【正文】 動(dòng)作用加速顯現(xiàn)“十一五”期間，合蕪蚌三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，特別是2008年省委省政府啟動(dòng)建設(shè)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)以來，對(duì)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用加速顯現(xiàn)。我省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)暨試點(diǎn)省建設(shè)逐步深入。然而，隨著合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入國家推進(jìn)層面，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，有著明顯的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；繼續(xù)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，科學(xué)規(guī)劃、超前部署，突出重點(diǎn)、打造平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化政策，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托高新技術(shù)園區(qū)和基地，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)，擴(kuò)展、提升、優(yōu)化園區(qū)和基地的層次結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)各類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖由?、集群化發(fā)展，發(fā)揮集群聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重大幅度增加，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)力量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量?！笆濉逼陂g，面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適度超前部署產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)實(shí)施平板顯示等11個(gè)重大專項(xiàng)、液晶顯示材料制備等40個(gè)優(yōu)先發(fā)展主題和800項(xiàng)產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭取得一批具有牽動(dòng)性、集成性和標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)成果和科技成果，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。到2015年，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到2400家，其中營業(yè)總收入億元以上的企業(yè)1000家，超百億元的企業(yè)達(dá)到30家以上，新增上市高新技術(shù)企業(yè)25家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)比重達(dá)到75%以上。成為在全國有影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)發(fā)展新型平板顯示、集成電路、軟件、物聯(lián)網(wǎng)器件、汽車電子、電子元器件和智能家電。半導(dǎo)體照明：依托三安光電、華耀電子、卓越節(jié)能、桑美光電等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展LED外延片、芯片，LED背光源及配套器件、蝕刻、熱處理、切割、測(cè)試分選，藍(lán)寶石襯底晶體、綠色照明產(chǎn)品等。瞄準(zhǔn)數(shù)字電視、移動(dòng)通訊、掌上電腦、互聯(lián)網(wǎng)等廣闊市場，開發(fā)應(yīng)用于國防、工業(yè)控制、消費(fèi)電子及通信等領(lǐng)域的嵌入式軟件和網(wǎng)絡(luò)信息安全管控軟件。優(yōu)先發(fā)展射頻芯片、射頻收發(fā)器、噪聲放大器、變頻器等產(chǎn)品，鼓勵(lì)中間件的研究與開發(fā)。資源綜合利用優(yōu)先發(fā)展再制造、廢棄物資源化。資源綜合利用：再制造、廢棄物資源化、資源回收利用技術(shù)，礦產(chǎn)資源開采過程中對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)與合理利用，廢渣、廢水（液）、廢氣等回收與合理利用，以汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品再制造為主體的綠色再制造，再制造無損檢測(cè)及評(píng)估技術(shù)、設(shè)備。專欄4：新材料產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展方向及產(chǎn)品銅基新材料：高精度電子銅帶、超薄電子銅箔、低氧光亮銅桿、數(shù)據(jù)電纜、陽極磷銅材料、集成電路引線框架、特種電線電纜等。重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、生物制造和生物農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代中藥：以天然藥物為原料的中藥新藥制劑；傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)中成藥的二次開發(fā)，中藥提取物、中藥養(yǎng)生保健品；研發(fā)中藥制藥關(guān)鍵技術(shù)和工藝；中藥日化、中藥殺菌劑、中藥獸藥、中藥農(nóng)藥和食品添加劑等系列中藥產(chǎn)品。光伏優(yōu)先發(fā)展硅基太陽能電池及組件、薄膜太陽能電池及組件、新能源并網(wǎng)發(fā)電裝置及系統(tǒng)、大容量儲(chǔ)能電池等；生物質(zhì)能源優(yōu)先發(fā)展非糧生物乙醇、生物石油、生物柴油，秸稈成型燃料、氣體燃料；潔凈煤優(yōu)先發(fā)展煤層氣、巖層氣開發(fā)、煤基氣體轉(zhuǎn)換及利用。潔凈煤：潔凈煤生產(chǎn)、潔凈加工、高效潔凈轉(zhuǎn)化、高效潔凈燃燒發(fā)電和燃煤污染排放治理等；煤層氣發(fā)電、煤層氣液化等；巖層氣開發(fā)的相關(guān)鉆井技術(shù)及商業(yè)開采模式；煤基氣體在氣化甲烷化、二氧化碳的搜集和資源化利用。專欄7：高端裝備制造業(yè)主要發(fā)展方向及產(chǎn)品重大基礎(chǔ)裝備：高速加工中心、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控成形機(jī)床、數(shù)控金屬切削機(jī)床、數(shù)控鍛壓機(jī)床、數(shù)字化和柔性化生產(chǎn)系統(tǒng)、數(shù)控系統(tǒng)、功能及關(guān)鍵部件。到2015年，力爭新能源汽車產(chǎn)值超過300億元。