【正文】 ： 表 3— 1 ＊＊縣歷年機(jī)動(dòng)車保有量 單位：輛 年度 貨車 客車 拖拉機(jī) 其他車類 第 15 頁 1996 629 43 571 65 1997 639 100 593 126 1998 650 124 625 213 1999 612 174 570 246 2020 587 184 601 230 2020 544 247 719 221 2020 544 391 719 221 2020 575 586 719 221 表 3— 2 ＊＊縣交通運(yùn)輸量歷年統(tǒng)計(jì)表 年份 客運(yùn)量（萬人） 貨運(yùn)量（萬噸） 1990 1995 1996 1997 79 49 1998 94 53 1999 96 68 2020 49 2020 233 2020 195 2020 71 208 二、“十五”計(jì)劃及 2020 年公路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃 實(shí)施以“省道為龍頭，縣鄉(xiāng)道路為骨架，鄉(xiāng)村公路為＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 16 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 網(wǎng)絡(luò)” 的公路建設(shè)總體思路，以國家實(shí)施西部大開發(fā)為機(jī)遇，加快一橫（元謀新華至＊＊鄉(xiāng)），三縱（南永線、瓦灣線、三臺(tái)至米甸）的建設(shè)步伐。必須盡快改造。 第四章 建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)規(guī)模 一、路線在道路網(wǎng)中的位置 幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段屬于縣經(jīng)濟(jì)干線公 第 19 頁 路，也是連接石羊、＊＊鄉(xiāng)、三臺(tái)、＊＊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)，以及＊＊州＊＊縣縣的交通運(yùn)輸?shù)缆?，路網(wǎng)地位十分重要。近幾年來旅游事業(yè)發(fā)展較快，許多游客都對金沙江、白草嶺獨(dú)特的旅游資源產(chǎn)生了濃厚興趣，慕名前來游覽觀光，給沿線的發(fā)展注入了活力，但遺憾的是，由于路況差，車輛無法通行，致使一些游客中途返回，間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)幾十萬元，再加上農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本高影響農(nóng)民增收，因此升級(jí)改造幸福村至朵臘河底段公路已成為當(dāng)?shù)厝罕娮钇惹械脑竿鸵?。?中土方： 60900 立方米，石方 26100 立方米。是連接石羊、＊＊鄉(xiāng)、三臺(tái)、＊＊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)，以及＊＊州＊＊縣縣的交通運(yùn)輸?shù)缆罚肪W(wǎng)地位十分重要。 根據(jù)《公路工程抗震設(shè) 計(jì)規(guī)范》以及云南省云建[1997]第 44號(hào)文《關(guān)于抗震設(shè)防烈度有關(guān)規(guī)定的通知》，＊＊縣地震烈度為七度區(qū)，因此沿線構(gòu)造物應(yīng)按地震烈度七度進(jìn)行設(shè)防。 （ 2）砂 本路段在多臘河底、直么、永河、杞拉么等處，有儲(chǔ)量較為豐富的山砂和河沙。 （ 4）木材 公路沿線均有木材供應(yīng)，也可由縣內(nèi)各木材站供給。 （ 7）運(yùn)輸條件 線路改擴(kuò)建設(shè)計(jì)基本沿老路改建，因此，運(yùn)輸較為方便，運(yùn)輸方式采用汽車運(yùn)輸。本路計(jì)劃按四級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)，采用合理的平縱面技術(shù)指標(biāo)，道路建成后將給當(dāng)?shù)靥峁┮粭l快速、舒適、安全的公路，對促進(jìn)沿線地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到重要的作用。 路線起止點(diǎn)及主要控制點(diǎn) ①路線起點(diǎn)：＊＊縣＊＊鄉(xiāng)鄉(xiāng)幸福村 K0＋ 000 米處。 公路所在區(qū)域?yàn)楦咴咧猩缴钋懈畹匦?，地勢陡竣，溝谷切割深，坡度大? ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 26 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 四、氣候 沿線屬金沙江流域，干熱河谷氣候類型區(qū)，冬干夏濕，年平均氣溫 ℃，年均降雨量 700800 毫米， 610月為雨季，降雨量約占全年雨量的 90%，降雨日數(shù)較多，氣溫相對較高； 11 月至次年 5 月為旱季，降雨量僅占全年雨量的 10%左右，降雨日數(shù)較少、氣溫較低，為施工的最佳時(shí)期。由于公路在施工期破壞了植被，改變了原有地面坡度，而且又不能很快恢復(fù)，特別是經(jīng)兩次地震后，公路沿線地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為疏松，所以對公路沿線水土流失的治理是不容忽視的，公路建設(shè)完成后，實(shí)施單位應(yīng)抓緊路界內(nèi)植被的恢復(fù)，提早安排公路的綠化；妥善處理好棄方和廢土，做好排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及其它綜合治理措施，使公路建設(shè) 第 27 頁 產(chǎn) 生的水土流失得到有效控制。但是公路建設(shè)時(shí)間不長，只要在建設(shè)中有針對性的采取工程及綜合治理措施，水土流失問題就能得到較好的解決，加上水體本身的自凈能力，由建設(shè)施工造成的影響會(huì)逐漸得到緩解。