【正文】 指導(dǎo)思想 以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握先進(jìn) 文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，圍繞中心、服務(wù)大局，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化。 堅(jiān)持歷史文化與現(xiàn)代文化并重的原則。 堅(jiān)持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè) 共同發(fā)展的原則。興辦文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)要政策優(yōu)先。 文化建設(shè)要城鄉(xiāng)同時(shí)推進(jìn)，文化單位和 非文化單位同時(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)中享受文化服務(wù)均等。在這個(gè)階段內(nèi)，我們要著力實(shí)現(xiàn)： —— 建成 若干 具有 國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平 、體現(xiàn)鮮明特色的現(xiàn)代化標(biāo)志性文化設(shè)施。 精心打造具有國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)、與國(guó)際水平接軌的文化藝術(shù)精品工程，在全國(guó)產(chǎn)生一定影響。 —— 引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的優(yōu)秀文化人才。 —— 加強(qiáng)文化 資源的 保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。 注重城市文化景觀的親和力和凝聚力，為營(yíng)造和諧的精神家園，培育市民健康向上的 公民 意識(shí)和主人翁精神 發(fā)揮積極作用 。 開(kāi)展城市文化形象和文化定位研討工作；城徽、城標(biāo)的征集工作，通過(guò)各種媒體提高市民參與度、認(rèn)知度，力爭(zhēng)通過(guò)兩到三年的時(shí)間，形成連云港“ 山海融匯、神話之都、逐海新城 ”的地域城市文化形象和文化定位。 邀請(qǐng)有關(guān)部門和專 家學(xué)者對(duì)我市城市色彩和建筑風(fēng)格進(jìn)行研究討論 。 項(xiàng)目 4：開(kāi)展連云港市 城徽、城 標(biāo) 、市 歌 有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)城市雕塑的建設(shè)更為理性，豐富城市的景觀環(huán)境，突出城市個(gè)性。 項(xiàng)目 6：開(kāi)展連云港市城市文化形象十大名片編印工作。 從國(guó)際、國(guó)內(nèi)和本市聘請(qǐng) 10—— 20 名文化專家，作為連云港發(fā)展的文化顧問(wèn)，每年給連云港提出一些建議、策劃；連云港一些重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的項(xiàng)目都要請(qǐng)文化顧問(wèn)委員會(huì)提出參考意見(jiàn)。 —— 文化功能板塊。 新海城區(qū)以完備人居文化特色空間格局，體現(xiàn)科教文化中心的特點(diǎn)。 濱海特色文化帶：從臨洪河口至連島的濱海地帶，突出沿線海島沙灘、河口灘涂等生態(tài)景觀的保護(hù)，強(qiáng)化沿線對(duì)海、水面和濕地的視覺(jué)感受，濱海大道是重要體驗(yàn)路徑。 各縣以縣城為中心，發(fā)揮中心文化功能作用，著力打造各縣特色城市文化，帶動(dòng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化板塊的發(fā)展 —— 文化城市節(jié)點(diǎn)。 —— 文化景區(qū)、公園。建設(shè)一批郊野公園，提高城市休 16 閑文化品位。 海州城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)民俗文化博物館、五大宮調(diào)曲院、區(qū)級(jí)圖書館、區(qū)級(jí)文化活動(dòng)中心和孔望山體育休閑中心。 項(xiàng)目 8： 制訂 連云港市文化設(shè)施布局規(guī)劃。 四、思想文化建設(shè) 扎實(shí)推進(jìn)理論宣傳普及工作、繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生特別是大學(xué)生的理論教育，推進(jìn)馬克思主義基本原理和馬克思主義中國(guó)化創(chuàng)新成果的“三進(jìn)”工作。加強(qiáng)和改進(jìn)講師團(tuán)工作，抓好重點(diǎn)理論宣講活動(dòng)，積極面向基層開(kāi)展宣講工作。推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化，抓好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)的宣傳普及。 項(xiàng)目 11：開(kāi)展 社科知識(shí)普及 活動(dòng)。到 2020 年，每個(gè)黨員熟練掌握 2 門以上致富適用技術(shù) ,30%以上的農(nóng)村黨員成為科技示范戶 ,農(nóng)村黨員的黨員意識(shí)明顯增強(qiáng) ,致富、帶富能力和收入水平得到明顯提高。 ③建立西游記文化研究機(jī)制。 加強(qiáng)人文精神建設(shè)、狠抓社會(huì)主義思想道德建設(shè)。 深化落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主 義和諧社會(huì)的宣傳教育，倡導(dǎo)有利于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧的思想和精神，營(yíng)造和諧的輿論環(huán)境。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，形成尊重實(shí)際、注重實(shí)干、講求實(shí)效的社會(huì)風(fēng)尚。