【正文】 (環(huán)發(fā)[2013]104號 )； (21) 《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》， 2018 年 7 月 3 日； (22)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南 (試行 )》 (環(huán)辦 [2013]103 號 )； (23)《關(guān)于切實加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》 (環(huán)辦 [2013]104 號 )； (24)《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》 (環(huán)辦[2014]30號 )； (25)《關(guān)于印發(fā) “十三五 ”環(huán)境影響評價改革實施方案 的意見》 (環(huán)環(huán)評[2016]95號 )； (26)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》 (環(huán)環(huán)評[2016]150號 )； (27)河北省人民政府關(guān)于發(fā)布《河北省生態(tài)保護紅線》的通知（冀政字（ 2018）23 號） (28)《河北省環(huán)境敏感區(qū)支持、限制及禁止建設(shè)項目目錄》 (2005 年修訂版 )； 館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰?館陶縣南部 垃圾填埋場 工程環(huán)境影響報告書 8 (29)《河北省實行最嚴(yán)格水資源管理制度實施方案》 (冀政辦 [2012]16 號 )； (30) 河北省《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》（冀政發(fā)〔 2018〕 18 號） ； (31) 邯鄲市《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》（邯政發(fā)〔 2018〕 9 號）； (32)《河北省水污 染防治工作方案》 (2016年 2 月 22 日 )； (33)《河北省 “凈土行動 ”土壤污染防治工作方案》 (河北省人民政府， 2017 年4 月 17 日 )； (34)《河北省水環(huán)境功能區(qū)劃》 (冀水資 [2004]42 號 )； (35)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理若干問題的暫行規(guī)定》 (冀環(huán)辦發(fā) [2007]65 號 )； (36)《關(guān)于加強環(huán)境影響評價文件編制工作管理的有關(guān)規(guī)定》 (冀環(huán)辦發(fā)[2007]163號 )； (37)《關(guān)于印發(fā) 建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)審核報告編制要點 的通知》 (冀環(huán)辦發(fā) [2010]250號 )； (38)《關(guān)于進一步加強環(huán) 境影響評價全過程管理的意見》 (冀環(huán)辦發(fā) [2014]165號 )； (39)《河北省環(huán)境保護廳關(guān)于進一步加強建設(shè)項目環(huán)保管理的通知》 (冀環(huán)評[2013]232號 )； (40)《關(guān)于進一步改革和優(yōu)化建設(shè)項目主要污染物排放總量核定工作的通知》(冀環(huán)總 [2014]283號 )； (41)《關(guān)于進一步加強污染防治工作的意見》 (冀環(huán)防 [2012]224 號 )； (42)《關(guān)于印發(fā) 河北省建筑施工揚塵治理方案 的通知》 (冀建安 [2017]9 號 )； (43)《邯鄲市人民政府關(guān)于印發(fā)邯鄲市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》 2018 年10 月 19 日。 （ 4）項目運營過程中可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險事故對周邊環(huán)境可能造成的影響。對未達到環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核要求的地區(qū)，除民生項目與節(jié)能減排項目外，依法暫停審批該地區(qū)新增排放相應(yīng)重點污染物的項目環(huán)評文件 本項目屬于民生工程，項目建成后產(chǎn)生的污染物通過采取完善的治理措施，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響，項目建成后對館陶縣現(xiàn)狀垃圾亂堆亂放的情況有所改善 符合 資源利用上線 資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的 “天花板 ” 項目建成后用水、用電較小，不會超出區(qū)域負(fù)荷上線 符合 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求 該區(qū)域尚未制定 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 不沖突 經(jīng)以上分析可知，本項目符合 “三線一單 ”的要求。 館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰?館陶縣南部 垃圾填埋場 工程環(huán)境影響報告書 4 （ 3） “三線一單 ”符合性分析 根據(jù)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》 (環(huán)環(huán)評[2016]150 號 )，要求以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單（以下簡稱 “三線一單 ”）為手段，強化空間、總量和準(zhǔn)入環(huán) 境管理。 ④ 本項目選址符合 《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB168892008)、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》 (GB508692013)、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 (建標(biāo) 1242009)中關(guān)于垃圾填埋場項目選址的要求。 （ 2）選址可行性 ① 目前館陶縣行政審批局 已對本工程用地進行了預(yù)審，預(yù)審意見如下：館陶縣南部生活垃圾填埋場是我縣解決城區(qū)及農(nóng)村生活垃圾的重大民生工程和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，該項目位于館陶縣房寨鎮(zhèn) 羅徘徊頭 村區(qū)域內(nèi)，根據(jù)館陶縣自然資源和規(guī)劃局 （意見）同意選址，以及館陶縣自然資源和規(guī)劃局出具的《地類認(rèn)定書》，該地塊地類為建設(shè)用地，同意選址 。在此基礎(chǔ)上編制完成了《 館陶縣南部垃圾填埋場 工程環(huán)境影響報告書 》（ 報 審版） ，并于 2020年 4 月 17 日通過了館陶縣正好環(huán)?？萍加邢?公司組織召開的專家咨詢會 ， 會后我單位根據(jù)專家咨詢意見進行了修改了完善，現(xiàn)呈報給行政主管部門進行審批。 根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中有關(guān)規(guī)定，本項目 館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰?館陶縣南部 垃圾填埋場 工程環(huán)境影響報告書 2 應(yīng)編制環(huán)境影響報告書 ， 受館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰疚?石家莊厚樸環(huán)境工程有限公司 承擔(dān)了本項目的環(huán)境影響評價工作。 目前該項目 于 2019 年底開始 開工建設(shè)， 目前 填埋庫區(qū)（西區(qū)）防滲工程、導(dǎo)氣系統(tǒng)、導(dǎo)液系統(tǒng)均已建設(shè)完成，調(diào)節(jié)池、滲濾液處理設(shè)備亦已安裝完畢，其他工程預(yù)計 2020年 7月全部建設(shè)完成。因該垃圾填埋場已達到服務(wù)年限，目前 大量未經(jīng)處理的垃圾露天堆放，不僅有損市容市貌，造成對城市大氣環(huán)境的影響，同時，還會產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，污染城市土壤和地下水。 館陶縣原 有垃圾填埋場一座，位于柴堡鎮(zhèn)柴堡東村東北方向，占地 畝，日填埋垃圾規(guī)模為 150 噸，使用年限為 12 年，收集垃圾范圍主要以縣城城區(qū)為主。 該 項目位于 邯鄲市館陶縣房寨鎮(zhèn) 羅徘徊頭村 ， 項目占地 畝 ， 主要建設(shè) 內(nèi)容包括 填埋庫區(qū)、滲濾液處理站、 綜合辦公室 、門衛(wèi)等 及其附屬設(shè)施， 購置安裝填埋作業(yè)設(shè)備、覆土挖運設(shè)備、消毒車輛、滲濾液處理設(shè)備等， 項目建成后日處理垃圾 250t。 環(huán)境影響評價過程 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的要求，本項目應(yīng)進行環(huán)境影響評價 。期間建設(shè)單位委托專業(yè)環(huán)境監(jiān)測單位對評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行了監(jiān)測。 圖 建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作程序圖 館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰?館陶縣南部 垃圾填埋場 工程環(huán)境影響報告書 3 分析判定相關(guān)情況 （ 1）產(chǎn)業(yè)政策 符合性 本項目屬于 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2019 年本 )》 (國家發(fā)展改革委令第 29號 )中鼓勵類項目 ； 不屬于《河北省新增限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄》 (2015 年版 )中的限制 及 淘汰類 項目 ， 目前 館陶縣行政審批局已對本項目 進行了核準(zhǔn)（館審批核字【 2020】 1 號） ，項目建設(shè)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求 。 ③ 本項目的建設(shè)符合 《邯鄲市環(huán)境保護 “十三五 ”規(guī)劃》、《邯鄲生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》 (20062030)、《館陶縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃》（ 20182030） ，項目建設(shè) 與《館陶縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（ 20132030）不沖突 。 綜合以上分析，本項目選址可行。本項目為垃圾填埋場，屬市政工程中的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不屬于新建的工業(yè)項目 和礦產(chǎn)開發(fā)項目 符合 環(huán)境質(zhì)量底線 對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的地區(qū)，項目采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，依法不予審批其環(huán)評文件。 （ 3）項目采取的環(huán)保設(shè)施和污染防治措施的可行性和可靠性。 館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰?館陶縣南部 垃圾填埋場 工程環(huán)境影響報告書 6 2 總則 編制依據(jù) 環(huán)境保護法律 (1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》 (2015年 1 月 1 日 )； (2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 (2018年 12 月 29 日 )； (3)《中華人民共和國大氣污染防治法》 (2018年 10 月 26 日 )； (4)《中華人民共和國水污染防治法》 (2018 年 1 月 1 日 )； (5)《中華人民共和國水法》 (2016年 7 月 2 日 )； (6)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 (2018年 12 月 29 日 )； (7)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 (2016年 11 月 7 日 )； (8)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》 (2018年 10 月 26 日 )； (9) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 (2018年 10 月 26 日 )； (10)《中華人民共和國 清潔生產(chǎn)促進法 》 (2012 年 7 月 1 日 )。 