【正文】 ※全社會固定資產投資億元＞450＞18預期性3※地方一般預算收入億元 ＞＞20預期性4規(guī)模工業(yè)增加值億元＞300＞25預期性5城鎮(zhèn)化率%?。?5預期性6服務業(yè)增加值比重%　　34預期性科技教育7※高新技術產業(yè)產值占規(guī)模工業(yè)產值比重%　　26預期性8九年義務教育鞏固率%98約束性9高中階段教育毛入學率%88　90預期性10R＆D經(jīng)費支出占GDP比重%　預期性11每萬人口發(fā)明專利授權數(shù)件/萬人　　2預期性資源環(huán)境12耕地保有量公頃77940　77825約束性13單位GDP能耗下降%[]完成省、市下達目標　約束性14單位工業(yè)增加值能源消耗降低%約束性15單位GDP二氧化碳排放降低%　　約束性16主要污染物排放總量減少化學需氧量萬噸2約束性氨氮　　二氧化硫2氮氧化物　　17森林覆蓋率%　30　約束性18森林蓄積量萬立方米　125　約束性人民生活19全區(qū)總人口萬人　65預期性20城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%　　　預期性21城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)萬人　[8]　預期性22城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)萬人　約束性23※新型農村社會養(yǎng)老保險參保率%　　全覆蓋預期性24城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險%96　全覆蓋約束性城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險99　新型農村合作醫(yī)療　25城鎮(zhèn)保障性安居工程建設萬套完成省、市下達目標約束性26城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元12316　＞25200＞12預期性27農村居民人均純收入元8317＞15000＞12預期性注：帶※號指標是根據(jù)我區(qū)實際設置的指標；約束性指標11項，預期性指標16項；[ ]內為五年累計數(shù)；2010年基期數(shù)為初步統(tǒng)計數(shù)，最終以市核定數(shù)為準，并對2015年數(shù)據(jù)作相應調整。努力把江夏三環(huán)與外環(huán)之間的武漢南部經(jīng)濟帶建設成為武漢市新型工業(yè)化的示范區(qū)。積極推進武鋼江夏基地300萬噸鋼材深加工項目，加快引進中周鋼鐵爐料公司等一批鋼材加工配送項目，重點發(fā)展鋼材深加工、連鑄坯、管坯、熱軋無縫鋼管等。抓住城市基礎設施建設大規(guī)模推進的契機，重點發(fā)展盾構機、架橋機、橋梁鋼結構、工業(yè)鋼結構、建筑鋼結構等產業(yè)，大力引進相應的配套項目，促進產業(yè)集聚，形成規(guī)劃、研發(fā)、設計、材料、制造、養(yǎng)護、培訓等完整產業(yè)鏈。到2015年，實現(xiàn)銷售收入700億元?！笆濉逼陂g，適時引進計算機配套及網(wǎng)絡產品制造業(yè)和軟件業(yè)，擴大光電子信息產業(yè)鏈。以武漢生物制品、武漢醫(yī)藥園等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展基因工程制藥、疫苗、檢驗試劑和化學合成創(chuàng)新藥物，加快推進中藥現(xiàn)代化，積極培育生物醫(yī)用材料及醫(yī)療器械的發(fā)展，促進生物醫(yī)藥產業(yè)集聚化發(fā)展，支持基地內的武漢制藥集團等幾十家企業(yè)發(fā)展壯大，增強產業(yè)競爭力。在加快發(fā)展裝備制造、光電子信息和生物醫(yī)藥產業(yè)的同時，做好新興產業(yè)起步工作。五、總部經(jīng)濟積極引導培育發(fā)展總部經(jīng)濟形態(tài)，構建高增值、強輻射、廣就業(yè)的現(xiàn)代服務體系。以工業(yè)化致富農民，以產業(yè)化提升農業(yè)，以城鎮(zhèn)化帶動農村，加大對“三農”的投入，大力推廣農業(yè)科技，提高都市型現(xiàn)代農業(yè)的綜合生產能力、社會服務能力和生態(tài)保障能力。同時加強產業(yè)化經(jīng)營內部的專業(yè)化分工與合作，通過生產基地之間、產品的上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合、協(xié)作重組等方式，推進產業(yè)布局區(qū)域化、生產經(jīng)營規(guī)?；?、基地企業(yè)集群化、名牌產品特色化。二、提升農產品質量安全水平進一步加強農產品質量安全檢查檢測機構和生產基地自檢機構建設，加快培養(yǎng)一支素質高、業(yè)務精的檢查檢測隊伍。近五年內，繼續(xù)擴大蔬菜、南瓜、優(yōu)質稻、食用菌以及水產品標準化生產基地60萬畝，畜禽養(yǎng)殖集約化、標準化率達90%。