【正文】 進結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升新型工業(yè)化整體水平。在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十年之際，黨中央對實施新一輪西部大開發(fā)做出了重大部署，明確從財政、稅收等10個方面進一步完善扶持政策，進一步加大資金投入和政策傾斜力度?！　。ǘ┡嘤齼?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造特色園區(qū)。只有園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位準確，才能從根本上解決園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明的問題，實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加強與國內(nèi)外大型企業(yè)集團對接合作，力爭引進更多的國內(nèi)外大企業(yè)、大財團、大集團落戶雅安，重點引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高的項目。　　（四）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，服務(wù)招商引資。繼續(xù)清理行政審批事項，減少和規(guī)范對經(jīng)濟事務(wù)的行政審批，做到“減量”到位；充分發(fā)揮市政服務(wù)中心的作用，做到“進廳”到位；逐步推進網(wǎng)上審批，做到“提速”到位；切實發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能，做到“監(jiān)管”到位。大力開展業(yè)務(wù)培訓，為公務(wù)員提供各種學習機會，提高業(yè)務(wù)水平。一要優(yōu)化政策環(huán)境，支持金融改革發(fā)展。三要推進信用體系建設(shè)，促進金融信貸投入。　　（六）加大扶持力度，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。加強產(chǎn)學研資源的整合，形成以優(yōu)勢企業(yè)為主體、科研院所和大專院校緊密協(xié)作的產(chǎn)學研體系，健全推進企業(yè)自主創(chuàng)新的長效機制。建立政府科技投入穩(wěn)定增長機制，完善政府科技投入績效評價體系，健全監(jiān)督管理機制?！　。ㄆ撸娀浣且庾R，主動融入成渝。雅安要緊緊依托建安車橋國內(nèi)最大的微型汽車后橋生產(chǎn)和研發(fā)基地，積極支持微型汽車后橋、輕型汽車前后橋、轎車零部件（轎車懸架、轎車后軸）等三大系列產(chǎn)品生產(chǎn)，主動參與融入成都市汽車產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)品制造，努力打造西部汽車配件基地。要緊抓歷史機遇，利用 “倒逼機制”，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的潮流，改變過度依賴物質(zhì)投入的粗放型增長模式。近10年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長28%，高于同期工業(yè)增長近10個百分點，2009年總量達到4500億元，是2000年的9倍。加快培育發(fā)展新能源汽車、先進裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等在全國范圍內(nèi)具有一定影響力和知名度，其中工程機械產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場占有率達到26%。2009年長株潭地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入占全省的58%，“3+5”城市群占全省的88%，7個高新區(qū)占全省的48%。同時，兼顧區(qū)域平衡和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，全面部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，不斷營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的整體推進。四是必須堅持引領(lǐng)發(fā)展，把壯大規(guī)模與提升競爭力結(jié)合起來。擁有國家和省級工程（重點）實驗室和工程（技術(shù)）研究中心212個、企業(yè)技術(shù)中心130個。長株潭城市群先后獲批國家“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)、綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家創(chuàng)新型城市試點，先行先試、創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢更加凸顯。產(chǎn)業(yè)鏈短、配套體系不完善。　　三、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體構(gòu)想 　　發(fā)展思路　　緊緊圍繞國家確立的發(fā)展方向，面向雅安經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，以加速推進新型工業(yè)化、構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為主線，以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、搶占競爭制高點為目標，按照創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破、市場主導、引領(lǐng)發(fā)展的要求，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加大引資、引技、引智力度，大力實施“753”戰(zhàn)略（即優(yōu)先發(fā)展7大重點產(chǎn)業(yè)、實施5大基礎(chǔ)工程、打造3大支撐平臺），做大優(yōu)勢、做強特色、提升水平，力爭我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在若干領(lǐng)域躋身國內(nèi)乃至世界前列，成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量，促進全省經(jīng)濟走上科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。發(fā)展目標到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的基本格局，對產(chǎn)業(yè)升級的推動作用顯著增強，增加值年均增長20%以上，總量達到5000億元，占GDP的比重超過20%。新興產(chǎn)業(yè)成為雅安的標志性經(jīng)濟成份，雅安成為全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和生產(chǎn)制造基地。一是12種中高端工程機械裝備和4種關(guān)鍵部件。大功率牽引變流系統(tǒng)、各種制式牽引電機、牽引變壓器、牽引變電站成套設(shè)備、制動系統(tǒng)、列車控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、旭釓與通信系統(tǒng)、高性能轉(zhuǎn)向架、頃量化新材料車體和新型電力電子器件。四是7種高檔數(shù)控裝備。六是9種高技術(shù)船舶及海洋工程裝備。 本文由電力工程網(wǎng)收集整理，希望能夠?qū)δ阌兴鶐椭?。增加值年均增長20%以上，新材料產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟發(fā)展的制高點和支撐裝備制造業(yè)快速發(fā)展的基石。