【正文】 低成本卻降低了施工現(xiàn)場的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松。目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，落實(shí)到各個部門，適時對目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，將成本控制置于一個良性循環(huán)之中。同時，按照細(xì)化的組織安排，將目標(biāo)成本分解落實(shí)到每個階段，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，使成本控制真正落到實(shí)處，以責(zé)任成本的受控來保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)，使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)。下面重點(diǎn)就建設(shè)項(xiàng)目的全階段成本控制進(jìn)行深化闡述，以期理論在實(shí)踐中能夠得到適度地運(yùn)用。有關(guān)資料表明，投資決策階段影響工程造價的程度高達(dá)70%—90%。如單從建設(shè)地區(qū)的選擇合理與否一項(xiàng)來看，就在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著工程造價的高低，以及項(xiàng)目建成后的運(yùn)營狀況。工業(yè)布局中，通常是一系列相關(guān)的項(xiàng)目聚集成適當(dāng)規(guī)模的工業(yè)基地和城鎮(zhèn)，從而有利于發(fā)揮“集聚效益”。30%左右；詳細(xì)可行性研究階段，是最終決策階段，投資估算誤差率在177。按照“前者控制后者”的制約關(guān)系，意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用，作為限額目標(biāo)。招標(biāo)階段：合理的招標(biāo)方式、評標(biāo)方法、付款方式等對造價控制的影響較大。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。因此設(shè)計階段的工程造價控制是關(guān)鍵，在設(shè)計一開始就將控制投資的目標(biāo)貫穿于設(shè)計工作中，可保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。當(dāng)前我國的工程設(shè)計也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價進(jìn)行控制的管理。例如某項(xiàng)目一高層住宅每層電梯井走廊僅10多米的距離，其間又無防火分區(qū)，就設(shè)計了三只消防箱，而按消防相關(guān)規(guī)范要求，只要兩只水槍同時到達(dá)室內(nèi)任何部位即可。建筑設(shè)計不僅是藝術(shù)品，更是產(chǎn)品，既然是產(chǎn)品，就得關(guān)注市場、成本與品質(zhì)的協(xié)調(diào)性，考慮可實(shí)施性，避免不計成本地追求設(shè)計效果。1. 推行設(shè)計招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法，精心挑選有一定規(guī)模、力量強(qiáng)、有影響的若干個設(shè)計公司作為候選人，要求其在可行性研究階段形成的建筑理念和具體的建筑要求的前提下，予以認(rèn)真的思考和創(chuàng)造性的發(fā)揮，從而提出基本符合業(yè)主要求的投標(biāo)承諾，最終確定業(yè)主滿意的設(shè)計方案和公司。2. 開展限額設(shè)計，有效控制成本積極推行限額設(shè)計，健全設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。成本控制管理人員應(yīng)與設(shè)計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。有效控制工程造價要求在施工圖設(shè)計中嚴(yán)密、全面，并利用同類建筑工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設(shè)計，降低造價。4. 建立內(nèi)部管理和對外監(jiān)督機(jī)制應(yīng)配備專門的部門和人員，并建立相應(yīng)機(jī)制以應(yīng)對規(guī)劃和設(shè)計過程中的修改和調(diào)整。班子中應(yīng)包括企業(yè)決策層人員、估價人員、工程計量人員、施工計劃人員、采購人員、設(shè)備管理人員與工程管理人員，各類專業(yè)人員之間應(yīng)分工明確、通力合作，協(xié)調(diào)發(fā)揮各自的主動性、積極性和專長，完成既定招標(biāo)投標(biāo)工作。評標(biāo)前要做好標(biāo)底的分析定位工作，明確評標(biāo)原則。費(fèi)率招標(biāo)的不科學(xué)性，不僅不利于促進(jìn)工程進(jìn)度，甚至可能因雙方在造價上意見不能達(dá)成一致，至合工程擱淺、成本犧牲。反之，如果各個獨(dú)立承包商之間的協(xié)調(diào)十分困難，則應(yīng)當(dāng)考慮將整個項(xiàng)目發(fā)包給一個承包商，由該承包商統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理?？