【正文】 察資料（另冊） 第七章 工程量清單（另冊） 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求遞交全部資料，或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人將按評標(biāo)辦法的規(guī)定予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留使之成為具有響應(yīng)性的 投標(biāo)文件。 招標(biāo)文件一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已 發(fā)放給所有投標(biāo)人。 8．招標(biāo)答疑 招標(biāo)答疑采用網(wǎng)上答疑方式進(jìn)行。 招標(biāo)答疑紀(jì)要一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標(biāo)人。 招標(biāo)文件發(fā)出后 ,在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 7 日前，招標(biāo)人可對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。 招標(biāo)文件的澄清、修改均以 廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布 的內(nèi)容為準(zhǔn)。 （三）投標(biāo)文件的編制 10．投標(biāo)文件的語言及度量衡單位 投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文。 （ 2）企業(yè)資質(zhì)證書； （ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)與企業(yè)注冊資本金的比例滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令 159 號）的規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)以《廣州 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)書》為準(zhǔn)； （ 4）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證； （ 5）擬委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師注冊證書或建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書 （需提供身份證 PDF 掃描件） ； （ 6）項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)考核合格證（ B類），且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與安全員不為同一人； 16 （ 7） 投標(biāo)人建立企業(yè)誠信檔案（ A 類 IC 卡），并在有效期內(nèi)，擬擔(dān)任本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為本企業(yè) A類 IC 卡中的在冊人員； （ 8） 專職安全人員的 安全生產(chǎn)考核合格證（ C 類）； （ 9） 投標(biāo)人按照規(guī)定的格式及內(nèi)容要求簽署的《投標(biāo)申請人聲明》（格式見第四章）； 注：資格審查內(nèi)容的（ 2）至（ 8） 項(xiàng)的信息取自投標(biāo)申請人在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫登記的信息，在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫記錄的該部分信息將被視為投標(biāo)申請人遞交的資格審查資料的一部分，資格審查文件不需附該部分資料。 工程量清單的組成、編制、計(jì)價(jià)、格式、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、工程內(nèi)容、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則按照招標(biāo)人給出的工程量清單及國家、省有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行。 投標(biāo)人應(yīng)使用依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書對電子投標(biāo)文件進(jìn)行電子簽名及電子簽章。如因不按上述編排要求編制而所引起系統(tǒng)無法檢索、讀取相關(guān)信息時(shí)，其后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 13．投標(biāo)總報(bào)價(jià)及造價(jià)承包和變更結(jié)算方式 本工程的投標(biāo)總報(bào)價(jià)采用投標(biāo)須知前附表第 12項(xiàng)所規(guī)定的方式。投標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，視為完成該工程項(xiàng)目所需費(fèi)用已包含在其它有價(jià)款的競爭性報(bào)價(jià)內(nèi)，在實(shí)施后，招標(biāo)人將不予支付。但施工招標(biāo)項(xiàng)目工期超過 12 個(gè)月的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中明確在人工、材料、設(shè)備或機(jī)械臺班市場價(jià)格發(fā)生異常變動情況時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整辦法。如換算時(shí)出現(xiàn)類似項(xiàng)目 中沒有的材料單價(jià)， 按增城市城鄉(xiāng)建設(shè)管理局施工同期《建設(shè)工程地方材料指導(dǎo)價(jià)格》計(jì)算；若增城市城鄉(xiāng)建設(shè)管理局施工同期《建設(shè)工程地方材料指導(dǎo)價(jià)格》沒有的材料單價(jià)按廣州市造價(jià)管理站同期《廣州地區(qū)建設(shè)工程材料綜合價(jià)格》計(jì)算；若上述兩地區(qū)的建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)均沒有的材料單價(jià)，憑監(jiān)理單位及甲方確認(rèn)的與市場價(jià)相符的有效發(fā)票的材料單價(jià)計(jì)算，并按中標(biāo)下浮率下浮后作結(jié)算，下浮率為中標(biāo)價(jià)相對于招標(biāo)控制價(jià)的下浮率（下浮率 =1(招標(biāo)控制價(jià) 中標(biāo)價(jià) )/招標(biāo)控制價(jià)）。 暫列金額、暫估價(jià) 暫列金額指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價(jià)所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)但適用政府采購規(guī)定的，應(yīng)按照政府采購規(guī)定確 定承包人和承包價(jià)格。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分考慮此項(xiàng)管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費(fèi)用，并將其納入招標(biāo)人提供的工程量清單中的適當(dāng)項(xiàng)目報(bào)價(jià)中。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)明確所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級，并且應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。 