攻克大功率動力單體電池長壽命、一致性、高安全性、低成本等關(guān)鍵技術(shù)。三是高性能金屬結(jié)構(gòu)材料。圍繞機床（車）、工程機械、航天航空、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)ο冗M硬質(zhì)材料的需求，重點發(fā)展超細晶硬質(zhì)合金，超粗晶硬質(zhì)合金，涂層硬質(zhì)合金；高檔聚晶金剛石復合片、新型超硬材料工具等產(chǎn)品，高強度、高硬度、耐磨損、耐高溫新型陶瓷材料。六是稀土材料及其他新興材料。構(gòu)建以廣播影視、創(chuàng)意出版、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)及新興文化業(yè)態(tài)為主導，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。一是創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)。三是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)。五是創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)。增加值年均增長20%以上，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全省先導產(chǎn)業(yè)。二是化學藥。四是醫(yī)療器械及裝備。六是經(jīng)濟作物育種。八是特色生物育種。突出發(fā)展風電裝備、光伏產(chǎn)品，加快太陽能、生物質(zhì)能、核電、地熱等新能源開發(fā)利用，形成新能源裝備生產(chǎn)和新能源推廣應(yīng)用協(xié)同發(fā)展的新格局。重點發(fā)展數(shù)兆瓦級風電整機、整機控制系統(tǒng)和變漿偏航系統(tǒng)、軸承、主齒輪箱等關(guān)鍵零部件。三是智能電網(wǎng)及其關(guān)鍵裝備。積極發(fā)展核電站用管道、輸變電裝備、電纜、泵閥等核電輔助裝備制造，打造核電站齡套裝備產(chǎn)業(yè)群；爭取國家支持發(fā)展鈾礦勘探、鈾礦安全開采、乏燃料后處理、核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)。支持氫氧燃料產(chǎn)氣設(shè)備、地源熱泵機組制造、建筑地熱供暖應(yīng)用、垃圾發(fā)電站建設(shè)等其它新能源應(yīng)用。重點發(fā)展7大類產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)展“麒麟”等國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、關(guān)鍵中間件及其它基礎(chǔ)類工具軟件；發(fā)展行業(yè)信息化解決方案等應(yīng)用軟件以及汽車、裝備、醫(yī)療、電力、交通、家電等重點領(lǐng)域產(chǎn)品中的嵌入式軟件并推廣應(yīng)用；發(fā)展集成電路設(shè)計、計算機存儲芯片以及嵌入式終端、汽車電子、數(shù)字化儀表、射頻識別（RFID）等領(lǐng)域的專用芯片等。發(fā)展第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)、供給鏈管理、加密與電子認證、在線支付、多式聯(lián)運技術(shù)與系統(tǒng)，建設(shè)行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺、物流信息平臺、全網(wǎng)手機支付平臺。推動第三代移動通信推動移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)。啟動實施智能農(nóng)業(yè)、智能工業(yè)、智能交通、智能環(huán)保、智能醫(yī)護、智能家居等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。 　　1乘勢發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)　　抓住全球發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和長株潭“兩型社會”建設(shè)的重大機遇，堅持能源節(jié)約、資源綜合利用和環(huán)境治理并重，依托重點工程，突破核心技術(shù)，培育龍頭企業(yè)。重點實施工業(yè)節(jié)能、建筑與生活節(jié)能、固體廢物綜合利用、“城市礦產(chǎn)”、綠色再制造、重點污染源治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育等8大工程。發(fā)展各類高效燃燒裝置、新型燃料制備技術(shù)、工業(yè)企業(yè)余能利用裝置、節(jié)電技術(shù)與裝備、節(jié)能監(jiān)測儀器儀表、節(jié)能家電和辦公商用設(shè)備、節(jié)能建材等9類技術(shù)和裝備。建立再生資源回收體系及垃圾分類回收、資源循環(huán)利用設(shè)施運營、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)等3大資源循環(huán)服務(wù)體系。建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展環(huán)境工程總承包服務(wù)，培育大型環(huán)境工程服務(wù)企業(yè)。一是加快產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚。鼓勵省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。科學規(guī)劃園區(qū)土地利用，統(tǒng)籌園區(qū)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，積極促進產(chǎn)城融合；加強園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，配套建設(shè)專業(yè)物流體系，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新集成、投資集約、物流集散。一是扶持優(yōu)勢企業(yè)。三是支持企業(yè)跨國經(jīng)營。鼓勵新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)“走出去”，開展海外資源、專利技術(shù)、聞名品牌和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)收購，鼓勵相關(guān)企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)兼并重組。一是在先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、信息等領(lǐng)域，集中攻克現(xiàn)代工程機械、軌道交通裝備、大型裝備用復合材料構(gòu)件、新金屬結(jié)構(gòu)材料、先進儲能材料、低成本多晶硅生產(chǎn)、平板顯示器件、高性能數(shù)字芯片、動漫游戲、電子商務(wù)等技術(shù)，為全省經(jīng)濟擴規(guī)模、促增長提供有力保障。到2015年，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)量年均增長30%以上。加快重要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)標準體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)以自主知識產(chǎn)權(quán)參與國際國內(nèi)標準制訂，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，提高企業(yè)創(chuàng)建品牌的能力。