【正文】 運(yùn)水水平距離長、垂直取水高差大、水質(zhì)差等現(xiàn)象。由于巴里坤縣是國家級貧困縣，自然條件惡劣，國家投資有限，地方財力困難等原因，全縣還有部分農(nóng)牧民的飲水問題沒有從根本上解決，一些地區(qū)水質(zhì)為苦咸水及其它水質(zhì)問題和水量、用水方便程度、水源保證率不達(dá)標(biāo)等飲水不安全的問題對人民群眾的身心健康造成了嚴(yán)重威脅，制約了廣大農(nóng)牧區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展，影響了農(nóng)牧民的生活。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院順應(yīng)時代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時俱進(jìn)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，作出了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，生活水平明顯提高。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢好，為改革發(fā)展穩(wěn)定全局作出了重大貢獻(xiàn)。擴(kuò)大國內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村。切實解決農(nóng)村民生問題，農(nóng)村飲水安全問題是關(guān)鍵。本規(guī)劃是在充分調(diào)查分析巴里坤縣農(nóng)村人口飲水現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照巴里坤縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路制定的，力求做到技術(shù)合理，可操作性強(qiáng)。05′09″，東徑91176。（二）地形地貌巴里坤縣的地勢，東南高，西北低，地形特征是三山（巴里坤山、莫?dú)J烏拉山、東準(zhǔn)噶爾斷塊山系）夾兩盆（巴里坤盆地、三塘湖盆地）。3600m以上終年積雪，山勢陡峭，坡度在60176。2800m以上地帶，為高山草甸和亞高山草甸；2800m以下地帶，是天山云杉和西伯利亞落葉松林帶，夏季為優(yōu)良的牧場。東準(zhǔn)噶爾斷塊山系該山系聳立在縣境北端中蒙邊界上，東西走向，逶迤縣境1700多km，海拔在2000m左右，包括小哈甫提克山、大哈甫提克山、呼洪得雷山、蘇海圖山、海來山。山前洪積、沖積扇下緣地勢平坦，是巴里坤縣主要種植區(qū)。東準(zhǔn)噶爾斷塊山系降水量驟減到100mm左右，呈溫涼旱的特點。21 主要?dú)庀笠乇眄椖繗鉁兀ā妫╋L(fēng)年降水量（mm)年蒸發(fā)量（mm)日照時數(shù)（h)凍土深（m)年平均最高最低≥10℃有效積溫主風(fēng)向平均風(fēng)速巴里坤縣11730WNW16383211(四)水文地質(zhì)從大地構(gòu)造單元來分，北部屬阿爾泰山地槽地褶皺帶的三塘湖山間凹陷和額爾齊斯地向斜褶皺帶，南部屬天山地槽地褶皺帶的哈爾里克復(fù)背斜，二者以花爾刺至天山北坡的西北東南向的斷裂線為界，均屬于華力西期褶皺帶。巴里坤盆地面積2087km2，四周群山環(huán)繞，降雨較少，蒸發(fā)量大，地下水靠周圍山區(qū)降水和融雪水補(bǔ)給，盆地內(nèi)大氣降水也有一定的補(bǔ)給。巴里坤湖北部各溝谷地表水一部分沿河道向下游徑流，大部分地表水出山口后滲入沖洪積扇轉(zhuǎn)化為地下潛水。東部天山各河、溝向北匯合形成柳條河，地表水出山口部分轉(zhuǎn)入洪積扇砂卵礫石層之中，形成地下水，由東向西徑流，到達(dá)紅山一帶受基巖山體阻擋形成泉水，完成第一次排泄，泉水又匯入柳條河中，地表水、地下水沿河谷及地下繼續(xù)向西徑流，匯入巴里坤湖中。隨著農(nóng)田灌溉水的回歸,水質(zhì)變壞，在巴里坤湖北岸，礦化度達(dá)2g/l以上，水化學(xué)類型過渡為HCO3—Ca2+型，水化學(xué)類型為CL—Na+型。自然土壤經(jīng)人類長期耕作、灌溉、施肥演變?yōu)楦魍寥?。（六）草場資源巴里坤地處歐亞大陸腹地，在植被區(qū)系劃分上系東準(zhǔn)噶爾荒漠區(qū)，以半灌木為主，山地多以禾草占優(yōu)勢，小半喬木荒漠、蒿類荒漠和灌木荒漠亦有分布，并多有中亞成分混生，反應(yīng)了歐亞草原區(qū)東部兩類草原之間的過渡性特征，因而具有植物種類數(shù)量較多，草群質(zhì)量、飼用價值高及產(chǎn)草量低的特點。