紤]各項(xiàng)工作之間的銜接，劃分標(biāo)段時還應(yīng)當(dāng)考慮到項(xiàng)目建設(shè)過程中的時間和空間銜接，要避免產(chǎn)生平面和立面交接工作責(zé)任不清的情況。但是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，已不能如實(shí)反應(yīng)工程造價，遏制了競爭，抑制了生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。如果采用多家單位邀請招標(biāo)，最好選擇相對成熟的合作伙伴。業(yè)主從買方立場上進(jìn)行價格管理活動，首先是從低價發(fā)包的前提出發(fā)簽定合同；其次是在施工活動中防止因工程變更(含各方提出的變更要求)和工程索賠所引起的工程價格增量最少(加強(qiáng)變更審查、索賠審查及兩者定價審查和監(jiān)督)。所以業(yè)主和承包商的共同管理活動，會導(dǎo)致最終的工程價格與合同價格產(chǎn)生很大差異。第四部分：建設(shè)項(xiàng)目施工階段的成本控制工程造價是建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理高度結(jié)合的專業(yè)，工程施工是工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作最復(fù)雜的一部分，施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理工作來說也是最難、最復(fù)雜的階段。鼓勵施工企業(yè)采用先進(jìn)施工工藝，以縮短建設(shè)工期、節(jié)約建設(shè)成本。日本大成公司采用的生產(chǎn)方式使整個隧洞減少了6萬立方米的開挖量和混凝土回填量，節(jié)省開挖費(fèi)228萬元、混凝土材料費(fèi)1230萬元，共計1458萬元——這正是日本大成公司比我方報價低44％的重要原因。二、項(xiàng)目施工中，對不同技術(shù)方案進(jìn)行比選，綜合考慮施工人員的素質(zhì)、工期要求、質(zhì)量要求、機(jī)械設(shè)備的投入量，采用成本較低又符合技術(shù)要求的施工方案。工程變更后，應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)指令，全面修改各種相關(guān)的文件。完工確認(rèn)原則：當(dāng)現(xiàn)場簽證完工后，甲方項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位、施工單位必須在完工后5日內(nèi)三方簽字確認(rèn)，隱蔽工程必須在其覆蓋之前簽字確認(rèn)。成本分析預(yù)警原則：成本部門將現(xiàn)場簽證引起的增減費(fèi)用納入工程成本動態(tài)管理系統(tǒng)，進(jìn)入公司成本分析預(yù)警系統(tǒng)。五、結(jié)合工程實(shí)際狀況，切實(shí)加強(qiáng)材料管理工作，嚴(yán)格把握材料、設(shè)備采購價格的審核關(guān)。材料因?yàn)楫a(chǎn)地、運(yùn)輸距離、買賣雙方、品牌、生產(chǎn)時間、政策、時間、原料、質(zhì)量品質(zhì)等因素形成巨大的價格差異，而且開發(fā)投資項(xiàng)目的建設(shè)周期短則一年多則數(shù)年，所以開發(fā)投資過程中必然會產(chǎn)生材料價格波動的情況，尤以裝飾材料的價格波動最大。造價人員不應(yīng)該完全參照政府相關(guān)主管部門發(fā)布的材料價格信息，而應(yīng)該做到：第一自己走訪市場，了解材料各個參數(shù)；第二收集整理經(jīng)銷商信息和生產(chǎn)商信息，對比政府相關(guān)部門發(fā)布的價格信息找出差異；第三深入工地詢問小包工頭或工人，了解一些綜合單價或分解單價；第四在充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上比質(zhì)比價，必要時邀請資信較好的材料供應(yīng)商公開招標(biāo)，根據(jù)報價、質(zhì)量、市場信譽(yù)、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽訂合同。從成本控制和工程管理的角度出發(fā)，甲供材料管理核算方法的確有其優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在節(jié)約材料采購成本和減少支付給施工方材料備料款，同時保證了工程質(zhì)量。因水泥采購采購量較大，簽訂合同價格為320元/噸。另外要注意加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真做好涉及合同價格調(diào)整依據(jù)的審核、簽證等工作，保障發(fā)、承包雙方的平等互利?？⒐Q算階段是工程造價控制的最后階段，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)。檢查隱蔽驗(yàn)收記錄及施工日記，確認(rèn)隱蔽驗(yàn)收記錄是否齊全，是否按圖施工。在結(jié)算審核中要嚴(yán)抓細(xì)摳，堅持按原則審核、按合同審核、按程序?qū)徍耍婵刂乒こ淘靸r。定崗定員，避免人浮于事、人員冗雜的情況出現(xiàn)，減少不必要的工資性支出，