噪聲對環(huán)境影響一般不大，但是公路在施工期間挖掘機(jī)、攪拌機(jī)和爆破也會(huì)對附近的環(huán)境產(chǎn)生一些不良影響。 但施工期不長，這些問題將隨著工程的竣工、雨季雨水的沖刷和環(huán)境的自凈能力而結(jié)束。 環(huán)保措施 一、在選線時(shí)對生態(tài)敏感點(diǎn)，盡量采取避讓的措施。根據(jù)地質(zhì)水文情況，邊坡坡頂應(yīng)做好截水溝，以及路基排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。采用工程防護(hù)與生物防護(hù)相結(jié)合的措施，穩(wěn) 第 29 頁 定邊坡，美化環(huán)境。 在縣屬有關(guān)部門的支持、配合下，認(rèn)真搞好工程招投標(biāo)工作。 嚴(yán)格資金管理，建立健全工程資金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，工程資金做到“專戶存儲(chǔ)、專人管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行”，自覺接受審計(jì)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收、報(bào)帳制度、防止建設(shè)資金被截留、挪用和貪污，努力提高投資效益。 工程質(zhì)量管理 工程施工開始前，項(xiàng)目部要組織設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員和施工技術(shù)員到施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)交底和實(shí)地踏勘，接交中線控制樁和水準(zhǔn)點(diǎn)， 解答施工單位提出的問題，施工單位對所有控制樁和水準(zhǔn)點(diǎn)要進(jìn)行認(rèn)真有效的復(fù)核保護(hù)，直至工程竣工驗(yàn)收結(jié)束為止。 路基填料不得使用淤泥、濕土、有機(jī)土、草皮土、生活垃圾或含有腐朽物的土，長期積水的爛泥潭，淤泥全部挖出后，要用礫石或碎石土等透水性材料填筑底層。 第 33 頁 工程資金管理 建立健全資金管理制度。 嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更審批制度 以工代賑項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格按省、州發(fā)改委下達(dá)的投資計(jì)劃和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模組織實(shí)施，如施工過程中出現(xiàn)非人為因素而造成的特殊情況，確需變更設(shè)計(jì)，否則無法繼續(xù)施工或者難以 保證工程質(zhì)量時(shí)，要按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批，對單項(xiàng)變更（增加）金額在 2020 元＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 34 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 以下的由施工單位提交書面報(bào)告，報(bào)監(jiān)理審批，并報(bào)項(xiàng)目部備案；變更（增加）金額在 2020 元以上、 2萬元以下的由監(jiān)理審查提出意見后，報(bào)項(xiàng)目部審批，對單項(xiàng)變更（增加）金額在 2 萬元以上的由監(jiān)理、項(xiàng)目部審查提出意見后，報(bào)縣、州計(jì)委審批。建立一種承發(fā)包關(guān)系，同時(shí)通過工程建設(shè)監(jiān)理合同，建設(shè)單位又與監(jiān)理單位建立了委托服務(wù)關(guān)系，這樣在監(jiān)理單位與承建單位之間又形成了監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，形成了一個(gè)完整的項(xiàng)目組織系統(tǒng)，通過這個(gè)系統(tǒng)的一體化運(yùn)行，將能確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。 （ 4）項(xiàng)目法人已經(jīng)確定。所謂監(jiān)理能力，是指能夠監(jiān)理多大規(guī)模和多大復(fù)雜程度的工程建設(shè)項(xiàng)目；經(jīng)國家或省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的監(jiān)理 資質(zhì)是何等級(jí)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 38 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 C、工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容 施工準(zhǔn)備階段 ①審查施工單位選擇的分包單位的技術(shù)資質(zhì)； ②監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度； ③檢查設(shè)計(jì)文件是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范及批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)。 對施工測量、放樣等進(jìn)行隨機(jī)抽查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng) 第 39 頁 及時(shí)通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄。對工程主要部位，主要環(huán)節(jié)及技術(shù) 復(fù)雜工程要加強(qiáng)檢查，必要時(shí)要進(jìn)行旁證監(jiān)理。 （ 3）工程投資監(jiān)理 認(rèn)真審核施工單位申報(bào)的報(bào)表，核對工程數(shù)量，做到 不超驗(yàn)、不漏驗(yàn)，嚴(yán)格按現(xiàn)行文件規(guī)定辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 40 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 簽證，保證驗(yàn)工簽證的各項(xiàng)工程質(zhì)量合格，數(shù)量準(zhǔn)確。 ③負(fù)責(zé)工程初驗(yàn)，并參加指揮部組織的竣工交接驗(yàn)收工作，審查工程的初驗(yàn)報(bào)告，提出監(jiān)理意見。 項(xiàng)目法人已經(jīng)確定。 （三）工程招標(biāo)的程序和方法 組織編制招標(biāo)文件。 組織參加投標(biāo)的單位到施工現(xiàn)場進(jìn)行考察。 在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)邀請投標(biāo)人參加開標(biāo)大會(huì)，當(dāng)眾開標(biāo) 。 第九章 勞務(wù)報(bào)酬方案 幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改建工程中有些項(xiàng)目如部份路基土石方開挖、砂石料開采、建材搬運(yùn)等屬于技術(shù)含量不高，勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目，整個(gè)公路改建需要大量的普工，這就為項(xiàng)目區(qū)的群眾增加收入創(chuàng)造了有利的條件。 要在新聞媒體和項(xiàng)目區(qū)公示項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目投資計(jì)劃、普工招用方案、勞務(wù)報(bào)酬等內(nèi)容，自覺接受群眾的監(jiān)督。 第十章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃安排 計(jì)劃建設(shè)工期 根據(jù)改擴(kuò)建工程的工程量，以及施工條件，幸鐵元大公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改建工程計(jì)劃總工期一年，即 2020 年 7月至 2020 年 6 月。 2020 年 10 月施工單位進(jìn)場施工，至 2020 年 4月基本完成路基改造、防護(hù)工程建設(shè)和路面鋪筑工程。 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 46 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 本段公路全部在＊＊州境內(nèi)，屬五類工資區(qū)，其人工費(fèi)為 元 /日。 機(jī)械使用費(fèi)按交通部交工發(fā)（ 1996） 610 號(hào)《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》執(zhí)行。 其各項(xiàng)費(fèi)用組成如下表： 第 47 頁 順 序 費(fèi)用名稱 總數(shù)（萬元） 比重（ %） 第一部分建筑安裝工程 一 路基工程 二 路面工程 三 橋梁涵洞工程 四 施工技術(shù)裝備費(fèi) 五 計(jì)劃利潤 六 稅 金 第二部分設(shè)備及工具、器具購置費(fèi) 第三部分工程建設(shè)其他費(fèi) 一 土地、青苗等補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi) 二 項(xiàng)目前期費(fèi) 三 建設(shè)單位管理費(fèi) 四 監(jiān)理費(fèi) 五 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 第一、二、三部份費(fèi)用合計(jì) 100 估算總金額 100 資金籌措 該項(xiàng)目估算工程總投資 萬元，其中擬請求國家以工代賑資金 ，占 58%，州、縣配套資金 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 48 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 萬元，占 42%，其中勞務(wù)報(bào)酬 萬元（按估算表 03項(xiàng)勞務(wù)總數(shù)量為 15803 個(gè)工日，本段公路全部在＊＊州境內(nèi)，屬五類工資區(qū)，其人工費(fèi)按 元 /日計(jì)算）。 《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制方法》，交通部 1998 年頒布。 二、營運(yùn)期經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 養(yǎng)護(hù)和管理費(fèi)：＊＊州公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用情況， 2020年為 3800 元 /公里，年增長 3％ ，除大修年外，每年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用按 3800 104 （ 1+3％） n （萬元）計(jì)算，n=計(jì)算年－ 2020 年。估算到 2020 年，由于該項(xiàng)目的建成，沿線 人民群眾人均純收入將增加 50 元，按覆蓋人口計(jì)算，可達(dá)到 250 萬元。 Mh Ic(客車時(shí)間效益 ) Bhs= S ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 52 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 一、效益成本比（ BCR） = B/ C=＞ 1 （項(xiàng)目可實(shí)施） 二、內(nèi)部效益率 EIRR=％＞ 10％（項(xiàng)目實(shí)施有利） 12）