【正文】 濟(jì)分析提出降低成本的方案，根據(jù)目標(biāo)利潤、生產(chǎn)發(fā)展及消耗水平，測算目標(biāo)成本。也可按照平均先進(jìn)定額制訂的定額成本或本企業(yè)上年實際成本，按企業(yè)的成本降低計劃測算目標(biāo)成本。 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 69 頁 第二十二條 成本計劃中成本項目的內(nèi)容、費(fèi)用的分?jǐn)?、產(chǎn)品成本的計算，必須和計劃期內(nèi)實際成本核算的方法口徑一致，以便檢查計劃的執(zhí)行情況。 企業(yè)根據(jù)成本管理的需要，應(yīng)編制車間（分廠）產(chǎn)品成本計劃或生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算。 （二）進(jìn)行試算平衡。根據(jù)綜合平衡后確定的成本指標(biāo)，如主要產(chǎn)品單位成本、可比產(chǎn)品成本降低率、百元產(chǎn)值生產(chǎn)費(fèi)、機(jī)械加工小時成本費(fèi)、鑄鍛件單位成本等，由財務(wù)部門報經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式編制成本計劃。 （二）材料成本的控制，要從材料采購、價格、計量、檢驗、入庫、領(lǐng)退、下料、用料、委托外部加工、回收等方面加以控制。 嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計劃發(fā)料制度，嚴(yán)格超限額領(lǐng)用 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 69 頁 和補(bǔ)料的審批制度，嚴(yán)格各項材料收發(fā)的手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行余料退庫及假退規(guī)定，實行鋼材切割下料核算，提高鋼材利用率，積極 推廣修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產(chǎn)品用料單耗。 （四）勞動力耗費(fèi)的控制，要控制定編、定員、保持 一線生產(chǎn)工人的比例相對穩(wěn)定，保證提高出勤率、工時利用率和勞動生產(chǎn)率，及時解決停工、窩工問題，要控制工資總額的增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益的增長幅度。 （ 八）能源消耗的控制。 第四節(jié) 成本分析 第二十九條 為檢查成本計劃執(zhí)行情況，查找影響目標(biāo)成本升降的因素，揭示節(jié)約與浪費(fèi)的原因，制訂進(jìn)一步降低成本的措施，企業(yè)必須在正確核算成本的基礎(chǔ)上，開展成本分析工作。企業(yè)成本分析工作，應(yīng)在總會計師或行使總會計師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，以財會部門為主，組織全廠職能機(jī)構(gòu)和車間（分廠）共同進(jìn)行。 對虧損產(chǎn)品和利潤下降幅度過大的產(chǎn)品單位成本，要深入查明原因，進(jìn)行成本責(zé)任分析。各級成本分析都要寫出書面報告，要有數(shù)據(jù)資料和文字說明，達(dá)到重點(diǎn)突出，原因清楚，措施具體的要求。產(chǎn)品成本核算，必須貫徹正確計算實際成本 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 69 頁 的原則。企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用和 成本核算，采用公歷歷月制。根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》和《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》規(guī)定，下列支出不得列入成本和費(fèi)用： 1．為購置和建造固定資產(chǎn)，買入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，在財務(wù)處理上不能與收益性支出混淆，應(yīng)將其先作為資產(chǎn)，按照規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配攤銷，不得直接一次性列入成本和費(fèi)用。 5．資本的利息，基本建設(shè)期間借款發(fā)生的利息支出，可計入工程成本，作為固定資產(chǎn)原價組成部分；清算期間發(fā)生的利息可計入清算費(fèi)用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出，可作為開辦費(fèi)待開業(yè)后分期攤銷。與成本核算有關(guān)的會計處理方法，應(yīng)保持前后期一致，使前后期的核算資料銜接，便于比較。對于費(fèi)用的發(fā)生與某種收入存在明顯因果關(guān)系的支出，應(yīng)在該項收入實現(xiàn)時，確認(rèn)為生產(chǎn)成本，并與之配比，而在該項收入未實現(xiàn)時，先作為計入存貨的成本確認(rèn)，例如制造產(chǎn)品的材料耗費(fèi)和人工耗費(fèi)，應(yīng)計入產(chǎn)品的制造成本，隨著產(chǎn)品的銷售轉(zhuǎn) 為銷售成本，并與相關(guān)的銷售收入配比。