【正文】 粱?！　⌒陆ɑ蚋脑炫f線時，一個鐵路局管內(nèi)的機車架修、車輛段修的檢修能力應統(tǒng)一考慮。新建鐵路通過低洼地區(qū)、高產(chǎn)田地區(qū)、居民稠密地區(qū)，經(jīng)過比選后可以采用較低的水位標高?！　∈⒛壳霸O計中采用的定員，仍是五十年代末、六十年代初期的標準。改建鐵路和增建第二線，遇有規(guī)劃水庫、規(guī)劃通航河流、規(guī)劃公路，要維持既有標準，一般不考慮改線、改河、改變通航標準、修建立交橋。并盡可能利用路堤涵渠和旱橋做為人、車通道。擴建樞紐應盡量利用既有設備，不要輕易廢棄老場?！　∨f線改造中的既有站舍，除因地形、位置變化，或明確要求者外，原則上按現(xiàn)狀不動?！　∈?、土方工程項目，要綜合考慮施工組織，做到充分利用，減少取棄土的工程量。施工通信、供電線路，施工用水，施工用房等臨時性工程，應盡量與永久性工程結合修建?！　《⒔窈?，凡因國家計劃安排發(fā)生的停工費和停工維護費，不列入工程概算，這些費用 在年度基本建設計劃內(nèi)統(tǒng)一編列。但是設計人員在進行施工圖設計時，一般是根據(jù)功能構成來命名和組合圖紙，施工方式的同異、材料的歸類計算并不是其考慮的重點。但是由于構配件的多樣性，使得名稱在很大程度上是一種外延伸縮性相當大的概念，從而有可能產(chǎn)生內(nèi)涵上的模糊。所謂雨棚，顧名思義，就是懸挑于門、窗頂部起擋雨遮陽作用的一種薄板，因其外挑長度受一定限制，總荷載比較小，故板較薄，體積相對較小。例如鋁合金玻璃窗與鋁合金玻璃幕墻，這兩者的用材與構造有很大的區(qū)別，但是鋁合金窗通過連接件拼裝也可以做得相當大，而在較小的面積上做玻璃幕墻并不經(jīng)濟。在屋面工程中，我們常常要考慮到不同部分材料和構造的統(tǒng)一，如上人和不上人的屋面中防水層和絕熱層做法要求一致，設計根據(jù)所選標準圖做法重新組合，絕熱層采用聚苯乙烯泡沫塑料板替代施工時容易積水的水泥膨脹珍珠巖層，這就需要造價人員對定額結合具體設計進行分析和調(diào)整。這些會在設計文件中不同部分有體現(xiàn)，造價人員應全面結合說明、門窗表和標準圖集來看圖紙，否則就可能產(chǎn)生偏差。施工過程中所供應的材料品種、規(guī)格及質量也可能與定額規(guī)定的有差異，這都需要造價人員根據(jù)具體情況進行換算，同時還要注意在結算簽證時的調(diào)整。 　　例如洗滌間、衛(wèi)生間的板底及墻身防水抹灰，設計上沒有注明時，我們就不要漏了抹防水砂漿一項。 　　 　　5　施工圖中其它不確定因素 　　 　　施工和安裝方法往往不在施工圖中注明，但有時在套用定額時會有問題。而無論施工圖還是所選用標準集圖都沒有安裝的說明。 　　 　　6　結語 　　 　　工程造價工作，所涉及的專業(yè)和內(nèi)容十分復雜，需要仔細深入的態(tài)度和全面的知識?！　￠L期以來，人們習慣于把造價控制放在建設實施階段，其實，在工程項目建設的全過程中，造價控制貫穿于各個階段。盡管設計費在建設工程費用中所占比例不大，％～2％，但對工程造價的影響可達75％以上。這種設計不合理，造成了一定浪費，顯然是對工程的各種經(jīng)濟指標不夠重視?！　≡谠O計階段應用價值工程控制工程造價，應以對控制造價影響較大的項目作為價值工程的研究對象，做出功能分析和功能評價，根據(jù)限額設計的要求，研究研究對象的目標成本，并以功能評價系數(shù)為基礎，將目標成本分攤到各項功能上，與各項功能的現(xiàn)實成本進行對比，研究成本改進期望值。因此，各專業(yè)在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經(jīng)濟有機結合起來。由于設計頻繁變更，給工程造價控制帶來一定的難度。　　　　針對目前設計人員經(jīng)濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲的現(xiàn)象，筆者認為應在設計合同經(jīng)濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例（如5％）時，則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。開發(fā)商通過招投標選擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都是至關重要的。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業(yè)主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。如果必須變更，要嚴格按照國家和合同約定的程序進行，如果變更不可避免，應當盡快變更，施工單位應盡快落實變更。隨著建筑行業(yè)改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步形成，特別是建設項目法的實施加大了項目法人對建設項目工程造價的領導和管理責任，原有的工程造價管理體制已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，強化企業(yè)項目成本管理，對項目成本實行全面、全過程的控制，提高科學管理水平，是施工企業(yè)轉換經(jīng)營機制、實現(xiàn)扭虧增盈、提高盈利水平的重要途徑之一，也是尋求持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項重中之重的工作，是企業(yè)管理的永恒主題。