大力培育農村經(jīng)紀人和中介組織，加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織。加快推進農村基礎設施和公共服務設施建設，優(yōu)先發(fā)展農村教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，建立公共服務向農村延伸的新機制。完善農村安全飲水工程建設，抓緊實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程，加快農村信息化建設。積極爭取國家財政支持，切實加大區(qū)級財政支農投入力度，進一步整合支農資金，優(yōu)化支農資金管理，提高投資效益。深化農村社會事務管理改革積極探索新農村建設管理體制，完善基層民主管理和民主監(jiān)督制度，建立農民自主管理、自助服務體系。積極支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和農產品加工業(yè)，吸納更多的農村富余勞動力在當?shù)剞D移就業(yè)。第五章 加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，提升產業(yè)發(fā)展檔次服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。努力做到流通“活”區(qū)、流通“富”區(qū)。全區(qū)連鎖經(jīng)營網(wǎng)點達到40%；三是大型超市。要積極培育和發(fā)展新的大型消費熱點，推進消費結構升級。不斷提升現(xiàn)代信息服務水平。擴大利用外貿規(guī)模，提高利用外資質量和效益。以大橋鐵路貨場建設為契機，充分發(fā)揮鐵路專線延伸到港區(qū)的優(yōu)勢和阿爾斯通大件通道在物流上的支撐作用。三、旅游業(yè)“十二五”期間，要以不斷提高旅游業(yè)占GDP的比重為目標，做優(yōu)做強旅游業(yè)，努力將旅游業(yè)培育成為江夏區(qū)新的經(jīng)濟增長點和第三產業(yè)的龍頭，使江夏區(qū)初步成為武漢環(huán)城游憩帶中新的重要節(jié)點，從而帶動和促進江夏經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。到2015年，全區(qū)接待游客300萬人次，實現(xiàn)年收入30億元。到2015年，完成住房竣工面積450萬平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到35平方米。加強與發(fā)達地區(qū)信托機構的合作，提高信托融資的比重。第六章 加快基礎設施建設，提高城鄉(xiāng)承載能力按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、共建共享的要求，全面提高交通、水利、電力、信息等基礎設施的建設配套水平，著力提升城市功能，為區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展奠定堅實的基礎。金口港區(qū)已為武漢新港組成部分，金口臨港工業(yè)園已納入武漢新區(qū)南部組團規(guī)劃。加強對現(xiàn)有渡船、渡口改造，使其發(fā)揮更大效益。公路：本著公路網(wǎng)建設要服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標，服從于生產力布局的原則，注重重點開發(fā)區(qū)之間的路網(wǎng)建設，實現(xiàn)與武漢市公路路網(wǎng)規(guī)劃配套銜接，全力完成和完善江夏區(qū)“七縱（南北向）七橫（東西向）”骨架公路網(wǎng)絡建設。完成中心村的水泥路硬化工程，提高農村公路安全和通暢程度，全面實現(xiàn)全區(qū)干線公路提檔升級，加強公路的管理，建立長效養(yǎng)路機制，使農村公路面貌取得突破性改觀。發(fā)展貨運企業(yè)，加強站場建設，提高交通整體水平。長江防洪要提檔升級，加強重點水土保持工程建設和水環(huán)境、水生態(tài)建設。到2015年，供水保證率達到95%，供水管漏損率控制在15%以內。到2015年全區(qū)用電量將達26億度，年均增長10%，最大負荷35萬KW以上。四、燃氣工程利用西氣東輸工程的契機，加快天然氣供應管道建設，完善儲備和供應系統(tǒng)，拓寬天然氣應用的深度與廣度，開發(fā)利用城鎮(zhèn)使用天燃氣空間，大力發(fā)展農村燃氣事業(yè)，提高燃氣使用率。五、智慧江夏建設本著“立足實際，講求實效；政府引導，協(xié)調發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享；適應發(fā)展，安全可靠”的方針，以數(shù)字江夏向智慧江夏提升為總體目標，加快寬帶網(wǎng)、固定電話網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、郵政設施網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的建設步伐。