【正文】 建 設(shè) 工 程生 態(tài) 恢 復(fù) 與系 建 設(shè) 工 程預(yù) 警 監(jiān) 控 體應(yīng) 設(shè)急 工能 程力 建管 設(shè)理 工能 程力 建典型區(qū)技術(shù)示范 規(guī)劃技術(shù)支撐 成果輸出2.飲用水源地基礎(chǔ)情況調(diào)查基本要求 社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況調(diào)查 飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查 飲用水水源地污染源調(diào)查 飲用水水源地生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查基本要求工作的基本要求 保護(hù)基礎(chǔ)情況，滿足飲 用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī) 劃的需求。 以資料收集、實(shí)地調(diào)研為主，盡可能利用現(xiàn) 有的資料；以現(xiàn)場監(jiān)測為輔，充分利用現(xiàn)有 的監(jiān)測條件，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充完善。城市社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息調(diào)查城市社會、經(jīng)濟(jì)狀況城市社會、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況調(diào)查以城市為基本 單元，調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析與城市用水活動密切相關(guān)的 經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r，城市供水及用水狀況，水 源地基礎(chǔ)情況等方面。 城鎮(zhèn)總體發(fā)展、社會、人口及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃； 行政區(qū)劃圖、產(chǎn)業(yè)布局圖。具體調(diào)查內(nèi)容包括：居民家庭用水總量、用水價(jià)格。社會服務(wù)用水總量、用水價(jià)格。飲用水水源地基礎(chǔ)信息調(diào)查。水源地基礎(chǔ)狀況調(diào)查水源地基礎(chǔ)情況對地表水飲用水水源地，包括所在水系或河流湖 庫自然屬性的調(diào)查，如面積、長度、流量、水位、水深、 蓄水量、降雨量等水文數(shù)據(jù)；所在流域土地利用結(jié)構(gòu)圖、 地形地貌及土壤分布圖。飲用水源地環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查地級市集中飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查收集城市集中飲用水水源地常規(guī)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)屬 于地表水水源：包括目前已經(jīng)進(jìn)行監(jiān)測的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)中表表2和表3種各項(xiàng)指標(biāo)。飲用水源地環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查縣級市集中供水水源地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查已經(jīng)開展日常監(jiān)測的縣級市集中飲用水水源地，同城市 集中水源地要求。集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水污染源調(diào)查水污染源調(diào)查包括污染源類型、污染持單位將通過購買衛(wèi)星圖片的方式對調(diào)查 情況進(jìn)行抽樣復(fù)核。 違章建筑情況調(diào)查已劃定保護(hù)區(qū)的，主要調(diào)查一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑物和建 設(shè)項(xiàng)目的名稱、占地面積、所屬單位、建設(shè)時(shí)間、建筑物功能、 主要污染物排放情況等內(nèi)容。其中，污染源位置指明與水源地取水口 的距離和相對方位。農(nóng)村生活污水及固體廢棄物需調(diào)查農(nóng)村社會綜合用水量和排水量、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、散養(yǎng)式畜禽養(yǎng)殖數(shù)量； 化肥農(nóng)藥使用造成的農(nóng)田徑流污染需調(diào)查農(nóng)田面積、坡度、農(nóng)作物 類型、土壤類型、年降雨量、輪作方式、化肥施用量等；畜禽養(yǎng)殖污染源需調(diào)查規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖種類及數(shù)量、年 用水量及排水量、排污方式、處理工藝；調(diào)查指標(biāo)項(xiàng)根據(jù)不同面源污染類型予以選擇。對某一城 市土地利用類型，單位面積上的年污染負(fù)荷量可按下式計(jì)算：Li=aiFiriP式中：Li—污染物年流失量；ai—污染物濃 度參數(shù)；Fi—人口密度參數(shù)擇： ri—掃街頻率參數(shù) ；P—年降水量集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水污染源調(diào)查化肥農(nóng)藥使用造成的農(nóng)田徑流污染、農(nóng)村生活污 水及固體廢棄物、畜禽養(yǎng)殖等污染負(fù)荷計(jì)算方法 參見講義附件三源強(qiáng)系數(shù)及其應(yīng)用。水土流失情況，包括水源地周邊采石場、 裸地面積，坡耕地面積及其占耕地面積比例，水土 流失及治理面積，土壤侵蝕模數(shù)等參數(shù)。 遙感解譯結(jié)果 利用遙感調(diào)查結(jié)果對土地覆蓋分類進(jìn)行解譯和統(tǒng) 計(jì)，分析各種使用功能的土地面積和其在水源地流 域所占的比例，從用地結(jié)構(gòu)的角度分析現(xiàn)狀水源地 流域土地利用的合理性。