目前，由于種種原因，合同管理過程出現(xiàn)一些問題?！　?、組織體制的僵化，使得工程造價信息資源管理缺乏系統(tǒng)性；　　，信息分類標準不統(tǒng)一，很難提高信息資源的內(nèi)在質量和信息維護的更新速度，不能滿足信息市場的需要，落后于信息化社會的要求；　　、人才匱乏，基礎管理不強，企業(yè)管理信息化不能趕上時代步伐，而使工程造價工作量加大，工作目的盲目，成本增加?！　捻椖績?nèi)部管理看，項目經(jīng)理自身素質存在一定素質問題，不是責任心不強就是財務上控制不嚴，從而造成資金流失?！　。ㄒ唬┯行б?guī)范和完善合同管理　　施工合同以法律的形式明確了施工企業(yè)在工程承包中的權利和義務，是施工企業(yè)進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。加強和完善信息披露制度，包括聯(lián)合征信制度、信用公開制度和信用評級制度。另外，建立完整的工程造價信息庫體系，加強信息披露，合理保證信息的標準化、信息的合理分類，提高信息質量，實現(xiàn)工程造價信息處理和管理的現(xiàn)代化；　　。　　三、提高員工素質，明確崗位責任 　　 　　1　前言 　　 　　建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。如：某醫(yī)院大樓建筑工程本來按其實際情況建設有600張病床的住院大樓就足夠的了，但其領導班子因為過分追求規(guī)模效應，而忽視了實際上的使用狀況，未能做好可行性研究，想當然地對未來需求過分樂觀估計而建設了有1200張病床的住院大樓，建成后，實際使用率還不到50％，不但造成了建筑物工程造價的巨大浪費，而且還造成配套工程和設備、人員工作量不飽和的巨大損失。最主要是和采用主要的方法就是采用設計招投標，綜合評定設計方案優(yōu)劣。 　　 　　4 招投標階段的造價控制 　　 　　4．1　資格預審 　　4．1．1　如何選擇投標單位：為避免施工單位出現(xiàn)串標現(xiàn)象，在選擇單位時應盡量杜絕同一系統(tǒng)幾家單位投標：中建省建等；同時幾個標段招標時應注意多選擇投標單位(一個單位一個標段劃分)。 　　合同形式：固定價款合同、可調(diào)價款合同、成本加酬金，基本上采用的是固定價款合同，清單計價方式通常又有固定總價合同和固定單價合同，什么時候用固定總價什么用固定單價，主要看設計的深度，設計深度不高以后過程改變比較大，通常采用單價合同，反之采用總價合同，建議盡量采用總價合同，單價合同彈性大不好控制造價。對于采取公開形式的方式應要對投標限價進行復核，以使投標限價合理，如果投標限價定的過高便會導致中標價偏高，導致工程造價失控(固定總價合同尤其重要)。在評分辦法里應將綜合單價、合價參加評分，這樣可以有效控制施工單位在投標時不敢隨便調(diào)整其單價。變更價款增加的措施費用，清單內(nèi)(承包范圍內(nèi))不因變更而調(diào)整；清單外(承包范圍外)應給予調(diào)整組織措施費用。 5．2　工程變更 　　變更時應對造價進行分析，才能夠心中有數(shù)，特別需要注意分包方提出的變更，要分析是否真需要變更，防止分包單位投標時采取的不平衡報價而使工程造價超高。比如某大學宿舍工程在地基抽水處理時，分包施工方提出簽證項目是6個抽水機臺班與6工日，總包方工程師一對照實際情況，確實是有3臺抽水機工作了兩天，并且人工方面確實有6個工日在配合抽水機工作，所以就簽證了，但按工程有關定額規(guī)定一個工作臺班是包括機器運作與人工配合的了，結果結算的時候造成總包方造價審核人員與分包方就這問題產(chǎn)生了扯皮。 　　程序：分包單位提交資審文件及招標文件→監(jiān)理單位修改后經(jīng)總包方現(xiàn)場工程師認可后送交項目部→職能部門提出修改意見后送提交招標小組進行修改→施工單位、監(jiān)理單位、職能部門及招標工作小組成員共同評議并確定資審及招標文件→上網(wǎng)公示→施工單位、監(jiān)理單位、職能部門及招標工作小組成員共同篩選參與招標方，并由施工單位下發(fā)招標文件→施工單位、監(jiān)理單位、職能部門及招標工作小組成員共同開標→施工單位向監(jiān)理單位提交評標報告，監(jiān)理單位審議評標報告提出詢價意見經(jīng)甲方代表認可后交職能部門→職能部門在監(jiān)理的詢價意見上提出自己的詢價意見報工程管理部門，由工程管理部門提交招標工作小組共同評定一提交備案。 　　 　　5．6　綜合單價 　　5．6．1　只是項目工程量改變時，按實計算工程量，并沿用相應項目的單價及計費原則和程式。 　　 　　5．7　合理確定施工隊伍，訂立嚴謹?shù)氖┕ず贤?　　因為施工隊伍的優(yōu)劣關系到建設總承包單位工程造價控制的成敗，在選擇分包施工單位時，主要考慮施工企業(yè)的建設業(yè)績、資信情況和技術裝備等等。因此，簽訂工程施王合同時，合同條款越具體越好，能事先預料和想到的問題，都應在合同中明確：語言應精練嚴密，雙方權利義務明確，工程索賠條件清楚：合同價款的調(diào)整應有明確的規(guī)定；同時把投資控制目標進行分解，即通過每一個合同的控制或每一個具體目標的控制來實現(xiàn)對整個項目投資的控制，在每一個合同中，凡是涉及投資的內(nèi)容都要有明確具體的規(guī)定，避免歧義和爭議。 　　 　　