重點(diǎn)發(fā)展通信及信息安全、生產(chǎn)安全、食品安全產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)安全：礦山生產(chǎn)安全預(yù)警系統(tǒng)、深層多災(zāi)源條件安全高效開采保障系統(tǒng)、礦山安全仿真培訓(xùn)與事故演練系統(tǒng)、基于光網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)體系的礦井先進(jìn)自動(dòng)化綜合信息平臺(tái)、基于WIFI的礦山救援通信平臺(tái)、高瓦斯礦井用抽采鉆機(jī)、水環(huán)式真空泵、沿空留巷充填材料及輸送泵和管路、高濃度瓦斯發(fā)電機(jī)等瓦斯治理與利用裝備等；早期視頻火災(zāi)圖像探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、隧道型紫外火焰探測(cè)器、工業(yè)場所自動(dòng)消防炮滅火裝置和應(yīng)急決策系統(tǒng)等；低煙無毒的無機(jī)阻燃材料，積極研制綠色環(huán)保填充型阻燃材料、納米阻燃材料等系列產(chǎn)品；安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，等等。、汽車及零部件新型機(jī)械 加快研究推廣產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，提升機(jī)械產(chǎn)品制造水平。到2015年，機(jī)械、汽車及零部件高新技術(shù)產(chǎn)值超過2000億元。促進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)節(jié)能降耗。爭取實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，建設(shè)中部地區(qū)最大的聚丙烯薄膜、塑料管材和型材、塑料包裝材料生產(chǎn)基地。重點(diǎn)支持研發(fā)高附加值冰箱產(chǎn)品，開發(fā)環(huán)保和節(jié)能型空調(diào)產(chǎn)品，發(fā)展智能化、新水流洗衣機(jī)和實(shí)用經(jīng)濟(jì)型洗衣機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展煤化工大型成套設(shè)備裝置、煤直接氣化裝備、煤層氣開發(fā)利用、煤制天然氣、循環(huán)流化床熱電氣焦油多聯(lián)產(chǎn)、焦?fàn)t煤氣和煤焦油的深加工。實(shí)施百萬噸乙烯工程預(yù)研究。發(fā)展食品級(jí)磷酸、銳鈦型、金紅石型鈦白粉開發(fā)技術(shù)和磷石膏等資源綜合利用技術(shù)。產(chǎn)業(yè)用紡織品重點(diǎn)發(fā)展寬幅高強(qiáng)土工格柵、防水卷材等、多功能篷蓋材料、膜結(jié)構(gòu)材料、高性能環(huán)保過濾用紡織材料等。積極開發(fā)功能型糖與新糖源、綠色調(diào)味品等新型功能食品，特殊膳食、特殊人群食品。專欄10：制造業(yè)信息化從企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域三個(gè)層面全面推進(jìn)制造業(yè)信息化進(jìn)程。積極開展信息化前沿技術(shù)示范應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)信息化成熟技術(shù)深化應(yīng)用，發(fā)揮信息化對(duì)節(jié)能降耗的支撐作用，發(fā)展信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展創(chuàng)新藥物及產(chǎn)品的開發(fā)及臨床前研究和評(píng)價(jià)服務(wù)。發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。發(fā)展中介咨詢服務(wù)。到2015年，科技服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元。加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的第三方物流服務(wù)協(xié)同技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)建設(shè)第三方物流公共服務(wù)平臺(tái)。3．培育新興服務(wù)業(yè)推動(dòng)科技與文化融合。推進(jìn)生活服務(wù)數(shù)字化。加強(qiáng)知識(shí)獲取、知識(shí)交易與支付、數(shù)字化智能教室、移動(dòng)學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立開放式知識(shí)服務(wù)公共體系。加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)與市、縣政府的溝通，分解落實(shí)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)與激勵(lì)政策；完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策等。支持省級(jí)高新區(qū)擴(kuò)容升格，加快培育省級(jí)高新區(qū)，支持有條件的省級(jí)高新區(qū)升格為國家級(jí)。省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地要從頂層加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的編制，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加大引進(jìn)和培育領(lǐng)軍企業(yè)力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)集聚度和規(guī)模效益，爭取一批產(chǎn)業(yè)基地升級(jí)為國家級(jí)。加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量增長與質(zhì)量提高相結(jié)合，加強(qiáng)以特色服務(wù)、專業(yè)服務(wù)為核心的服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)，提高服務(wù)能力和水平，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展，建立覆蓋全省的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系。選擇一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力、較強(qiáng)盈利能力和自主品牌、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，通過實(shí)施重大科技項(xiàng)目、人才引進(jìn)、股權(quán)激勵(lì)、上市輔導(dǎo)等方式，支持企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。引導(dǎo)和支持企業(yè)建立各種類型的研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作新模式和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。繼續(xù)鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)與高等院校定向聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士研究生，高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合建立博士后流動(dòng)站和工作站；支持企業(yè)與高校根據(jù)雙方單位情況實(shí)行“雙聘制度”，建立人才流動(dòng)綠色通道，積極探索人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金，加大省級(jí)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)各市建立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與我國技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目，支持我省企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品國際認(rèn)證合