【正文】 (環(huán)發(fā)[2013]104號(hào) )； (21) 《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》， 2018 年 7 月 3 日； (22)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)指南 (試行 )》 (環(huán)辦 [2013]103 號(hào) )； (23)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》 (環(huán)辦 [2013]104 號(hào) )； (24)《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》 (環(huán)辦[2014]30號(hào) )； (25)《關(guān)于印發(fā) “十三五 ”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案 的意見(jiàn)》 (環(huán)環(huán)評(píng)[2016]95號(hào) )； (26)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》 (環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào) )； (27)河北省人民政府關(guān)于發(fā)布《河北省生態(tài)保護(hù)紅線》的通知（冀政字（ 2018）23 號(hào)） (28)《河北省環(huán)境敏感區(qū)支持、限制及禁止建設(shè)項(xiàng)目目錄》 (2005 年修訂版 )； 館陶縣正好環(huán)保科技有限公司 館陶縣南部 垃圾填埋場(chǎng) 工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 8 (29)《河北省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》 (冀政辦 [2012]16 號(hào) )； (30) 河北省《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》（冀政發(fā)〔 2018〕 18 號(hào)） ； (31) 邯鄲市《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》（邯政發(fā)〔 2018〕 9 號(hào)）； (32)《河北省水污 染防治工作方案》 (2016年 2 月 22 日 )； (33)《河北省 “凈土行動(dòng) ”土壤污染防治工作方案》 (河北省人民政府， 2017 年4 月 17 日 )； (34)《河北省水環(huán)境功能區(qū)劃》 (冀水資 [2004]42 號(hào) )； (35)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》 (冀環(huán)辦發(fā) [2007]65 號(hào) )； (36)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制工作管理的有關(guān)規(guī)定》 (冀環(huán)辦發(fā)[2007]163號(hào) )； (37)《關(guān)于印發(fā) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)審核報(bào)告編制要點(diǎn) 的通知》 (冀環(huán)辦發(fā) [2010]250號(hào) )； (38)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán) 境影響評(píng)價(jià)全過(guò)程管理的意見(jiàn)》 (冀環(huán)辦發(fā) [2014]165號(hào) )； (39)《河北省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的通知》 (冀環(huán)評(píng)[2013]232號(hào) )； (40)《關(guān)于進(jìn)一步改革和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量核定工作的通知》(冀環(huán)總 [2014]283號(hào) )； (41)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治工作的意見(jiàn)》 (冀環(huán)防 [2012]224 號(hào) )； (42)《關(guān)于印發(fā) 河北省建筑施工揚(yáng)塵治理方案 的通知》 (冀建安 [2017]9 號(hào) )； (43)《邯鄲市人民政府關(guān)于印發(fā)邯鄲市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》 2018 年10 月 19 日。 （ 4）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響。對(duì)未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核要求的地區(qū)，除民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目外，依法暫停審批該地區(qū)新增排放相應(yīng)重點(diǎn)污染物的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件 本項(xiàng)目屬于民生工程，項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的污染物通過(guò)采取完善的治理措施，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響，項(xiàng)目建成后對(duì)館陶縣現(xiàn)狀垃圾亂堆亂放的情況有所改善 符合 資源利用上線 資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的 “天花板 ” 項(xiàng)目建成后用水、用電較小，不會(huì)超出區(qū)域負(fù)荷上線 符合 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求 該區(qū)域尚未制定 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 不沖突 經(jīng)以上分析可知，本項(xiàng)目符合 “三線一單 ”的要求。 館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰?館陶縣南部 垃圾填埋場(chǎng) 工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 4 （ 3） “三線一單 ”符合性分析 根據(jù)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》 (環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150 號(hào) )，要求以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單（以下簡(jiǎn)稱 “三線一單 ”）為手段，強(qiáng)化空間、總量和準(zhǔn)入環(huán) 境管理。 ④ 本項(xiàng)目選址符合 《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB168892008)、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》 (GB508692013)、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 (建標(biāo) 1242009)中關(guān)于垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目選址的要求。 （ 2）選址可行性 ① 目前館陶縣行政審批局 已對(duì)本工程用地進(jìn)行了預(yù)審，預(yù)審意見(jiàn)如下：館陶縣南部生活垃圾填埋場(chǎng)是我縣解決城區(qū)及農(nóng)村生活垃圾的重大民生工程和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于館陶縣房寨鎮(zhèn) 羅徘徊頭 村區(qū)域內(nèi)，根據(jù)館陶縣自然資源和規(guī)劃局 （意見(jiàn)）同意選址，以及館陶縣自然資源和規(guī)劃局出具的《地類認(rèn)定書(shū)》，該地塊地類為建設(shè)用地，同意選址 。在此基礎(chǔ)上編制完成了《 館陶縣南部垃圾填埋場(chǎng) 工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 》（ 報(bào) 審版） ，并于 2020年 4 月 17 日通過(guò)了館陶縣正好環(huán)?？萍加邢?公司組織召開(kāi)的專家咨詢會(huì) ， 會(huì)后我單位根據(jù)專家咨詢意見(jiàn)進(jìn)行了修改了完善，現(xiàn)呈報(bào)給行政主管部門(mén)進(jìn)行審批。 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目 館陶縣正好環(huán)保科技有限公司 館陶縣南部 垃圾填埋場(chǎng) 工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 2 應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū) ， 受館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰疚?石家莊厚樸環(huán)境工程有限公司 承擔(dān)了本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 目前該項(xiàng)目 于 2019 年底開(kāi)始 開(kāi)工建設(shè)， 目前 填埋庫(kù)區(qū)（西區(qū)）防滲工程、導(dǎo)氣系統(tǒng)、導(dǎo)液系統(tǒng)均已建設(shè)完成，調(diào)節(jié)池、滲濾液處理設(shè)備亦已安裝完畢，其他工程預(yù)計(jì) 2020年 7月全部建設(shè)完成。因該垃圾填埋場(chǎng)已達(dá)到服務(wù)年限，目前 大量未經(jīng)處理的垃圾露天堆放，不僅有損市容市貌，造成對(duì)城市大氣環(huán)境的影響，同時(shí)，還會(huì)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，污染城市土壤和地下水。 館陶縣原 有垃圾填埋場(chǎng)一座，位于柴堡鎮(zhèn)柴堡東村東北方向，占地 畝，日填埋垃圾規(guī)模為 150 噸，使用年限為 12 年，收集垃圾范圍主要以縣城城區(qū)為主。 該 項(xiàng)目位于 邯鄲市館陶縣房寨鎮(zhèn) 羅徘徊頭村 ， 項(xiàng)目占地 畝 ， 主要建設(shè) 內(nèi)容包括 填埋庫(kù)區(qū)、滲濾液處理站、 綜合辦公室 、門(mén)衛(wèi)等 及其附屬設(shè)施， 購(gòu)置安裝填埋作業(yè)設(shè)備、覆土挖運(yùn)設(shè)備、消毒車(chē)輛、滲濾液處理設(shè)備等， 項(xiàng)目建成后日處理垃圾 250t。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的要求，本項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià) 。期間建設(shè)單位委托專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。 圖 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖 館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰?館陶縣南部 垃圾填埋場(chǎng) 工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 3 分析判定相關(guān)情況 （ 1）產(chǎn)業(yè)政策 符合性 本項(xiàng)目屬于 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2019 年本 )》 (國(guó)家發(fā)展改革委令第 29號(hào) )中鼓勵(lì)類項(xiàng)目 ； 不屬于《河北省新增限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄》 (2015 年版 )中的限制 及 淘汰類 項(xiàng)目 ， 目前 館陶縣行政審批局已對(duì)本項(xiàng)目 進(jìn)行了核準(zhǔn)（館審批核字【 2020】 1 號(hào)） ，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求 。 ③ 本項(xiàng)目的建設(shè)符合 《邯鄲市環(huán)境保護(hù) “十三五 ”規(guī)劃》、《邯鄲生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》 (20062030)、《館陶縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃》（ 20182030） ，項(xiàng)目建設(shè) 與《館陶縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（ 20132030）不沖突 。 綜合以上分析，本項(xiàng)目選址可行。本項(xiàng)目為垃圾填埋場(chǎng)，屬市政工程中的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不屬于新建的工業(yè)項(xiàng)目 和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 符合 環(huán)境質(zhì)量底線 對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的地區(qū)，項(xiàng)目采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，依法不予審批其環(huán)評(píng)文件。 （ 3）項(xiàng)目采取的環(huán)保設(shè)施和污染防治措施的可行性和可靠性。 館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰?館陶縣南部 垃圾填埋場(chǎng) 工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 6 2 總則 編制依據(jù) 環(huán)境保護(hù)法律 (1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 (2015年 1 月 1 日 )； (2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 (2018年 12 月 29 日 )； (3)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 (2018年 10 月 26 日 )； (4)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 (2018 年 1 月 1 日 )； (5)《中華人民共和國(guó)水法》 (2016年 7 月 2 日 )； (6)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 (2018年 12 月 29 日 )； (7)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 (2016年 11 月 7 日 )； (8)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 (2018年 10 月 26 日 )； (9) 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 (2018年 10 月 26 日 )； (10)《中華人民共和國(guó) 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 (2012 年 7 月 1 日 )。 館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰?館陶縣南部 垃圾填埋場(chǎng) 工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 10 評(píng)價(jià)目的與原則 評(píng)價(jià)目的 本次評(píng)價(jià)從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，根據(jù)工程所在地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境質(zhì)量以及污染物排放總量的控制目標(biāo)，客觀、科學(xué)地對(duì)本工程在建設(shè)期及建成后的運(yùn)營(yíng)期可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行論證，并通過(guò)評(píng)價(jià)達(dá)到以下目的： （ 1）通過(guò)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集和監(jiān)測(cè)等手段，查清區(qū)域環(huán)境特征、主要環(huán)境限制因素、項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量背景狀況。 （ 4）論證項(xiàng)目選址方案的環(huán)境可行性及該項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃、清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制的符合及相容性。 （ 2）科學(xué)評(píng)價(jià) 規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，科學(xué)分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。 由表 可知，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是多方面的，既存在短期、局部及可恢復(fù)的正、負(fù)影響，也存在長(zhǎng)期的或正或負(fù)的影響。填埋場(chǎng)服務(wù)期滿封場(chǎng)后，仍會(huì)對(duì)大氣、地表水及地下水環(huán)境產(chǎn)生一定程度地不利影響，但相對(duì)營(yíng)運(yùn)期影響較小，填埋區(qū)封場(chǎng)后進(jìn)行覆土綠化，不僅增加了區(qū)域綠化面積，而且可在一定程度上減少水土流失。 根據(jù)項(xiàng)目污染源初步調(diào)查結(jié)果，分別計(jì)算項(xiàng)目排放主要污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率 Pi（第 i 個(gè)污染物，簡(jiǎn)稱 “最大濃度占標(biāo)率 ”），及第 i 個(gè)污染物的地面空氣質(zhì)量濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的 10%時(shí)所對(duì)應(yīng)的最遠(yuǎn)距離 D10%。 根據(jù)上式計(jì)算最大地面濃度占標(biāo)率 Pi，如污染物數(shù) i 大于 1，取 P 值中最大者（ Pmax）和其對(duì)應(yīng)的 D10%。 / 根據(jù)工程分析，本項(xiàng)目廢氣包括 垃圾填埋氣 燃燒廢氣 、 污水站 惡臭氣體有組織排放廢氣、垃圾填埋氣無(wú)組織排放廢氣、填埋作業(yè)無(wú)組織揚(yáng)塵以及污水處理站無(wú)組織廢氣 。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ 2018）分級(jí)判據(jù)，確定本項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)國(guó)家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護(hù)區(qū) (如熱水、礦泉水、溫泉水等特殊地下水資源保護(hù)區(qū) )。 聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí) 評(píng)價(jià)等價(jià)劃分依據(jù)： ① 建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)域類別； ② 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后所在區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量變化程度； ③ 受建設(shè)項(xiàng)目影響的人口數(shù)量。 表 生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)分級(jí)表 影響區(qū)域生態(tài)敏感性 工程占地（水域）范圍 面積 ≥20km2 或長(zhǎng)度 ≥100km 面積 2km2~20km2 或長(zhǎng)度 50km ~100km 面積 ≤2km2 或長(zhǎng)度 ≤50km 特殊生態(tài)敏感區(qū) 一級(jí) 一級(jí) 一級(jí) 重要生態(tài)敏感區(qū) 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 一般區(qū)域 二級(jí) 三級(jí) 三級(jí) 本項(xiàng)目占地 畝（ 83520m2） ，占地面積＜ 2km2。 （ 2）建設(shè)項(xiàng)目占地規(guī)模 《環(huán)境影響技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（ HJ9642018）將建設(shè)項(xiàng)目占地規(guī)模分為大型（ ≥50hm2）、中型（ 5~50hm2）、小型（ ≤5hm2），本項(xiàng)目占地面積 畝（ hm2） ，為 中型 項(xiàng)目。評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分見(jiàn)表 。 12211 ?+++ nnQqQqQq ?? 館陶縣正好環(huán)?？萍加邢薰?館陶縣南部 垃圾填埋場(chǎng) 工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 19 當(dāng) Q≥1時(shí)候，將 Q值劃分為： (1)1≤Q10； (2)10≤Q100； (3)Q≥100。 評(píng)價(jià)范圍 按 “導(dǎo)則 ”中評(píng)價(jià)范圍確定的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征，確定本項(xiàng)目各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍。 經(jīng)計(jì)算 下游遷移距離 L=。 圖 地下水環(huán)境影響調(diào)查評(píng)價(jià)范圍圖 （ 3）聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍 廠界外 200m。 表 各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍一覽表 序號(hào) 環(huán)境因素 評(píng)價(jià)等級(jí) 評(píng)價(jià)范圍 1 環(huán)境空氣 二級(jí) 以廠址為中心區(qū)域，自廠界外延 5km的矩形區(qū)域 2 地表水環(huán)境 簡(jiǎn)單 分析 — 3 地下水環(huán)境 一 級(jí) 南側(cè)以南西留莊 、安莊村一線邊界，北側(cè)以壽山寺鄉(xiāng)、法寺村一線為邊界，西側(cè)以后寧堡村、 王寨村 為邊界，東側(cè)以衛(wèi)西干渠邊界。 （ 4）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目地表水評(píng)價(jià)執(zhí)行《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002） Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)