6　竣工結算階段的造價控制 　　 　　6．1　竣工資料及現(xiàn)場勘察 　　竣工資料通常包括竣工圖、結算書、有關簽證及會議紀要、往來書信等，特別需要注意的是竣工圖必須要經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場勘察核實是否跟實際施工狀況一致，否則無論是建設方結算人員還是社會造價咨詢公司都是以竣工圖紙為依據(jù)來核實工程量及工程項目的，所以顯得非常重要了。應注意定額疑問可以咨詢相關主管部門，但對于合同原則問題應法院來裁決。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設計階段影響建設項目造價的可能性為30%75%，顯而易見，控制工程造價的關鍵在于項目實施之前的決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。 　　項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎 　　工程造價的計價與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。 　　項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果。由此可見，只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現(xiàn)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優(yōu)化，利用各種指標對廠區(qū)總平面設計、工業(yè)建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。為防止在施工圖設計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。 　　擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價在工程建設中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔，如變配電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質，如每個建設項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責從設備采購到安裝高度的總承包，而且價格是一口價，在這些項目中，首先應該尊重供電部門的規(guī)定，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，以便取得較好的效果。工程招標投標職稱論文隨著改革的深化，投資主體向多元化發(fā)展。 　　　　，帶著明顯的“計劃”痕跡　　首先，國家編定的統(tǒng)一定額過程長，更新慢，變化小。因此定額的時滯性和盲目統(tǒng)一性必然導致工程造價難以靈敏的反映市場變化。但事實上現(xiàn)行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。又如：目前的定價方式中，某些費用的取費標準按企業(yè)所有制性質或行政級別加以區(qū)分，人為地添加了企業(yè)競爭中的不平等因素。而理論上最優(yōu)，實際中可行的最低價中標法在我國尚處于嘗試階段，未能全面推廣應用。甚至在今天的高等教育中，工程造價專業(yè)的學生最主要的學習內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價等等。建設產(chǎn)品價格通過計劃分配建設工程任務而形成的計劃價格，概預算定額基價是量價合一的價格。”和“控制量，指導價，競爭費。　　2001年初，國家宣布年內(nèi)國有建筑施工企業(yè)將逐漸改制，面向市場，全國大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變，量價分離，單項報價提上日程，使材料價格有望走向市場化，定額的法定性地位也將降低，變?yōu)橹笇浴Ｕ型稑斯芾聿块T主要管市場、業(yè)主、設計、施工隊伍的準入市場的行為，而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構和隊伍等等。繼續(xù)完善價差調(diào)整管理辦法，定期發(fā)布材料價格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期發(fā)布實際工價水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用?！　。?）建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)　　社會主義的市場經(jīng)濟不是放任自流的自由經(jīng)濟，而是法制經(jīng)濟。但作為一種新興行業(yè)，確實存在不少問題：一是咨詢?nèi)藛T素質差；二是業(yè)務行為不規(guī)范；三是不公平競爭比較突出；四是咨詢市場供需矛盾突出，競爭激烈。應按照我國的建筑市場管理條例嚴格執(zhí)法，使不守法者沒有市場，這樣才能創(chuàng)造一個公開、公正、公平的市場競爭