【正文】 F鐵路軸承、長客地鐵項目、齊車（集團）公司貨車提速轉(zhuǎn)向架、交叉桿、大連廠電子噴射等技術(shù)引進、消化、吸收和成果轉(zhuǎn)化，為機車車輛主機產(chǎn)品高速、重載和大功率提供了可靠的技術(shù)支持，推進了機車車輛產(chǎn)品技術(shù)和檔次的提高。健全工資總額宏觀調(diào)控機制，深化用工制度改革，注重領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核，人事干部管理制度日趨完善。各廠所計算機信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，配套現(xiàn)代化辦公手段得到普及，現(xiàn)代化管理水平普遍提高。結(jié)合機車車輛工業(yè)“三改”方案，積極疏通資金渠道，增加技術(shù)改造投入，修定技改項目管理辦法，集中資金加大對“三上”重點項目和重點企業(yè)投入?！熬盼濉逼陂g，中國北車集團各級黨組織以鄧小平理論和十五大精神為指針，認(rèn)真貫徹和領(lǐng)會江澤民總書記關(guān)于“三個代表”的重要思想，明確改革和發(fā)展方向，深入開展“三講”教育。黨政工團齊抓共管，發(fā)揮各自優(yōu)勢，深入開展精神文明建設(shè)，取得明顯效果?！笆濉蹦┢?，年銷售收入突破170億元，其中多元經(jīng)營收入占30%以上?！笆濉蹦┢冢_到15萬元/人 產(chǎn)品技術(shù)水平：新造鐵路貨車、客車、內(nèi)燃機車及城市軌道車輛等產(chǎn)品滿足市場需求，保持國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分產(chǎn)品接近或達到二十世紀(jì)九十年代國際先進水平；高起點開發(fā)交流傳動電力機車，產(chǎn)品接近或達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。 出口成交額：“十五”期間實現(xiàn)增長35%，出口范圍進一步擴大。 企業(yè)建制：通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組，資源優(yōu)化配置，組建3—5個規(guī)范的股份制專業(yè)化公司，力爭上市，拓展融資渠道。多年計劃經(jīng)濟管理體制和長期行業(yè)壟斷地位形成的墨守成規(guī)的保守思想，仍將在一定成度上影響和制約集團公司的發(fā)展。脫鉤重組為南北集團，在國內(nèi)打破了傳統(tǒng)的壟斷格局，形成了競爭的態(tài)勢。（二） 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營“十五”期間，要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高專業(yè)化生產(chǎn)水平，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為主體，以優(yōu)勢企業(yè)為依托，以產(chǎn)品為紐帶，根據(jù)市場發(fā)展趨勢，充分利用國家融資政策，組建若干專業(yè)化公司，并按照國家有關(guān)企業(yè)重組、改制、上市的政策法規(guī)要求，實現(xiàn)3～5個公司在國內(nèi)及海外資本市場上市融資運作。 組建貨車制造專業(yè)化公司。以中國北車集團現(xiàn)有專業(yè)化程度較高，獨立性較強的配件生產(chǎn)企業(yè)為主要對象，進行股份制改造試點，通過產(chǎn)品市場和資本市場的合理運作，首先實現(xiàn)中國北車集團電機電器和制動系統(tǒng)生產(chǎn)專業(yè)化的格局。通過股份制企業(yè)的運作和資本市場的調(diào)節(jié)，改變各企業(yè)現(xiàn)有電機電器及配件的重復(fù)投入和重復(fù)生產(chǎn)的格局，最終形成向國內(nèi)外企業(yè)提供電機電器及配件的電機電器制造的專業(yè)化公司。在完成機、客、貨專業(yè)化公司組建的基礎(chǔ)上，探索經(jīng)股份制改造后，對有關(guān)工廠存續(xù)部分中的生產(chǎn)輔助支持系統(tǒng)的資產(chǎn)重組，探索進行生產(chǎn)輔助支持系統(tǒng)專業(yè)化公司組建試點。（三） 加快技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次和水平產(chǎn)品檔次和水平適應(yīng)市場發(fā)展的需求，是參與市場競爭，并在市場競爭中發(fā)展和壯大的前提。創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)體制，促進科技成果轉(zhuǎn)換。優(yōu)化開發(fā)中心的組織結(jié)構(gòu)和管理模式，加大重大產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)、開發(fā)力度，走廠、學(xué)、研相結(jié)合的新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)之路，促進科技成果的轉(zhuǎn)換。建立投資風(fēng)險責(zé)任制和項目負(fù)責(zé)制，引導(dǎo)企業(yè)自有資金的合理使用，避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。適應(yīng)市場需求，加快重點產(chǎn)品開發(fā)。