巴里坤山北坡從山基海拔的遞增依次為：海拔2000m以下為山地荒漠草原類，海拔2000至2300（2400）m之間為山地草原類，海拔2300至2900m間為山地和亞高山草甸草原類（與森林并存），海拔2800至3300m間為高寒草甸類。在北山南坡，草場類型的垂直結(jié)構(gòu)因受大地形坡向影響，較巴里坤山北坡簡單，除缺乏發(fā)育較完整的森林外，表現(xiàn)出各大類草場分布界線均升高，高寒草甸草場發(fā)育不好，零星出現(xiàn)在高山陰洼坡地。據(jù)1982年調(diào)查，（含大哈甫提克山、三塘湖及中蒙邊境草場，不含小哈甫提克山和伊吾馬場）。春秋場：分布在巴里坤山間谷盆地農(nóng)業(yè)集中區(qū)、山麓地帶，西山丘陵外緣及三塘湖一帶泉水溢出的低地草甸。全年草場：分布在谷盆地底部濕地草場上。%。（4）平原農(nóng)牧區(qū)林地，由人工植樹造林形成，巴里坤盆地，三塘湖盆地和西部丘陵也有分布。巴里坤縣查明煤炭產(chǎn)地三處，分別為官炭窯煤田、石炭窯煤田和三塘湖煤田。鐵礦主要分布在縣煤礦以北10公里左右處。（九）光熱資源巴里坤縣域內(nèi)的巴里坤盆地年日照時數(shù)為3210—3269h，三塘湖盆地為33733400h，日照率由南部的64%增至北部的76%，日照最多在夏季，但平均最高值則在秋季。巴里坤縣光熱資源具有以下特點：光能資源豐富，潛力很大。 社會經(jīng)濟(jì)概況巴里坤哈薩克自治縣成立于1954年9月30日，是全國三個哈薩克自治縣之一。縣境內(nèi)駐有兵團(tuán)農(nóng)十三師紅山農(nóng)場、紅星一牧場和哈密伊吾馬場以及69330部隊、武警邊防大隊、縣人武部、縣武警內(nèi)衛(wèi)中隊、空軍雷達(dá)連、武警邊防檢查站等單位。 水資源量及其開發(fā)利用狀況按照新疆水資源綜合規(guī)劃成果，(不含轉(zhuǎn)化補(bǔ)給量)。北坡巴里坤徑流深50—125mm，平原盆地為徑流散失區(qū)。 地表水徑流的特點是：流程短、坡降大、流量小、年際變化幅度不大（—），但季節(jié)性差異較大。(3)水資源利用現(xiàn)狀2008年，%。巴里坤縣水化學(xué)特性呈以下規(guī)律：山區(qū)河溝水、泉水均為淡水，— mg/l之間，水化學(xué)類型以HCO3—Ca2+型為主和少量的HCO3—Na+型，是良好的原生狀態(tài)生活飲用水。巴里坤縣其它水質(zhì)問題區(qū)主要有兩類：一是巴里坤縣奎蘇鎮(zhèn)三十戶、牧業(yè)村一線居民區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用耖L期以來，習(xí)慣飲用自家淺井水，但近年來由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加大使用了化肥農(nóng)藥，通過農(nóng)業(yè)灌溉殘存農(nóng)藥、化肥入滲補(bǔ)給地下水，加之沿線居民的生活垃圾排放入渠道，加劇了污染。根據(jù)人飲調(diào)查結(jié)果。巴里坤縣集中式供水工程水源主要采用地下水和地表截潛流兩種類型。采用地表水為水源工程10處。此類工程巴里坤縣工程18處。據(jù)本次飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查,巴里坤縣供水規(guī)模在200m3/d以上的集中供水工程7處，受益人口15874人，供水規(guī)模在20－200m3/d以上的集中供水工程17處，受益人口24826人。縱上所述，％。但是由于特殊的地理、地質(zhì)條件、水源限制、資金限制、管理人員的素質(zhì)限制，雖然建設(shè)工程解決了部分鄉(xiāng)村吃水困難，但水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)低，口感咸澀，不能滿足農(nóng)村飲水水質(zhì)要求。水廠實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。第二種是由國家、農(nóng)民共同出資興建的小型供水工程，供水范圍常是一個行政村或自然村落。水費(fèi)主要用于電費(fèi)和工程管理人員補(bǔ)助費(fèi)。同時采取各種措施，對水源周圍的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和清理，保證了供水水源不受污染，使水質(zhì)達(dá)到飲用的標(biāo)準(zhǔn)。筒井做為一種古老的取水方式，往往是一戶或是幾戶聯(lián)合起來，自籌資金、勞力進(jìn)行開鑿。隨著周圍地下水的補(bǔ)給條件的改變，周圍環(huán)境的污染，許多吃水井的水質(zhì)發(fā)生了變化，水中的含鹽量增高，口感苦澀。直接飲用地表河水：主要分布在巴里坤縣西山牧業(yè)鄉(xiāng)部分村組。 