對于既無明顯因果關(guān)系，又難以按受益原則進(jìn)行分配的支出，在發(fā)生的當(dāng)期立即確認(rèn)，即作為期間費(fèi)用與發(fā)生當(dāng)期的收入配比。在成本核算中運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，主要是指確認(rèn)本期費(fèi)用的問題。 第三十五條 為了正確核算產(chǎn)品成本和經(jīng)營成果，企業(yè)應(yīng)當(dāng) 嚴(yán)格劃清以下成本費(fèi)用的界限： （一）本期成本與下期成本的界限，企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確定成本費(fèi)用的歸屬，通過待攤費(fèi)用和予提費(fèi)用核算，及采用估價入帳、余料退庫等辦法，劃分本期成本與下期成本的界限。 （四）產(chǎn)品成本與期間費(fèi)用的界限，期間費(fèi)用不計入產(chǎn)品成本而直接計 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 69 頁 入當(dāng)期損益，由于這兩種費(fèi)用與收入配比的時間不同，所以混淆兩者也會影響成本和利潤的真實性。 （四）對于因零件結(jié)構(gòu)變動較多，以致改變使用性能，經(jīng)批準(zhǔn)改變型號或型號字尾的產(chǎn)品，屬于不可比產(chǎn)品。 第三十九條 確定成本計算對象，必須貫徹與產(chǎn)品生產(chǎn)類型和管理的要求相適應(yīng)的原則。 成臺成本不包括隨機(jī)周轉(zhuǎn)件、多備件和專用工具等成本在內(nèi)。 第四十二條 大、中型企業(yè)必須建立兩級成本核算組織。 第四十三條 實行兩級成本核算，有利于加強(qiáng)成本管理，可以分別采用 下列兩種核算形式： （一）車間（分廠）進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用歸集核算和產(chǎn)品成本分配計算，同時負(fù)責(zé)產(chǎn)品投入產(chǎn)出成本核算和內(nèi)部結(jié)算管理，保證產(chǎn)成品與在產(chǎn)品成本的真實性，月末將本期成本數(shù)據(jù)報財務(wù)。 第四十四條 在主要車間（分廠）設(shè)置的成本核算機(jī)構(gòu)和人員，可以專職負(fù)責(zé)成本管理工作，也可以統(tǒng)管全部經(jīng)濟(jì)核算，但不得兼任與本身業(yè)務(wù)無關(guān)的工作。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的所有費(fèi)用，分為制造成本費(fèi)用和期間費(fèi)用，只有制造成本費(fèi)用計入生產(chǎn)成本，而期間費(fèi)用不再計入成本，在發(fā)生的會計期間，直接計入當(dāng)期損益。包括直接材料費(fèi)、直接人工費(fèi)、外購件、外協(xié)加工費(fèi)、專用工具、燃料動力等及其他直接費(fèi)用。這些費(fèi)用發(fā)生時， 中國最大的管理資源中心 第 26 頁 共 69 頁 應(yīng)通過一定標(biāo)準(zhǔn)分配計入產(chǎn)品制造成本。 上述三種費(fèi)用與成本的關(guān)系如下： 直接材料 直接人工 直接費(fèi)用 外購零部件 直接計入產(chǎn)品成本 外協(xié)加工費(fèi) 費(fèi) 其他直接費(fèi)用 間接人工 間接費(fèi)用 間接材料 通過分配計入產(chǎn)品成本 用 其他間接費(fèi)用 管理費(fèi)用 期間費(fèi)用 財務(wù)費(fèi)用 不計入產(chǎn)品成本直接 銷售費(fèi)用 計入當(dāng)期損益 第四十七條 企 業(yè)計入產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)用途劃分如下項目： （一）直接材料 —— 指構(gòu)成產(chǎn)品實體的原料及主要材料、外購件、外協(xié)費(fèi)、包裝物、專用工裝等。 （三）其他直接支出 —— 企業(yè)按照規(guī)定，按直接工資額的一定比例提取的職工福利費(fèi)等，為簡化計算，此項可并入直接工資項（改為直接工資及福利費(fèi)）或其他有關(guān)項核算。 （六）對不能直接計入產(chǎn)品成本的燃料動力費(fèi)、直接人工費(fèi)及福利費(fèi)，可作為間接費(fèi)用，增設(shè)“燃料動力費(fèi)”項目，各按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計入產(chǎn)品制造成本。 3．職工教育經(jīng)費(fèi)，是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的費(fèi)用，按照職工工資總額 %計提， 4．勞動保險費(fèi)，是企業(yè)支付離退休職工的退休金、補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)（包括企業(yè)支付的離退休人員參加的醫(yī)療保險基金）、職工退職金、六個月以上病假人員的工資、易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工死亡喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付的離退休人員經(jīng)費(fèi)和交納的社會統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金等。 8．