館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰?館陶縣南部 垃圾填埋場 工程環(huán)境影響報告書 10 評價目的與原則 評價目的 本次評價從環(huán)境保護的角度出發(fā)，根據(jù)工程所在地區(qū)的環(huán)境特點、環(huán)境質(zhì)量以及污染物排放總量的控制目標(biāo)，客觀、科學(xué)地對本工程在建設(shè)期及建成后的運營期可能帶來的環(huán)境問題進行論證，并通過評價達到以下目的： （ 1）通過環(huán)境現(xiàn)場調(diào)查、資料收集和監(jiān)測等手段，查清區(qū)域環(huán)境特征、主要環(huán)境限制因素、項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量背景狀況。 （ 4）論證項目選址方案的環(huán)境可行性及該項目與國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃、清潔生產(chǎn)、達標(biāo)排放和污染物排放總量控制的符合及相容性。 （ 2）科學(xué)評價 規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。 由表 可知，項目的建設(shè)對環(huán)境的影響是多方面的，既存在短期、局部及可恢復(fù)的正、負(fù)影響，也存在長期的或正或負(fù)的影響。填埋場服務(wù)期滿封場后，仍會對大氣、地表水及地下水環(huán)境產(chǎn)生一定程度地不利影響，但相對營運期影響較小，填埋區(qū)封場后進行覆土綠化，不僅增加了區(qū)域綠化面積，而且可在一定程度上減少水土流失。 根據(jù)項目污染源初步調(diào)查結(jié)果，分別計算項目排放主要污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率 Pi（第 i 個污染物，簡稱 “最大濃度占標(biāo)率 ”），及第 i 個污染物的地面空氣質(zhì)量濃度達到標(biāo)準(zhǔn)值的 10%時所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距離 D10%。 根據(jù)上式計算最大地面濃度占標(biāo)率 Pi，如污染物數(shù) i 大于 1，取 P 值中最大者（ Pmax）和其對應(yīng)的 D10%。 / 根據(jù)工程分析，本項目廢氣包括 垃圾填埋氣 燃燒廢氣 、 污水站 惡臭氣體有組織排放廢氣、垃圾填埋氣無組織排放廢氣、填埋作業(yè)無組織揚塵以及污水處理站無組織廢氣 。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ 2018）分級判據(jù)，確定本項目大氣環(huán)境影響評價工作等級為二級。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 本項目評價范圍內(nèi)無國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護區(qū) (如熱水、礦泉水、溫泉水等特殊地下水資源保護區(qū) )。 聲環(huán)境評價等級 評價等價劃分依據(jù)： ① 建設(shè)項目所在區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)域類別； ② 建設(shè)項目建設(shè)前后所在區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量變化程度； ③ 受建設(shè)項目影響的人口數(shù)量。 表 生態(tài)影響評價工作等級分級表 影響區(qū)域生態(tài)敏感性 工程占地（水域）范圍 面積 ≥20km2 或長度 ≥100km 面積 2km2~20km2 或長度 50km ~100km 面積 ≤2km2 或長度 ≤50km 特殊生態(tài)敏感區(qū) 一級 一級 一級 重要生態(tài)敏感區(qū) 一級 二級 三級 一般區(qū)域 二級 三級 三級 本項目占地 畝（ 83520m2） ，占地面積＜ 2km2。 （ 2）建設(shè)項目占地規(guī)模 《環(huán)境影響技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（ HJ9642018）將建設(shè)項目占地規(guī)模分為大型（ ≥50hm2）、中型（ 5~50hm2）、小型（ ≤5hm2），本項目占地面積 畝（ hm2） ，為 中型 項目。評價工作等級劃分見表 。 12211 ?+++ nnQqQqQq ?? 館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰?館陶縣南部 垃圾填埋場 工程環(huán)境影響報告書 19 當(dāng) Q≥1時候，將 Q值劃分為： (1)1≤Q10； (2)10≤Q100； (3)Q≥100。 評價范圍 按 “導(dǎo)則 ”中評價范圍確定的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征，確定本項目各環(huán)境要素評價范圍。 經(jīng)計算 下游遷移距離 L=。 圖 地下水環(huán)境影響調(diào)查評價范圍圖 （ 3）聲環(huán)境評價范圍 廠界外 200m。 表 各環(huán)境要素評價范圍一覽表 序號 環(huán)境因素 評價等級 評價范圍 1 環(huán)境空氣 二級 以廠址為中心區(qū)域，自廠界外延 5km的矩形區(qū)域 2 地表水環(huán)境 簡單 分析 — 3 地下水環(huán)境 一 級 南側(cè)以南西留莊 、安莊村一線邊界，北側(cè)以壽山寺鄉(xiāng)、法寺村一線為邊界，西側(cè)以后寧堡村、 王寨村 為邊界，東側(cè)以衛(wèi)西干渠邊界。 （ 4）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項目地表水評價執(zhí)行《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002） Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)