在特殊情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。 所有投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)單位的銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出。 如有下列情況之一的，投標(biāo)擔(dān)保不予退還： 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)標(biāo)書； 中標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)按要求遞交履約擔(dān)保； 中標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議。 投標(biāo)文件的密封要求：投標(biāo)人應(yīng)使用廣州公共資源交易中心交易服務(wù)系統(tǒng)提供的軟件制作電子投標(biāo)文件并進(jìn)行電子簽名、電子簽章及加密打包。 投標(biāo)人使用制作該投標(biāo)文件的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書遞交投標(biāo)文件。截止時(shí)間以廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)服務(wù)器從中國科學(xué)院國家授時(shí)中心取得的北京時(shí)間為準(zhǔn)。 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間到達(dá)后的一小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須憑身份證到廣州公共資源交易中心事先確定的開標(biāo)室簽到。 在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改和更換投標(biāo)文件。 （五）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及合同簽定 25．開標(biāo)。 經(jīng)評標(biāo)委員會評審，資格審查合格的投標(biāo)人少于 5 家或通過否決性條款審查的投標(biāo)人少于 3 家的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 30．合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件商定和簽訂合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人在投標(biāo)過程中使用的 銀行名稱及帳號至完成竣工結(jié)算不得變更，否則招標(biāo)人有權(quán)停止工程款項(xiàng)的拔付及至解除合同，由此造成的一切責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。原中標(biāo)人給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 34．腐敗與欺詐行為 在招標(biāo)和合同實(shí)施期間，業(yè)主要求投標(biāo)人和承包人遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。 26 第二章 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 一、開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法修改 表 聲明： 本 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法使用 GZZB20200082 招標(biāo)文件范本的開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款，與該通用條款不同之處，均在本表中列明，并以現(xiàn)文為準(zhǔn)，原文不再有效。 （以下無正文） 27 二、采用資格后審方式施工招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 （一）總則 36． 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)所依據(jù)的規(guī)則 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》； 《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》； 國家發(fā)改委等九部委 2020 年第 23 號令； 《廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》； 《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（穗建筑 [2020]69 號）； 若 招標(biāo)控制價(jià)少于等于 1000 萬元的，各投標(biāo)人誠信綜合評價(jià)得分占總得分的 5%（出現(xiàn)該情況，須在“ 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法修改表”中修改相應(yīng)條款 ）。 38．評標(biāo) 28 省財(cái)政性投資的施工招標(biāo)項(xiàng)目，以及本市轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)財(cái)政性投資超過50%的施工項(xiàng)目招標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，全部從政府設(shè)立的建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。 全體參與評標(biāo)人員： 必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強(qiáng)加于人 ； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬 虎。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo) 人以澄清形式進(jìn)行的核實(shí)和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。 依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 30 （二）開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì)則 兩階段評標(biāo)法 41． 開標(biāo)和評標(biāo) 程序： 公布投標(biāo)人名單，將顯示出所有投標(biāo)人信息及投標(biāo)人標(biāo)書投遞情況以及解密情況（遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間到達(dá)后的一小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)憑身份證到交易場所事先確定的簽到室簽到， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)簽到室簽到或簽到的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)登記時(shí)不一致的，拒收投標(biāo)文件 ）。 投標(biāo)文件中的投標(biāo)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員與企業(yè)庫、投標(biāo)登記時(shí)的信息不一致的。 由評標(biāo)委員會對所有已公開開標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。 