保護(hù)區(qū)污染治理現(xiàn)狀與規(guī)劃狀況調(diào)查對已經(jīng)進(jìn)行污染治理和已列入治理規(guī)劃的飲用水 源保護(hù)區(qū)，調(diào)查 其污染治理狀況和規(guī)劃的相關(guān)情況。 管理情況調(diào)查，包括水源地保護(hù)現(xiàn)有地方法規(guī)建設(shè) 情況、管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)測體系的建立、保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊道路危 險(xiǎn)品的運(yùn)輸情況及管理措施、飲用水安全預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)建 設(shè)情況、監(jiān)督管理狀況等。 以地級市為單位，開展飲用水源地的水環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理狀 況評價(jià)?；卷?xiàng)目水質(zhì)類別分Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ 類、Ⅳ類、Ⅴ類及劣Ⅴ類評價(jià)；一級水源保護(hù)區(qū)以Ⅱ類 地表水標(biāo)準(zhǔn)值為限值，二級水源保護(hù)區(qū)以Ⅲ類地表水標(biāo) 準(zhǔn)值為限值，給出是否達(dá)標(biāo)、主要不達(dá)標(biāo)污染指標(biāo)、超 標(biāo)倍數(shù)等。飲用水源地環(huán)境質(zhì)量狀況評價(jià)河流型飲用水水源————地水質(zhì)評價(jià) 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)水質(zhì)項(xiàng)目的具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為《地表水環(huán)境質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)》中所列指標(biāo)，但氮、磷和 糞大腸菌群指標(biāo)在個別時(shí)段超過Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)值并不 表明該水域不能作為集中式飲用水源地，因此，可 不將氮、磷和糞大腸菌群指標(biāo)作為必要的評價(jià)指標(biāo)， 可以僅作為參考指標(biāo)。飲用水源地環(huán)境質(zhì)量狀況評價(jià)湖泊、水庫型飲用水水源地水質(zhì)評價(jià)營養(yǎng)狀態(tài)評價(jià)項(xiàng)目 湖庫營養(yǎng)狀態(tài)評價(jià)選擇的項(xiàng)目為：葉綠素a、總 磷、總氮、透明度和高錳酸鹽指數(shù) 五個項(xiàng)目。 湖泊、水庫富營養(yǎng)化評價(jià)方法 湖庫類水源地富營養(yǎng)化按“貧”、“中”、“富” 評價(jià)。與污染程度關(guān)系見《水質(zhì)類別與評分值對應(yīng) 表》飲用水源地環(huán)境質(zhì)量狀況評價(jià)主要污染項(xiàng)目的確[定方法在評價(jià)時(shí)段內(nèi)，河流、湖庫水系水質(zhì)為“優(yōu)”和“良好” 時(shí)，或者屬于“貧營養(yǎng)”、“中營養(yǎng)”和“輕富營養(yǎng)”時(shí)， 不評價(jià)主要污染項(xiàng)目。對于有多年觀測資料的水源地，針對 主要水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行水質(zhì)變化趨勢分析。飲用水源地環(huán)境管理狀況評價(jià)環(huán)境管理狀況評估 分類別地對飲用水水源地環(huán)境管理狀 況進(jìn)行分析，包括水源地保護(hù)現(xiàn)有地方法規(guī)及其執(zhí)行情況、 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分情況、預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)及其運(yùn) 行情況、已實(shí)施的水源保護(hù)及污染防治措施及其效果、行 政管理、信息發(fā)布等。尋求有利于解決我 國飲用水水源地管理中相關(guān)問題的技術(shù)、方法和發(fā)展方向。 生活污水量預(yù)測 根據(jù)水源地所在行政區(qū)的規(guī)劃，根據(jù)城市生活人均用水量 和廢水排放量系數(shù)計(jì)算出規(guī)劃水平年進(jìn)入保護(hù)區(qū)的生活廢水 排放量。對中、小型湖泊、水庫型水源地，用 計(jì)算的方法確定其容量總量控制方案。由 于各地區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分情況存在著“是否劃分”、 “劃分方法和標(biāo)準(zhǔn)不一”、“劃分是否合理”等問題，因 此，需要對已經(jīng)劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)按照統(tǒng)一的方法 重新核定，對沒有劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的集中飲用水水 源地進(jìn)行補(bǔ)充劃分，并報(bào)政府或人大批準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括： 對于已經(jīng)劃分的飲用水水源保護(hù)區(qū)，依照主要的法律法規(guī)要 求和統(tǒng)一的技術(shù)方法對區(qū)劃范圍進(jìn)行核定。6.