審計費(fèi)，是指企業(yè)聘請中國注冊會計師進(jìn)行查帳驗資以及進(jìn)行資產(chǎn)評估等發(fā)生的費(fèi)用。 12．稅金，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。 16．技術(shù)開發(fā)費(fèi)，是指企業(yè)研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、原材料和半成品的試驗費(fèi)、技術(shù)圖紙資料費(fèi)、未納入國家計劃的中間試驗費(fèi)、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他試驗、委托其他單位進(jìn)行科研試制費(fèi)用以及試制失敗損失。 中國最大的管理資源中心 第 30 頁 共 69 頁 20．壞帳損失，是指企業(yè)按規(guī)定提取的壞帳準(zhǔn)備。 （二）財務(wù)費(fèi)用 —— 企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的利息支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)和籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費(fèi)用等。委托外單位包裝產(chǎn)品所發(fā)生的勞務(wù)費(fèi)用，也列入本項目核算。 6．代銷手續(xù)費(fèi)，是指企業(yè)支付給商品經(jīng)紀(jì)人、以及代銷單位或個人的手續(xù)費(fèi)。包括職工工資、福利費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值品攤銷、業(yè)務(wù)費(fèi)等。 （二）按照費(fèi)用發(fā)生地點(diǎn)和成本計算對象，填制、審核各種會計憑證。 3．自制半成品明細(xì)帳，按存放地點(diǎn)和零件分別核算企業(yè)在制和庫存自制半成品成本。 4．制造費(fèi)用明細(xì)帳，按車間別和明細(xì)項目別核算基本生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)車間所發(fā)生的制造費(fèi)用。 （四）企業(yè)應(yīng)按照確定的成本計算對象，設(shè)置分產(chǎn)品別、工藝步驟別、分批定單別、工程項目別、作業(yè)和勞務(wù)別的成本二級明細(xì)帳（或稱成本計算單）。 1．車間（分廠）采用核算生產(chǎn)費(fèi)用和產(chǎn)品成本分配形式的，應(yīng)設(shè)置基本生產(chǎn)明細(xì)帳和制造費(fèi)用明細(xì)帳，以及產(chǎn)品另件投入產(chǎn)出明細(xì)帳，同時進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用，產(chǎn)成品成本和在產(chǎn)品成本的核算，并保留期末在產(chǎn)品成本。如（車間）分廠不負(fù)擔(dān)價格差異，增設(shè)占用資金利息費(fèi)等，但在企業(yè)財會部門帳冊上的最終反映，應(yīng)調(diào)整與財政部會計制度和上級主管部門的規(guī)定相符。 第五十二條 企業(yè)采用計劃價格進(jìn)行材料日常核算的，月終要分類別計算材料成本差異率，不得使用一個綜合差異率。對于尚未付款已經(jīng)采購入庫材料的領(lǐng)用，要按計劃成本估價入帳。 第五十五條 直接用于產(chǎn)品的材料成本，應(yīng)當(dāng)直接計入有關(guān)的成本計算對象。 第五十七條 生產(chǎn)過程中的廢料、邊角短料 和回收的包裝物，應(yīng)按月回收交庫。二級材料儲備小倉庫的期末存料，應(yīng)辦理庫存材料的移庫核算手續(xù)，不得計入生產(chǎn)成本。 凡是自制材料和自制半成品的界限難以劃分的加工工序，一般應(yīng)按照加工完成后入庫歸屬，作為區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)： 中國最大的管理資源中心 第 36 頁 共 69 頁 （一）材料加工后仍交供應(yīng)部門倉庫保管的，作為自 制材料。 第六十條 車間（分廠）領(lǐng)用各種材料，要按照實際領(lǐng)用數(shù)量計價，不得把由于倉庫保管責(zé)任所造成的材料溢缺、損壞等經(jīng)濟(jì)責(zé)任，利用“清帳法”自行修正領(lǐng)用數(shù)量，轉(zhuǎn)嫁給領(lǐng)用部門承擔(dān)。 （四）由于自然災(zāi)害和各種意外造成的損失，應(yīng)查清原因，扣除保險公司和有關(guān)責(zé)任人的賠償，減去殘余價值，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，將凈損 中國最大的管理資源中心 第 37 頁 共 69 頁 失列入營業(yè)外支出?？梢灾鹑仗钪祁I(lǐng)料憑證，也可以逐日交接記錄數(shù)量，月終匯總填制領(lǐng)料憑證，但不得實行由車間包干采購數(shù)量，溢缺不計、責(zé)任不清，更不得將熔 鑄用材料倉庫劃歸鑄造車間管轄，轉(zhuǎn)移物資倉儲職能，削弱物資計量交接，混淆物資保管責(zé)任。 第六十四條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中領(lǐng)用的低值易耗品，按下列辦法處理。 第六十五條 產(chǎn)品專用工具和工藝裝備，不管自制或外購，在領(lǐng)用時，按產(chǎn)品型號或工作命令，一次計入產(chǎn)品成本。 期