三是突出品牌經(jīng)營。一是引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人物及團隊。加強高校學科建設(shè)，改革高校人才培養(yǎng)模式，建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制。三是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才使用機制。通過本工程的實施，形成開放式、多層次的人才引進與流動機制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供人才保障和智力支持。以重點企業(yè)、大專院校和科研院所為主體，建設(shè)以強化智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子信息材料、高性能計算、薄膜技術(shù)、雜交水稻、風力發(fā)電、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、高壓輸變電等技術(shù)開發(fā)和以新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)為主的工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)技術(shù)中心。依托國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家高開區(qū)、專業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，有效匯聚區(qū)域內(nèi)各種創(chuàng)新要素，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)開發(fā)平臺，加強對周邊地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的開否鍆服務(wù)，促進科研活動與產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地有機結(jié)合，積極推進產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)型。到2015年，新建50個國家級創(chuàng)新平臺，100個省級創(chuàng)新平臺，500個企業(yè)創(chuàng)新平臺。二是大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資。鼓勵和支持中小企業(yè)充分利用中小板、創(chuàng)業(yè)板市場上市融資，推動符合條件的大型企業(yè)到國內(nèi)主板和海外上市，滿足不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求?！　⊥ㄟ^本平臺的建設(shè)，進一步強化產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，促進創(chuàng)新資本和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)良性互動。建設(shè)工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、試驗試制、技術(shù)咨詢和推廣等共性技術(shù)服務(wù)平臺，重點建設(shè)動漫游戲開發(fā)測試、新藥安全評價和環(huán)保研發(fā)等投資大、技術(shù)要求高的共性技術(shù)服務(wù)平臺，降低企業(yè)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品檢驗檢測成本。促進創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善信息共享、成果展示、產(chǎn)權(quán)交易等平臺，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易秩序，促進科技成果轉(zhuǎn)化。 　　六、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃的組織實施　　2規(guī)劃期限　　規(guī)劃實施期為20102015年，兼顧2020年的總體布局和主要方向。當前我國加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括四方面的重點領(lǐng)域：一是針對經(jīng)濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸制約的矛盾，著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)；二是針對我國同時推進工業(yè)化和信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，促進信息化與工業(yè)化深度融合為目標，著力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三是針對國民對健康的需求，以提高人民健康水平、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，著力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)；四是針對中國制造業(yè)大而不全的現(xiàn)狀，以提升制造業(yè)核心競爭力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為目標，著力發(fā)展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。中國國內(nèi)市場潛力極大，要充分運用這一優(yōu)勢，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓更為廣闊的空間。四是要加強國際合作，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是世界各國面臨的全新課題，需要世界各國共同努力，破解發(fā)展中新的問題，探索新的發(fā)展模式，推進智力、資本和市場的深度合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互惠互利。其中，綜合交通網(wǎng)絡(luò)將重點支持“八入滇，四出境”通道，城際干線，地區(qū)連接鐵路建設(shè)項目；國家高速公路網(wǎng)西部路段和列入國家“十二五”規(guī)劃項目；昆明新機場建設(shè)和云南機場集團支持的各類機場改擴建和新線機場建設(shè)；積極關(guān)注瀾滄江航運和水富、富寧港口建設(shè)。 科技部主要負責對重大技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)的支持，以及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究示范領(lǐng)域的支持。 國務(wù)院發(fā)展研究中心則參與一些領(lǐng)域的調(diào)研。比如，對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，施行稅收減免政策，在享受“三免三減半”政策(符合條件企業(yè)第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收)之后，有望繼續(xù)減征企業(yè)所得稅。包括新能源企業(yè)消費的客戶端補貼、太陽能發(fā)電使用方的客戶端補貼，以及企業(yè)采購戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品，對應(yīng)的增值稅部分抵扣等。過去中國的國家級工程實驗室，都是設(shè)立在高等院?；蚩蒲性核?，今后有望在企業(yè)也設(shè)立國家級工程實驗室、國家級工程技術(shù)中心，國家也會有一些大型科研項目放到這里，有相關(guān)的配套