全國 飲用水源地保護(hù)工程規(guī)劃基本要求 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治工程 飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程 飲用水水源地應(yīng)急能力建設(shè)工程 飲用水水源地預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)工程 飲用水水源地環(huán)境管理能力建設(shè) 規(guī)劃投資效益評估 規(guī)劃實(shí)施保障基本要求工程規(guī)劃總體要求近、中、遠(yuǎn)期有效結(jié)合，不同時(shí)期的重點(diǎn)區(qū)、工程措 施內(nèi)容和方法應(yīng)合理安排；因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，分類分級別開展， 緊密結(jié)合不同類型保護(hù)區(qū)的不同保護(hù)需求，近期突出重點(diǎn)地區(qū)、 集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)； 工程實(shí)施需落實(shí)具體，以地市級單位為主要組織單位， 落實(shí)到縣級市； 工程方案設(shè)計(jì)合理，目標(biāo)可達(dá)。 一級保護(hù)區(qū)內(nèi)用地規(guī)劃對一級水源保護(hù)區(qū)實(shí)施封閉式管理，一級水源保護(hù)區(qū)原則上拆除所有與 水源無關(guān)的建筑物，用地進(jìn)行植被修復(fù)，水土保持，改造為水源涵養(yǎng)林， 改造保護(hù)區(qū)內(nèi)林、灌、草生態(tài)系統(tǒng)。隔離 工程原則上應(yīng)沿著保護(hù)區(qū)的邊界建設(shè)，各地可根據(jù)保護(hù)區(qū)的大 小、周邊污染情況等因素合理確定隔離工程的范圍。按照相關(guān)規(guī)定，列出違規(guī)建筑物和建設(shè)項(xiàng)目清單；清理核定 違規(guī)建筑物和建設(shè)項(xiàng)目名單，制定拆遷方案。飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治工程面源污染防治工程面源污染防治工程的目的為了有效減少和防止飲用水源保 護(hù)區(qū)內(nèi)的面源污染，尤其是農(nóng)業(yè)面源污染，保障飲用水源水質(zhì)。 面源控制工程主要是農(nóng)田徑流污染控制工程，規(guī)劃要提出 控制工程的方案及相應(yīng)的投資。與此同時(shí)，繼續(xù)鞏固近期末端控制的各類工程措施 的成效，實(shí)現(xiàn)綜合控制。 地下水源地隔離工程的原則和建設(shè)內(nèi)容與地表水源保護(hù) 區(qū)隔離防護(hù)工程類似。飲用水源地生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程工程內(nèi)容生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程的內(nèi)容以飲用水源的保護(hù)涵養(yǎng)為核心， 適當(dāng)結(jié)合點(diǎn)、面源污染負(fù)荷的總量控制來考慮。飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工程工程內(nèi)容確定應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)、內(nèi)容和響應(yīng)方式和精度， 確定主要保護(hù)對象；建設(shè)飲用水水源地應(yīng)急系統(tǒng)， 保障系統(tǒng)有效運(yùn)行的措施；制定飲用水水源地突 發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編寫預(yù)案實(shí)施要點(diǎn)及說明，研 究并論證預(yù)案可行性，預(yù)案的排練和預(yù)演；飲用 水水源地應(yīng)急機(jī)制的完善及相關(guān)的管理措施等。飲用水水源地監(jiān)控體系建設(shè)工程工程內(nèi)容現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)完善：提出現(xiàn)有站網(wǎng)完善方案、監(jiān)測能 力建設(shè)方案。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和 防止地下水過量開采問題，如海水入侵、地面沉降，及時(shí) 監(jiān)控地下水動力場帶來的水質(zhì)影響，指導(dǎo)地下水的合理開 發(fā)利用和污染有效預(yù)防。規(guī)劃投資—效益評估結(jié)合各個專項(xiàng)工程的技術(shù)可行性、所需投資及環(huán)境效益分析， 進(jìn)一步分析飲用水源地保護(hù)工程規(guī)劃的成本和收益。環(huán)境效益體現(xiàn) 在資源的可持續(xù)利用，水質(zhì)保持和改善，水生態(tài)系統(tǒng)健康的 保證等，同時(shí)，對于所篩選出的不達(dá)標(biāo)水源地，預(yù)測評估工 程污染物削減量能否達(dá)到最小污染負(fù)荷削減目標(biāo)和水質(zhì)目 標(biāo)．。重點(diǎn)針對湖泊型水源地在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制、規(guī) 劃實(shí)施和管理過程中可能遇到的管理性、技術(shù)性問題進(jìn)行研 究、解決和示范。四、沈陽市渾河地表—地下復(fù)合型飲用水源地技術(shù)示范以沈陽市渾河為示范區(qū)，編制沈陽市渾河飲用水水源地環(huán)境 保護(hù)規(guī)劃。?我國飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度研究建立飲用水水源保護(hù)區(qū)預(yù)警及應(yīng)急制度；建立完善政府部 門考核機(jī)制；飲用水水源保護(hù)區(qū)污染公布制度；污染責(zé)任 追究和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度；相關(guān)部門協(xié)作制度飲用水水源保護(hù)區(qū)法律法規(guī)體系研究對我國現(xiàn)有的飲用水源地保護(hù)情況進(jìn) 行分析，借鑒國外飲 用水源地保護(hù)區(qū)法律法規(guī)制定、飲用水源地管理的成功經(jīng)驗(yàn)，一方面，對我國現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修訂完善，另一 方面，針對我國實(shí)際情況，明確應(yīng)加緊制定的相關(guān)法律法 規(guī)，開展其研究制定工作，拓寬我國飲用水源地保護(hù)法律 法規(guī)體系的覆蓋面。謝 謝 ！Thanks