開發(fā)研制120km/h交流傳動貨運電力機車等準(zhǔn)高速、高速客運電力機車及大功率貨運電力機車。開發(fā)裝車功率2940～4040千瓦（4000～5500馬力）的在海拔2000米以下功率不修正、3000米以下修正的高風(fēng)沙環(huán)境的高原內(nèi)燃機車。繼續(xù)實驗研究12V280/320ZJ型柴油機，推廣應(yīng)用電子噴射技術(shù)，改進完善徑向轉(zhuǎn)向架技術(shù)、車載微機控制系統(tǒng)的應(yīng)用，引進消化吸收內(nèi)燃機車交流傳動技術(shù)。⑷ 貨車。根據(jù)市場需求，開發(fā)多品種25噸軸重各型貨車、低重心水泥罐車及新型集裝箱兩用車等專用貨車。開發(fā)時速270公里的動力集中式高速列車。地鐵和輕軌交通車輛作為主要交通工具，有利于緩解城市交通擁擠現(xiàn)狀和降低環(huán)境污染。 強化戰(zhàn)略管理，提高決策水平。引入競爭機制，建立健全管理人員能上能下、職工能進能出的勞動人事制度、職工收入能增能減的分配制度，推行企業(yè)經(jīng)營管理者年薪制?！笆濉蹦┢冢鳂I(yè)職工從業(yè)人員要控制在10萬人以內(nèi)。加強標(biāo)準(zhǔn)化管理、定額管理、審計管理等各項基礎(chǔ)管理。大力節(jié)能降耗，降低企業(yè)管理費用。建立對投資項目當(dāng)事人的約束和激勵作用的“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的投資風(fēng)險責(zé)任制度，提高投資回報和收益。以可靠的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)快捷的售后服務(wù)質(zhì)量贏得市場信譽，保持和擴大現(xiàn)有產(chǎn)品的市場份額。建立健全暢通的產(chǎn)品信息反饋系統(tǒng)，擴大路外市場的銷售和國外市場的開發(fā)。要進一步健全質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量監(jiān)督制度，加大對慣性質(zhì)量問題的攻關(guān)力度，不斷提高產(chǎn)品實物質(zhì)量。深入開展安全教育培訓(xùn)和安全教育再培訓(xùn)活動，堅決達到重點、關(guān)鍵、危險工作崗位從業(yè)人員100%持證上崗，到“十五”末，部分企業(yè)通過ISO18000安全衛(wèi)生體系認(rèn)證。借鑒國外現(xiàn)代管理方法，推廣國內(nèi)集團先進的管理經(jīng)驗。開發(fā)機車車輛前展后延產(chǎn)品。房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)是未來十年最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)之一。 開發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。作為房地產(chǎn)開發(fā)的配套產(chǎn)業(yè)，建材和建筑產(chǎn)業(yè)也有較大的發(fā)展?jié)摿?。以實用技術(shù)為主的生物工程和新興的生物制品及醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)品是二十一世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，中國北車集團要以賴氨酸項目的建設(shè)為契機，在利用國家產(chǎn)業(yè)政策支持，發(fā)揮原材料優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷掌握生物工程的核心技術(shù)，培養(yǎng)和引進微生物工程的專業(yè)人才，總結(jié)非相關(guān)多元經(jīng)營項目的運作經(jīng)驗，拓寬微生物工程領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)，積極開發(fā)生物、制藥和飼料等方面的產(chǎn)業(yè)。利用中國北車集團現(xiàn)有合資合作的優(yōu)勢條件，利用國內(nèi)、國外兩個市場，兩種資源，積極參與國際分工，探索跨國經(jīng)營發(fā)展之路。堅持“以人為本”，樹立智力資本的觀念，盡快實現(xiàn)從傳統(tǒng)的人事管理向人才資源開發(fā)和利用的轉(zhuǎn)變，大力開展經(jīng)營管理者培訓(xùn)，加強職工培訓(xùn)工作。通過多渠道的培訓(xùn)，提高廣大職工的整體文化水平。實施“科技興業(yè)”戰(zhàn)略，強化專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和相間梯次管理，特別重視技術(shù)創(chuàng)新帶頭人的培養(yǎng)和短缺人才、高學(xué)歷人才的引進。提高職工隊伍整體素質(zhì)。合理配置人力資源結(jié)構(gòu)。（七） 提煉企業(yè)文化，增強中國北車集團凝聚力。以深厚的企業(yè)文化底蘊激勵和鼓舞廣大職工，形成中國北車集團共同的目標(biāo)感、方向感、責(zé)任感和使命感，在企業(yè)文化上提升中國北車集團的核心力，增強中國北車集團的核心凝聚力。發(fā)揮黨的政治思想優(yōu)勢，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，扎實推進兩個文明建設(shè)。中國某機車車輛工業(yè)集團公司“十五”規(guī)劃綱要2001年10月19日