(jī)決定崗位收入為原則，分層調(diào)控工資總額，全面落實(shí)專業(yè)公司和礦處單位薪酬分配權(quán)。 ? 四是推動(dòng) 管理方式 由傳統(tǒng)跟隨為主向 超前創(chuàng)新 轉(zhuǎn)變。 2022/7/10 74 為什么要定在 12月 2日？ ? 將 “ 122”打造為交通安全符號(hào) ? 第一，數(shù)字 “ 122”作為我國(guó)道路交通事故報(bào)警電話，于 1994年開(kāi)通并投入使用，群眾對(duì)此認(rèn)知度高，方便記憶和宣傳 。2”的主題是 “ 遵守交通信號(hào)，安全文明出行 ” 。 2022/7/10 87 ? —— 事故總量大幅下降 各類事故起數(shù)由 2022年的 2022年的 ，減少了，下降了 %；事故死亡人數(shù)由 2022年的 2022年的 ，減少了，下降了 %。 2022/7/10 89 ? 2022年以來(lái)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)向好 1月至 9月份全國(guó)事故起數(shù)和死亡人數(shù)為 、 45091人，同比分別下降%和 %；煤礦事故 628起、 1110人，同比分別下降 %和 24%。國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 、 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 和 《 關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn) 》 等重要文件，進(jìn)一步確立了安全生產(chǎn)工作的重要地位、指導(dǎo)思想和基本原則，指明了安全生產(chǎn)工作的努力方向，對(duì)于在全國(guó)牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向更高層次和更高水平邁進(jìn)具有重大戰(zhàn)略意義。 2022/7/10 92 ? （三）安全監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制基本建立 基本形成了 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持 ” 安全生產(chǎn)工作格局和 “ 國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé) ” 的煤礦安全工作格局，并建立了一支能夠適應(yīng)這一工作格局、依法履行職責(zé)使命的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。 2022/7/10 93 ? （四）安全生產(chǎn)科技支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng) 十年來(lái)，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織實(shí)施了國(guó)家科技支撐計(jì)劃 13個(gè)項(xiàng)目 72個(gè)課題，重點(diǎn)推動(dòng)了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的共性、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，取得了 100多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)成果，一大批安全科技成果得到推廣應(yīng)用。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。已有 53%的化工企業(yè)完成了搬遷任務(wù)。所有這些，都有力強(qiáng)化了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，對(duì)提升安全生產(chǎn)水平必將產(chǎn)生重要作用。應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案體系逐步健全，各類預(yù)案之間的銜接愈加緊密，進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。連續(xù) 11年組織開(kāi)展全國(guó) “ 安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)，以及 “ 安全生產(chǎn)萬(wàn)里行 ” 集中采訪報(bào)道、安全發(fā)展高層論壇、 “ 安康杯 ” 競(jìng)賽、 “ 全國(guó)青年安全示范崗 ” 、 “ 安全伴我行 ” 巡回演講等系列宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)安全理念、安全方針、安全法律和安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園。制定發(fā)布了安全文化建設(shè)規(guī)劃和安全文化建設(shè)示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展安全文化示范企業(yè)和安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，命名了一批 “ 安全文化建設(shè)示范企業(yè) ” 。 ? 2022年兗礦集團(tuán)總體思路 是 “ 12345”。 ? 確保兩個(gè)安全 ,加快兩個(gè)統(tǒng)一 。 復(fù) 習(xí) 題 2022/7/10 101 ? A公司是一家農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售企業(yè)。主要原料及輔料有：蔬菜瓜果等農(nóng)產(chǎn)品、水、天然氣、液氨、柴油、食品添加劑等。 指出 B勞務(wù)公司派遣人員違章事故的事故責(zé)任主體并說(shuō)明理由。 2022/7/10 105 2022年 6月 3日 6時(shí) 30分左右，吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成120人死亡， 77人受傷。 2022/7/10 108 習(xí)近平要求 ? 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來(lái)，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開(kāi)展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。 2022/7/10 112 ? 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展 ? 安全生產(chǎn)大檢查的通知 ? 國(guó)辦發(fā)明電 〔 2022〕 16號(hào)（ 2022年 6月 9日） ? 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： ? 近期，接連發(fā)生 四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“ 5?11”重大瓦斯爆炸事故 、 保利民爆濟(jì)南科技有限公司“ 5?20”特別重大爆炸事故 、 吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“ 6?3”特別重大火災(zāi)事故 等多起重特大事故，暴露出一些地方和企業(yè)安全意識(shí)淡薄，隱患排查治理不認(rèn)真，安全責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)管不到位，打擊非法違法和治理違規(guī)違章行為不得力等問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。 2022/7/10 114 二、檢查范圍 ? 全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）。 2022/7/10 116 ? （二）各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況；開(kāi)展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。 2022/7/10 118 ? ：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；對(duì)油庫(kù)、煉油廠、港區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；打擊治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉退出情況。 2022/7/10 120 ? ：涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況。 ? 四、檢查方式 2022/7/10 122 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià) 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員 ? 最近一段時(shí)間，一些地方接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我們搞建設(shè)、謀發(fā)展，最終目的不是創(chuàng)造多少ＧＤＰ、上多少項(xiàng)目、蓋多少高樓大廈，而是讓人民過(guò)上更加幸福美好的生活。事故頻發(fā)，生命安全沒(méi)有保障，一切幸福都無(wú)從談起。 2022/7/10 123 ? 近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，各地謀發(fā)展的勁頭很足，許多工程、項(xiàng)目相繼上馬，安全生產(chǎn)形勢(shì)更加復(fù)雜繁重。 ? 面對(duì)一起起重特大安全生產(chǎn)事故，我們?yōu)槭耪呱钋邪У?，也要吸取血的教?xùn)，痛定思痛，舉一反三，全面排查隱患，堅(jiān)決堵塞漏洞，切實(shí)防范重特大事故發(fā)生。 ? 一些人總以為，安全生產(chǎn)事故有偶然性，不可避免。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)，必須狠抓落實(shí)，敢于碰硬。