廣泛深入持久地開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使社會(huì)主義榮辱觀家喻戶曉、深入人心。實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)“六大工程”，抓好 50件實(shí)事特別是 12 項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)工作的落實(shí)。 項(xiàng)目 16：開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。 項(xiàng)目 18：開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。 項(xiàng)目 20：實(shí)施行政文化、廉政文化等工程。提高全民的文化素質(zhì)和思想素質(zhì)。深入開(kāi)展科教文體法律衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū)、創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)、誠(chéng)信旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游員、百城萬(wàn)店無(wú)假貨、做人民滿意公務(wù)員、“精神文明建設(shè)新人新事”評(píng)選等活動(dòng)。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，圍繞“弘揚(yáng)新風(fēng)尚、建設(shè)新文化、培育新農(nóng)民”，大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建。 22 全面 實(shí)施城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程， 創(chuàng)建文明城市， 市區(qū) 在三到五年內(nèi)完成創(chuàng)建國(guó)家級(jí) 文明城市。堅(jiān)持公共服務(wù)普遍均等和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展原則，以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標(biāo)，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾看電視、聽(tīng)廣播、讀書看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)成果，完善內(nèi)部配套設(shè)施。 23 建設(shè) 占地 100 畝， 建筑面積 30000 平方米， 投資 1 億元 的市圖書館新館 。計(jì)劃投資 7 億多元， “ 十一五”期間完成。 建設(shè)文化藝術(shù)中心配套工程。 項(xiàng)目 28：海州文體中心。 項(xiàng)目 30：東方影視中心改造。 創(chuàng)新公共文化管理與服務(wù)方式。 探索實(shí)踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“公辦民營(yíng)”等運(yùn)行管理的新機(jī)制，讓更多的文化站“活”起來(lái)。 項(xiàng)目 32：創(chuàng)新公益性文化場(chǎng)館運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，針對(duì)我市文化館（站）運(yùn)行現(xiàn)狀，制定 實(shí)施 《連云港市 基層 文化館（站） 管理辦法》 。 項(xiàng)目 35：少兒流動(dòng)書庫(kù)拓展工程。建立農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)村公共文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各級(jí)政府目標(biāo)管理。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)和基層文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)。 媒體要加大面向農(nóng)村農(nóng)民的報(bào)道內(nèi)容，增加版面、欄目或節(jié)目和播出時(shí)間。 到 2020 年， 實(shí)現(xiàn)村文化室建設(shè)、 有線電視“村村通”工程 全覆蓋；到2020 年，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書屋”、 千 村體育健身工程全覆蓋。 堅(jiān)持“面向基層、服務(wù)大眾”的方針，整合各類文化資源，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，全面加強(qiáng)村鎮(zhèn)文化、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、家庭文化建設(shè)，努力為城鄉(xiāng)群眾提供更多、更好、便捷、高效的文化服務(wù)和文化產(chǎn)品。加強(qiáng)社會(huì)化運(yùn)作程度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素， 繼續(xù)開(kāi)展好全市和諧文化進(jìn)萬(wàn)家暨“在海一方”廣場(chǎng)文化系列活動(dòng)，不斷提高 群眾的參與度及活動(dòng)的輻射面。 項(xiàng)目 38：舉辦群眾性的文化節(jié)慶活動(dòng)。 項(xiàng)目 39：“在海一方”大型廣場(chǎng) 文化活動(dòng) 。 1鼓勵(lì)社會(huì)捐助和興辦公益性文化事業(yè)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等人民團(tuán)體的組織引導(dǎo)作用，廣泛開(kāi)展文化志愿者活動(dòng)，在志愿者服務(wù)日行動(dòng)中增加文化服務(wù)的內(nèi)容，對(duì)優(yōu)秀的文化志愿服務(wù)者予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)社會(huì)捐助文化事業(yè)的單位或個(gè)人，將在稅收及其它財(cái)政金 融政策上給予優(yōu)惠，各級(jí)政府定期對(duì)捐助文化事業(yè)的單位或個(gè)人給予表彰。 