高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人 大于 12 名的，取完 12 名后，繼續(xù)按原順序先取大于等于中間分?jǐn)?shù)的依次作為備選單位，選取完大于等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人后，再按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低次序作為備選單位。 42．開標(biāo)細(xì)則 開標(biāo)由招標(biāo)人主持； 由招標(biāo)人或其推選的代表 檢查投標(biāo)文件的投標(biāo)人解密情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，之后由招標(biāo)人對全部投標(biāo)文件進(jìn)行解密。唱標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人根據(jù)標(biāo)書的遞交情況以及系統(tǒng)對投標(biāo)文件的檢索結(jié)果 ,宣讀以下所有內(nèi)容： a、投標(biāo)人名稱； b、標(biāo)書解密情況； c、電子投標(biāo)文件的遞交情況、 d、法定代表人證明及授權(quán)委托； e、投標(biāo)擔(dān)保；f、投標(biāo)總報(bào)價(jià)； g、安全文明施工費(fèi)； h、余泥渣土運(yùn)輸與排放費(fèi)； i項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；j、安全員、 k、工期； l、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； m、施工方案的承諾書； n、《安全總責(zé)承諾書》或遵守《安全總責(zé)承諾書》的承諾書。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查，投標(biāo)人在開標(biāo)記錄上簽字。 資格審查、評標(biāo)流程 評標(biāo)委員會按資格審查的標(biāo)準(zhǔn)對所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行審查，如資格審查合格的投標(biāo)人不足 5 名時(shí)，應(yīng) 重新招標(biāo)。評標(biāo)委員會對該部分內(nèi)容的審查 ,以遞交投33 標(biāo)文件截止時(shí)間在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫記錄的信息為依據(jù)。否則為資格審查不合格，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后，其資格審查文件將被拒絕。 資格審查時(shí)，投標(biāo)企業(yè)名稱已經(jīng)工商變更的，但企業(yè)及個(gè)人的資質(zhì)證書未完成企業(yè)名稱變更，仍然承認(rèn)其有效；投標(biāo)企業(yè)未及時(shí)辦理變更手續(xù)的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通報(bào)發(fā)證部門。 若位于 [招標(biāo)控制價(jià) 80%，招標(biāo)控制價(jià) ]區(qū)間的投標(biāo)報(bào)價(jià)大于等于 1個(gè)少于等于 4 個(gè)時(shí)，則取全部位于 [招標(biāo)控制價(jià) 80%，招標(biāo)控制價(jià) ]區(qū)間的內(nèi)的報(bào)價(jià)計(jì)算算術(shù)平均值，該算術(shù)平均值為第一評標(biāo)階段參考價(jià)。 若沒有報(bào)價(jià)位于 [招標(biāo)控制價(jià) 80%，招標(biāo)控制價(jià) ]區(qū)間的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。 計(jì)算投標(biāo)人的總得分（滿分為 100 分） 權(quán)重分配：業(yè)績得分 8 分；報(bào)價(jià)得分權(quán)重 87%；綜合誠信評價(jià)排名得分權(quán)重 5%。招標(biāo)人應(yīng)在《投標(biāo)須知前附表》中明確選擇使用施工企業(yè)總排名或相應(yīng)的施工專業(yè)承包排名計(jì)分。 高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人大于 12 名的，取完 12 名后，繼續(xù)按原順序先取大于等于中間分?jǐn)?shù)的依次作為備選單位，選取完 大于等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人后，再按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低次序作為備選單位。資格審查合格的單位大于 12 家時(shí)，當(dāng)有單位不通過否決性條款的按備選單位的順序依次遞補(bǔ)，直至補(bǔ)足 12 個(gè)后按 條程序進(jìn)行后續(xù)評標(biāo)；全部資格審查合格單位依次遞補(bǔ)后仍然不足 12 個(gè)的 ，按 條程序進(jìn)行后續(xù)評標(biāo)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值、評標(biāo)參考價(jià)均精確到“分”。當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積小于合價(jià)，以單價(jià)為準(zhǔn)，修改合價(jià)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積大于合價(jià)， 以合價(jià)為36 準(zhǔn)，修改單價(jià)。分部分項(xiàng)工程量比招標(biāo)文件多或單位比招標(biāo)文件大時(shí)，工程量、單位、綜合單價(jià)及合價(jià)均不作修改；②分 部分項(xiàng)項(xiàng)目漏項(xiàng)的，則該漏項(xiàng)費(fèi)用視為已分配在其他項(xiàng)目中，不再修改；③分部分項(xiàng)工程量清單中的綜合單價(jià)與綜合單價(jià)分析表中的綜合單價(jià)不一致時(shí)，以價(jià)低者為準(zhǔn)；④分部分項(xiàng)工程量計(jì)價(jià)表中的項(xiàng)目編碼或項(xiàng)目名稱或計(jì)量單位或工程數(shù)量缺省或不填時(shí)，由評委以招標(biāo)文件中招標(biāo)人工程量清單為準(zhǔn)進(jìn)行修正；若同時(shí)缺省或不填項(xiàng)目編碼和項(xiàng)目名稱，則該項(xiàng)按增項(xiàng)處理；⑤分部分項(xiàng)項(xiàng)目增項(xiàng)的，不予修改；⑥其它招標(biāo)文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則進(jìn)行修改。 評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)在通過投標(biāo)文件否決性條款審查的投標(biāo)人中，按照原評標(biāo)排序，推薦有排序的 13 名依次為第一中標(biāo)候選人至第三中標(biāo)候選人 ,并編制評標(biāo)報(bào)告。 。 報(bào)價(jià)部分 除業(yè)績部 分和誠信部分 誠信部分 按市建委的規(guī)定確定權(quán)重（招標(biāo)控制價(jià)≤1000 萬元的，權(quán)重取 5%；招標(biāo)控制價(jià)＞ 1000 萬元的，權(quán)重取 20%） 分值構(gòu)成 (總分 100 分 ) 38 附表一 第一階段匯總得分排序表 項(xiàng)目編號： 項(xiàng)目名稱： 序號 投標(biāo)單位 報(bào)價(jià) 得分 報(bào)價(jià) 權(quán)重 業(yè)績 得分 誠信 得分 誠信 權(quán)重 總得分 總得分 排名 1 2 3 4 5 6 7 8 評委簽名： 39 附表二 第二階段得分排序表 工程名稱： 投標(biāo)人名稱 投標(biāo)報(bào)價(jià) PT（元） 計(jì)算參考數(shù)據(jù) 偏差（（ PT