2005－2008年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃實施和2009年預(yù)計完成情況2005－2008年是我縣解決農(nóng)村人口飲水問題的輝煌時期。巴里坤縣2009年農(nóng)村供水工程沒有新建計劃。按照《自治區(qū)“十五”期間農(nóng)村人飲項目建設(shè)與資金管理辦法》的要求，單項工程在100萬元以上的工程初步設(shè)計，由水利廳組織審查，計委審批，100萬元以下的工程，由地區(qū)水利局組織審查，地、州計委審批，各級在審查中，都能嚴(yán)格把關(guān)?？h級農(nóng)村飲水安全管理辦公室積極配合縣級審計部門對農(nóng)村飲水工程資金的審計監(jiān)督，做到農(nóng)村飲水工程到什么地方，審計工作就到什么地方。驗收結(jié)果表明，工程質(zhì)量全部合格。①縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽定了改水工程運(yùn)行管理責(zé)任狀，把農(nóng)村人飲工程運(yùn)行管理納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核內(nèi)容之一。在健全運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的同時，我縣也積極探索適合各工程管理的運(yùn)行機(jī)制，積累了運(yùn)行管理的經(jīng)驗。 農(nóng)村飲水安全面臨的主要問題從巴里坤縣“十五”、“十一五”規(guī)劃實施以來，農(nóng)村飲水安全工作取得了一定的成績，同時我們也清醒地看到，隨著農(nóng)村人飲安全工程項目的不斷實施，不斷暴露出一些在監(jiān)管、建設(shè)中存在的問題：（一）農(nóng)村安全飲水不容忽視重建設(shè)輕管理，運(yùn)行管理不規(guī)范，工程效益發(fā)揮有限，影響農(nóng)村飲水安全?？紤]到農(nóng)村用戶經(jīng)濟(jì)承受能力有限，現(xiàn)行水費(fèi)價格普遍低于成本，農(nóng)村集中供水工程均出現(xiàn)不同程度的虧損，并且虧損逐年增大，部分工程的日常生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。新增農(nóng)村飲水不安全人口主要原因是近幾年，巴里坤縣政府為新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，一方面投資修建了抗震安居房，另一方面鼓勵牧民搬遷定居，由此增加了異地搬遷的農(nóng)牧民人口，經(jīng)統(tǒng)計為15045萬人。飲用苦咸水的人口主要分布在巴里坤盆地。 水源保證率、生活用水量及用水方便程度不達(dá)標(biāo)根據(jù)巴里坤縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查，水量、用水方便程度、水源保證率不達(dá)標(biāo)10893人，%；其在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況是奎蘇鎮(zhèn)4312人（奎蘇村3678人、牧業(yè)村634人）、石人子鄉(xiāng)5399人（石人子村3163人、大泉灣村2236人）、花園鄉(xiāng)南園子村1000人、山南開發(fā)區(qū)182人。但搬遷開發(fā)區(qū)均為地下水灌區(qū)，無地表水可利用，提取的地下水多為淺層水，水質(zhì)差、多鹽堿，不能飲用。規(guī)劃基準(zhǔn)年：2009年。在總結(jié)和吸取近年來工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照到2013年解決農(nóng)村飲水安全問題的總體要求，全部解決2005年全國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查核定的飲水不安全問題，同時，在明確地方政府負(fù)總責(zé)的前提下，適當(dāng)考慮確因不可避免的原因新增的農(nóng)村飲水不安全問題。（三）提倡集中式供水，合理確定工程方案。規(guī)模較大的集中式供水工程，要實行專業(yè)化管理，工程開工前，要明晰工程所有權(quán)、落實管理機(jī)構(gòu)，明確合理的水價和收費(fèi)辦法，建立技術(shù)服務(wù)體系，同時積極推行用水戶全過程參與，確保供水工程發(fā)揮最佳效益。按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)原則確定農(nóng)村飲水安全工程資金籌措計劃。