定期 對(duì)優(yōu)秀的文 化志愿服務(wù)者予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞市委、市政府的中心工作，組織策劃重大主題宣傳和重點(diǎn)活動(dòng)報(bào)道，營(yíng)造宣傳強(qiáng)勢(shì)，提升宣傳效果，使黨的主張和中心工作成為全社會(huì)的輿論中心。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，著眼于化解矛盾、解決問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地做好和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件報(bào)道。 重點(diǎn)扶持市級(jí)黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái) 、發(fā)揮主導(dǎo)作用的網(wǎng)站， 使之成為擁有知名品牌和較強(qiáng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)媒體，更好地發(fā)揮輿論主陣地、主力軍作用。市、縣兩級(jí)政府分別負(fù)責(zé)解決本級(jí)廣播電視節(jié)目的無(wú)線轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）的機(jī)房和設(shè)備的更新改造資金。 1加強(qiáng)新興媒體和傳播載體建設(shè)。充分發(fā)揮主流媒體在信息、人才等方面的資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展移動(dòng)數(shù)字電視、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字多媒體廣播、 IP電視等新型傳播載體。 加快新聞?shì)浾摴芾碇贫然?、?guī)范化步伐。加快建立法律規(guī)范、 31 行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制。 建立和完善網(wǎng)絡(luò)信息管理辦法，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇的管理。整合資源、擇優(yōu)扶重，抓好重點(diǎn)作品和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，每年扶持推出 12 部在全省產(chǎn)生影響、有創(chuàng)新價(jià)值的優(yōu)秀作品，沖刺全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)等全國(guó)性大獎(jiǎng)。繼續(xù)實(shí)施連云港市“五個(gè)一工程”、“連云港市文學(xué)藝術(shù) 花果山 獎(jiǎng)”、“市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果”和“連云港市新聞?wù)?jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。 項(xiàng)目 47：長(zhǎng)篇?dú)v史電視連續(xù)劇《徐?！?。 項(xiàng)目 49：打造電視連續(xù)劇《雷鋒車》。 項(xiàng)目 51：中國(guó)工筆畫雙年展。 項(xiàng)目 53：王詠梅音樂(lè)工作室。 項(xiàng)目 55：陳武文學(xué)創(chuàng)作室。 1推進(jìn)文化藝術(shù)創(chuàng)新。 建立并完善政府文化采購(gòu)和資助機(jī)制，每年定向采購(gòu)、扶持一批精品劇目和作品。 結(jié)合連云港實(shí)際，按照政府投入和社會(huì)贊助相結(jié)合的辦法，研究制定《連云港市文化藝術(shù)精品生產(chǎn)投入獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。 落實(shí)文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，做好重要文化資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘、整理工作，建立市級(jí)重點(diǎn)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目錄。繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位辦公軟件正版化。 由市委、市政府牽頭，成立連云港出版社籌建連云港小組，在不斷夯實(shí)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家新聞出版總署的溝通與聯(lián)絡(luò)，力爭(zhēng)成立連云港出版社。 以建設(shè)山海相擁的知名旅游城市為總目標(biāo)，以因文學(xué)名著《西游記》以及“猴王 (大圣 )故里”花果山而聞名 ,集山海相擁、港城共榮多樣性景觀為特色的“神奇浪漫之都”作為城市旅游總體形象，深度發(fā)掘以《西游記》為代表的名著文化、東夷史前文化、三元宗教文化、徐福文化、海洋文化、地方民俗 文化 、地方飲食文化 等深厚的歷史文化資源，全面整合獨(dú)特的地方風(fēng)景旅游資源，推動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)從低端向高端的跨越，從傳統(tǒng)觀光旅游向休閑度假旅游和觀光旅游相結(jié)合轉(zhuǎn)變，拓寬旅游服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化旅游推介和創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，把連云港打造成為我國(guó)山海相擁知名旅游城市，把旅游業(yè)培育成全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目 60： 推進(jìn)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì) 逐步 向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變 。 