【正文】 ............................... 20 嘉興市凱信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 《人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)》 4 第 1 章 概述 總體建設(shè)目標(biāo) 人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)，是為實(shí)現(xiàn)人大意見建議和 政協(xié)提案網(wǎng)上進(jìn)行輸入、交辦、分辦、簽收、簽批、辦理、答復(fù)、簽發(fā)、抄送、督辦、反饋和互動，提高人大意見見建議、政協(xié)提案辦理工作效率，進(jìn)一步提升人大意見建議、政協(xié)提案辦理工作的質(zhì)量和效果。 以先進(jìn)成熟的計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為主要手段，建成一個 人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng) ，提供機(jī)構(gòu)與其它專用計(jì)算機(jī) 網(wǎng)絡(luò)之間的信息交換，建立高質(zhì)量、高效率的信息網(wǎng)絡(luò)，為辦理、回復(fù)和督辦提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容數(shù)據(jù)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、督辦在線化、結(jié)果公開化，以提高管理的工作效率和質(zhì)量，增強(qiáng)科學(xué)化管理水平。 嘉興市凱信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 《人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)》 5 總體建設(shè)原則 在人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)建設(shè)過程中，我們建議采用以下的總體建設(shè)原則，以確保建設(shè)順利、及時、高質(zhì)量地完成。 嘉興市凱信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 《人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)》 6 第 2 章 總體規(guī)劃 基礎(chǔ)技術(shù)路線 C.NET 多層架構(gòu) 在綜合考慮了目前成熟的各類技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式后，考慮采用典型的 C.NET 三層架構(gòu)體系來構(gòu)架和建設(shè) 人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng) ，即整個系統(tǒng)由應(yīng)用層 — 支撐層 — 數(shù)據(jù)層三層構(gòu)成。 面向?qū)ο蠛徒M件化開發(fā)技術(shù) 在軟件的分析設(shè)計(jì)技術(shù)方面，早期是結(jié)構(gòu)化方法占據(jù)主流，進(jìn)入 90 年代，面向?qū)ο蟮姆椒ㄖ鸩桨l(fā)展并成熟起來。分析設(shè)計(jì)技術(shù)將主要采用面向?qū)ο蟮姆椒ā? ? 降低成本： B/S 結(jié)構(gòu)對客戶端設(shè)備只要可以運(yùn)行瀏覽器即可，現(xiàn)有的 PC設(shè)備完全可以利用，降低了投資成本。 嘉興市凱信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 《人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)》 8 第 3 章 系統(tǒng)功能 模塊流程介紹 具體的系統(tǒng)功能模塊如下圖所示： 意見建議、提案辦理系統(tǒng) 輸入模塊 交辦模塊 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)查詢 系統(tǒng)設(shè)置 網(wǎng)上公示 輸 入建議提案 用戶管理 部門管理 部門權(quán)限管理 用戶權(quán)限管理 督辦規(guī)則管理 簽收 簽發(fā) 辦理 答復(fù) 簽發(fā) 督辦模塊 抄送 辦理模塊 指定交辦單位 口令修改 建議人管理 網(wǎng)上遞交模塊 嘉興市凱信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 《人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)》 9 整個系統(tǒng)中可以分成七個模塊，一是系統(tǒng)功能包括基礎(chǔ)信息系統(tǒng)設(shè)置模塊，二是人大意見建議、政協(xié)提案電子輸入模塊，三是人大意見建議、政協(xié)提案交辦模塊、四是辦理過程中的辦理模塊、五是人大意見建議、政協(xié)提案網(wǎng)上督辦模塊、六是人大意見建議、政協(xié)提案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、七是人大意見建議、政協(xié)提案數(shù)據(jù)查詢、八是人大意見建議、政協(xié)提案網(wǎng)上公示。 部門內(nèi)部的用戶使用系統(tǒng)的權(quán)限，通過部門對部門用戶的角色定義，控制用戶局部使用部門的功能權(quán)限。 部門管理 部門信息的管理，實(shí)現(xiàn)部門信息錄入、增減、啟用及禁用。用戶得到相應(yīng)的分配后，實(shí)施相應(yīng)功能的工作；從邏輯上劃分了工作職責(zé)，多用戶在一起配合完成系統(tǒng)流程。 輸入模塊 工作單由交辦部門工作人員進(jìn)行錄入，輸入模塊中，采用二種模式結(jié)合的方式進(jìn)行：一種是電子件輸入的方式，另一種是紙質(zhì)掃描上傳的方式。 交辦后，簽收部門就在可以系統(tǒng)中看到此工作單。 工作流程 狀態(tài)值 說明 待交辦 2 等待交辦的工作單 遞交后進(jìn)入下一流程（簽批） 交辦發(fā)回 3 未被簽收的工作單，需重新交辦 遞交后進(jìn)入下一流程（簽批） 辦理完成 10 辦理單位完成答復(fù)辦理工作。 公示 1 不公示 2 嘉興市凱信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 《人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)》 15 辦理模塊 在辦理模塊，由最終辦理單位進(jìn)行簽收、簽批、辦 理、簽發(fā)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并配合抄送、公示控制組成辦理的整個流程。 最終辦理單位可以有 15 天的時間進(jìn)行研討，是否簽收該工作單，簽收人員可以作出以下二種方式處理： 1． 簽收：本單位可以辦理的，簽收該工作單，在 15 天內(nèi)未簽收的，自動進(jìn)行簽收，不可發(fā)回。 工作流程 狀態(tài)值 說明 簽批 6 領(lǐng)導(dǎo)簽批 嘉興市凱信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 《人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)》 16 拒絕簽批：返回簽收程序 指定辦理人員：進(jìn)入 辦理程序。 答復(fù)后進(jìn)入簽發(fā)程序 簽發(fā) 工作單在答復(fù)后，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)程序，領(lǐng)導(dǎo)對工作單辦理結(jié)果進(jìn)行審查后，進(jìn)行簽發(fā)，同意的進(jìn)入抄送程序，工作單進(jìn)入把答復(fù)錄入系統(tǒng)，遞交后進(jìn)入簽發(fā)程序。 嘉興市凱信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 《人大意見建議、政協(xié)提案辦理系統(tǒng)》 17 抄送控制 狀態(tài)值 說明 未抄送 0 辦理完成需抄送的工作單 抄送 1 已經(jīng)完成抄送的工作單 督辦模塊 督辦模塊包括：簽收限時功能、辦理提示功能、辦理警告功能和辦理通報(bào)功能； 簽收限時功能 在辦理模塊中已經(jīng)提到；就 15 天內(nèi)簽收工作單的規(guī)則。 交辦統(tǒng)計(jì) 根據(jù)交辦單位交辦的工作單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)交辦單數(shù) 數(shù)據(jù)查詢 根據(jù)工作單的不同狀態(tài)，時間范圍等條件進(jìn)行組合查詢，查詢結(jié)果列表顯示。 系統(tǒng)提供公示顯示 WEB 頁面，不受權(quán)限控制，外網(wǎng)可以訪問，便于政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行頁面內(nèi)嵌。 遞交自已建議或提案，經(jīng)審核通過后，進(jìn)入辦理流程。選用 Windows 系統(tǒng)的另外一個優(yōu)點(diǎn)是大多數(shù)機(jī)關(guān)公務(wù)員了解的是 Windows 系統(tǒng)，操作、維護(hù)、培訓(xùn)等工作比較方便。