進一步發(fā)展電子政務，推進政府部門的辦公自動化、網(wǎng)絡化、電子化，不斷優(yōu)化政務流程。一、提升完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理（一）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系堅持規(guī)劃的先導性。注重規(guī)劃的科學性。建立“網(wǎng)絡管理、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動”城市管理機制，實現(xiàn)對城市基礎設施建設和管理活動的適時監(jiān)測與動態(tài)控制，強化市政公用設施運行監(jiān)管，提高城市精細管理效率。全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達55%以上。加快五里界等重點鎮(zhèn)建設。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以農村體制改革為突破口，以新型城鎮(zhèn)化為主攻方向，以城鄉(xiāng)基本公共服務和基礎設施一體化為立足點，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加強對項目用地的批后監(jiān)管，在全區(qū)范圍內實施全面清理閑置土地工作，盤活存量建設用地，對長期征用而未建設的用地要依法強制收回。嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設施黃線等“五線”管制制度，嚴格規(guī)范規(guī)劃設計（土地使用）條件的調整程序。大力推進節(jié)能減排，加強資源綜合利用和環(huán)境保護，構建濱湖特色突出、適宜創(chuàng)業(yè)與和諧宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，努力建設江夏生態(tài)文明，成為武漢市兩型改革示范區(qū)。制定低碳消費指標及評價體系，積極開展低碳生產和低碳消費示范活動，在學校、社區(qū)、機關、企業(yè)、家庭大力推進低碳消費創(chuàng)建活動。大力推進農業(yè)生產生態(tài)化、工業(yè)生產清潔化、資源使用減量化、廢物處置資源化、垃圾處理無害化、生活消費節(jié)約化的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。強化企業(yè)的主體責任，鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術改造和技術創(chuàng)新投入，積極推廣清潔能源機制、合同能源管理等市場化節(jié)能新機制。三、節(jié)約集約綜合利用資源，推行綠色生產和綠色消費全面推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，逐步形成節(jié)約型增長模式和消費模式。推進污水處理再利用及中水回用，提高水的利用效率?？茖W劃定飲用水源保護區(qū)，強化對主要河流和湖泊排污的管制，深入推進“清水入湖”工程，使水環(huán)境功能區(qū)水質達標率大于80%。加強礦山開采管理，加強湖泊和濕地的保護利用。抓好低產林改造和低崗地開發(fā)，加強林業(yè)產業(yè)基地建設，使基地總面積達到40萬畝，活立木蓄積量達到140萬立方米。實現(xiàn)林業(yè)總產值25億元，比“十一五”末增長38%。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。逐步提高生育保險的待遇水平。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推進充分就業(yè)。完善城鄉(xiāng)社會救助體系。從解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，建立和完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制。建立健全以國有社會福利機構為基礎，其他所有制形式社會福利機構為骨干，社區(qū)福利服務為依托的社會福利服務體系。提高全民保險意識，鼓勵保險公司發(fā)展各類保險業(yè)務。通過政府投入、福利彩票、公益金等形式籌集資金7000萬元，完成江夏區(qū)綜合福利院、救災倉庫等十項重點民政基礎設施項目建設。繼續(xù)打造京劇譚派文化、中山艦文化、“中國指畫之鄉(xiāng)”、“江夏黃”姓氏文化、群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作“百花獎”等文化品牌建設，精心打造江夏山水風光、歷史尋蹤、湖鄉(xiāng)風情、紅色文化、宗教文化等文化精品。做好文化產業(yè)園區(qū)和遺址的保護、開發(fā)工作，完成國家級金口歷史文化名鎮(zhèn)申報，基本建成集開發(fā)、保護、利用于一體的金口歷史文化名鎮(zhèn)。