擴(kuò)大現(xiàn)有花果山景區(qū)規(guī)劃范圍，整合漁灣、東磊、太白澗等資源，統(tǒng)一規(guī)劃，打造大花果山旅游區(qū) ，發(fā)揮花果山品牌優(yōu)勢(shì)，為全市各風(fēng)景旅游區(qū)積聚客源。 項(xiàng)目 63：建設(shè)西游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)（動(dòng)漫園）。 項(xiàng)目 65： 開(kāi)展旅游文化節(jié)慶活動(dòng) 。 策劃舉辦富有濃郁地域風(fēng)情的文藝表演，使其成為連云港市旅游文化的特色品牌，常年為中外游客演出。 ④淮海戲、海州五大宮調(diào)地方戲演 出 。 以連云港豐富的佛教 、道教 文化為基礎(chǔ)，恢復(fù)或保護(hù)修繕一批重要的佛教 、道教 文化場(chǎng)所。積極發(fā)展廣播電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提升非新聞?lì)悘V播電視節(jié)目和動(dòng)漫生產(chǎn)能力。 以高端休閑文化為主體，大力開(kāi)發(fā)以西游記文化為特色的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，興建大型游樂(lè)、娛樂(lè)、健身設(shè)施，完 善社區(qū)配套文化娛樂(lè)設(shè)施功能。 —— 工藝品及藝術(shù)品業(yè)。 進(jìn)一步完善東海水晶城，使其成為水晶加工、貿(mào)易、展示、設(shè)計(jì)中心，成為連云港旅游文化的標(biāo)志和名片，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)水晶文化的深度開(kāi)發(fā)和促銷活動(dòng)的整合，促進(jìn)水晶交易再獲突破，成為國(guó)際上最著名的水晶工藝和水晶貿(mào)易市場(chǎng)。 —— 信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。 加快會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)提升國(guó)際展覽中心功能。 項(xiàng)目 73：舉辦亞歐大陸城市旅游博覽會(huì)。 —— 文藝演出業(yè)。 2促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃沿海、沿東隴海線建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，改善我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境，帶動(dòng)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群或工業(yè)群。 ②提高位于新浦中心區(qū)的隴海步行街國(guó)內(nèi)知名度，配套增加街區(qū)的公共休閑服務(wù)設(shè)施，增加街區(qū)的文化景觀，深化街區(qū)的文化內(nèi)涵和文化品味。 舉行具有鮮明民俗特色的主題活動(dòng)，如灌南的魔術(shù)表演和小品，贛榆的鑼鼓表演，海州的舞龍舞獅表演， 五大宮調(diào)演唱、新浦區(qū)的秧歌以及女子民樂(lè)團(tuán)、淮海戲表演 等，充分展示連云港的歷史文化與民 俗 文化 。 ⑤日韓商品街。以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以科技為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度 。建立和 42 完善文化企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒先進(jìn)的營(yíng)銷理念和營(yíng)銷方式，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。采取政府投資、企業(yè)贊助、社會(huì)捐助等形式，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于培育優(yōu)化我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，集中力量辦大事。有條件的企業(yè)可以采取企業(yè)債券、股票等手段融資發(fā) 展。 積極引導(dǎo)人們消費(fèi)，培育文化消費(fèi)市場(chǎng)，調(diào)查研究不同消費(fèi)者的價(jià)值觀念、生活方式、審美情趣、消費(fèi)方式的差異性，搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、廣告宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，提倡健康文明的文化消費(fèi)方式。 九、文化傳承保護(hù) 2加強(qiáng)文物保護(hù)研究。做好新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的推薦和省級(jí)文保單位的申報(bào)審定和上報(bào)工作。舉辦經(jīng)常性的文物展示、論壇、講座、鑒賞等活動(dòng)，普及文物知識(shí)， 增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí)。 項(xiàng)目 77：系列博物館建設(shè)工程。 恢復(fù)、修繕徐福紀(jì)念館、李汝珍紀(jì)念館、伊尹紀(jì)念館、汪氏三兄弟紀(jì)念館、沈云霈故居、吳敬梓故居、凌廷堪故居、糜竺故居、朱自清故居、二許紀(jì)念館等連云港歷史名人故居。 項(xiàng)目 80：出版 翻印 一批 歷史文獻(xiàn)。 項(xiàng)目 82： 拍攝 系列歷史 電視文化片。 組織編寫地方歷史文化的學(xué)生讀物。認(rèn)真組織申報(bào)省、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄，建立市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和市級(jí)名錄代表性傳承人。 項(xiàng)目 84：連云港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。 2建立長(zhǎng)效保護(hù)傳承