必要時對重大問題開展專題研究和論證，并在一定范圍征求農(nóng)民用水戶意見，規(guī)劃目標(biāo)的擬定，力求切合實際。（2）供水量應(yīng)滿足不同地區(qū)、不同用水條件的要求，可參照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310—2004）確定。 工程建設(shè)條件(1)水資源狀況及水源條件2008年，%。(2)地形、地質(zhì)條件巴里坤縣的地勢，東南高，西北低，地形特征是三山（巴里坤山、莫?dú)J烏拉山、東準(zhǔn)噶爾斷塊山系）夾兩盆（巴里坤盆地、三塘湖盆地）。盆地大多位于洪積扇平原的中下部，潛水或潛水—承壓水較為豐富，水質(zhì)較好，地形總體平坦，居民住宅布局相對規(guī)范，土質(zhì)多為二、三類土，管線施工容易，便于采用壓力式供水。分別為：大柳溝牧民搬遷點片區(qū)、巴里坤北戈壁搬遷點片區(qū)、奎蘇鎮(zhèn)片區(qū)、石人子鄉(xiāng)片區(qū)、花園鄉(xiāng)片區(qū)、薩爾喬克鄉(xiāng)片區(qū)、下澇壩鄉(xiāng)片區(qū)、大紅柳峽鄉(xiāng)片區(qū)、三塘湖鄉(xiāng)片區(qū)、黃土場開發(fā)區(qū)片區(qū)、山南開發(fā)區(qū)片區(qū)。該工程建成后可解決來自大河鎮(zhèn)4000人(東頭渠村、舊戶東村、干渠村)八墻子鄉(xiāng)阿格喜沃巴村1663人、博爾羌吉鎮(zhèn)二紅山居委會449人，共計3個鄉(xiāng)4個行政村6112人的農(nóng)牧民抗震安居工程、搬遷定居飲水問題。該工程建成后可解決該鄉(xiāng)石人子村、大泉灣村、韓家莊子村3個行政村6013人的飲水問題。⑺下澇壩鄉(xiāng)下澇壩村安全飲水工程該工程采用截潛自壓為供水水源,通過輸配水管網(wǎng)重力供水。⑼大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村安全飲水工程該工程采用引泉自壓為供水水源，通過輸配水管網(wǎng)重力供水。⑾山南開發(fā)區(qū)四分區(qū)安全飲水工程該工程采用管網(wǎng)延伸,通過輸配水管網(wǎng)供水。詳見表42。該工程建成后可解決本搬遷點6112人飲水問題。該工程建成后可解決該鄉(xiāng)6013人飲水問題。該工程建成后可解決該鄉(xiāng)3934人的飲水問題。該工程建成后可解決2鄉(xiāng)2個行政村1170人的飲水問題。該工程建成后可解決該村263人的飲水問題。表43 巴里坤縣20102013年農(nóng)村飲水安全工程解決人飲問題統(tǒng)計表序號項目名稱解決人飲問題（人）工程類型受益村數(shù)(個)受益人數(shù)(人)新增供水能力m3/d苦咸水其它水質(zhì)問題水量、用水方便程度、水源保證不達(dá)標(biāo)1大柳溝牧民搬遷點飲水工程19955357打井加壓673522巴里坤北戈壁搬遷點飲水工程40002112打井加壓661123奎蘇鎮(zhèn)飲水工程17714312打井加壓360834石人子鄉(xiāng)飲水工程6145399打井加壓360135花園鄉(xiāng)飲水工程30412431000打井加壓442846薩爾喬克鄉(xiāng)飲水工程3934截潛自壓239347下澇壩鄉(xiāng)下澇壩村飲水工程1791截潛自壓117918黃土場開發(fā)區(qū)飲水工程698472打井加壓111709大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村飲水工程750引泉自壓175010三塘湖鄉(xiāng)岔哈泉村飲水工程263截潛自壓126311山南開發(fā)區(qū)四分區(qū)飲水工程182管網(wǎng)延伸1182合計1605310988108932937934 典型工程設(shè)計根據(jù)解決水質(zhì)問題、水源保證率不達(dá)標(biāo)和用水方便程度不達(dá)標(biāo)的工程建設(shè)技術(shù)方案，經(jīng)分析歸納巴里坤縣解決飲水安全問題的工程方式主要有：打井加壓供水工程、截潛自壓供水工程、引泉自壓供水工程、管網(wǎng)擴(kuò)建供水工程等集中供水方式。人口用水定額選用60升/，牲畜用水定額為10升/。（2）牲畜頭數(shù)依據(jù)下式計算：X=X0(1+a)n 式中：X—設(shè)計年限末用水牲畜頭數(shù)；X0—設(shè)計時現(xiàn)狀牲畜頭數(shù)；a—年牲畜平均自然增長率；n—設(shè)計年限。（9）配水管網(wǎng)最高時用水量（m3/d）：Q送= Q/24*K時式中：Q—水廠總共水量；K時—時變化系數(shù)（）。各典型工程的管道流量計算詳見下表。 d—管道內(nèi)徑（m）。管網(wǎng)水力計算詳見下表44