三、教育、衛(wèi)生堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加大對教育的投入，不斷增加財政性教育經(jīng)費支出占國內生產總值的比例。到2015年，全區(qū)九年義務教育鞏固率達到98%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街幼兒園覆蓋率達100%，新改擴建幼兒園28所；小學6—11周歲兒童入學率達100%；初中12—14周歲適齡少年入學率達99%以上。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源。擴建精神病康復中心，建設區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所辦公業(yè)務用房，遷建婦幼保健院醫(yī)療業(yè)務綜合樓，完善五里界、烏龍泉、金口、廟山、大橋、金水等地的醫(yī)療衛(wèi)生設施建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。努力建設武漢南部醫(yī)療衛(wèi)生服務中心，使我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展再有一個新的飛躍。普及優(yōu)生優(yōu)育知識，預防和監(jiān)測出生人口缺陷，提高出生人口質量。五、廣播影視堅持正確的輿論導向，圍繞中心，宣傳江夏，服務江夏，并不斷加大投入，力爭將江夏電視臺建成市區(qū)級一流電視臺；全面提升有線廣播電視覆蓋率，實現(xiàn)全區(qū)10戶以上的自然灣灣灣通有線電視，實現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋；進一步發(fā)展農村電影事業(yè)，實現(xiàn)行政村每月放映公益電影一場的目標，并采取政府主導、市場運作的方式，積極引導有條件的地區(qū)大力發(fā)展影院電影放映，在紙坊城區(qū)建成一個規(guī)模較大的影視城。加強交通安全監(jiān)管，加強消防站建設，實施消防防護全覆蓋，切實做好高危行業(yè)的安全生產信息網(wǎng)絡體系建設，有效遏止重、特大事故，把各種事故死亡人數(shù)控制在市下達的目標范圍內，安全生產事故結案率達100%。加強對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全，使食品、藥品從業(yè)人員質量安全規(guī)范操作的自覺遵從率達90%以上，重大食品藥品安全事故處理率達100%。主要抓住七方面的改革：一是加快政府職能轉變，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，努力建設服務型政府、責任政府和法治政府；二是深化行政審批制度改革，實現(xiàn)一條龍服務；三是創(chuàng)新政府采購模式，規(guī)范政府采購行為，推進政府采購流程標準化；四是深化財稅管理體制、預算管理體系、財稅監(jiān)管體制方面的改革，逐步實現(xiàn)部門零預算；五是加快完善行政問責制；六是完善區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府管理體制；七是繼續(xù)深入推進政府機構改革。健全市場體系，發(fā)展和規(guī)范土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場?！笆濉逼陂g，要著力研究解決六方面問題：一是構建改革試驗的統(tǒng)計監(jiān)測指標體系；二是制定節(jié)約資源和保障環(huán)境的綜合措施；三是創(chuàng)建產業(yè)結構優(yōu)化升級的體制機制；四是培育支撐兩型社會建設的現(xiàn)代市場體系；五是建立符合兩型要求的消費體系；六是建立符合兩型要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。鼓勵企業(yè)建立工程技術（研發(fā)）中心，加大研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力；鼓勵建立產學研戰(zhàn)略和校企共建研發(fā)中心，加強高校、科研院所和重點骨干企業(yè)的聯(lián)系和對話，形成高效的產學研合作機制；實施知識產權和技術標準戰(zhàn)略，形成對自主創(chuàng)新的有效激勵。二是抓好科教公共服務體系建設。四是抓好民營科技企業(yè)誠信體系建設。推進企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設以“全民創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新”為主題，以培育科技創(chuàng)業(yè)載體為抓手，以鼓勵和促進科技人員、大學生創(chuàng)業(yè)為著力點，全面實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃。各類孵化器充分利用現(xiàn)代信息技術，加強橫向交流與合作，促進資源共享和優(yōu)勢互