【正文】 標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件報(bào)價(jià)要求的投標(biāo)人，并在各項(xiàng)優(yōu)惠政策加分基礎(chǔ)上計(jì)算出各投標(biāo) 人價(jià)格部分的得分。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人依法確定中標(biāo)人。 (2)投標(biāo)人家數(shù)達(dá)到三家或以上的，則按如下規(guī)定處理： a)以通過(guò)第一階段技術(shù)商務(wù)部分評(píng)標(biāo)的 “ 多家代理商 ” 中實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件報(bào)價(jià)要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商作為唯一有效的投標(biāo)人進(jìn)入第二階段價(jià)格部分評(píng)標(biāo)。 一、 商務(wù)部分（滿分 15 分） 1：綜合實(shí)力 （ 1） 根據(jù)投標(biāo)人信用等級(jí)、依法納稅金額、經(jīng)營(yíng)年限等情況由評(píng)委在 0— 3分之間進(jìn)行綜合評(píng)定。 ） （ 2） 為保證作為指揮中心關(guān)鍵核心系統(tǒng)的大屏幕顯示系統(tǒng)具備良好的整體效果和施工工 藝，投標(biāo)人如承接過(guò)大屏幕顯示系統(tǒng)項(xiàng)目且單項(xiàng)合同金額在 150 萬(wàn)以上（含 150 萬(wàn)），每 提供一 項(xiàng)目得 福建順恒工程造價(jià)咨詢有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 2020 年 8 分 。 4：信息安全服務(wù)認(rèn)證 投標(biāo) 人獲得國(guó)家信息安全測(cè)評(píng)中心的《信息安全服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》安全工程類(lèi)一級(jí)的得 1 分，《信息安全服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》安全工程類(lèi)二級(jí)得 ，其他情況不得分。 二、 技術(shù)部分（滿分 40 分） 投標(biāo)人技術(shù)部分的實(shí)際得分少于招標(biāo)文件設(shè)定的技術(shù)部分總分 50%的作為無(wú)效標(biāo)處理。 扣完為止，不執(zhí)行負(fù)分。 評(píng)委根據(jù)上述方案等因素對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)議并在 0～ 2分之間進(jìn)行評(píng)分 (滿分 2分 )。 地理信息系統(tǒng) （ 1） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 方案設(shè)計(jì)滿足技術(shù)規(guī)范及要求，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)應(yīng)包括了網(wǎng)格、單元網(wǎng)格、樓棟、房屋、組織、人、道路、城市部件等基礎(chǔ)信息。 （ 3） GIS引擎 企業(yè) GIS地圖定位：按經(jīng)緯坐標(biāo)或打點(diǎn)自主定位。 (滿分 2分 ) （三維地圖數(shù)據(jù)由招標(biāo)方提供） 三、 價(jià)格部分（滿分 45 分） A=（ H/Hn） 45 A：投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分 H：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)即符合技術(shù)規(guī)格的最低報(bào)價(jià) Hn：各投標(biāo) 人投標(biāo)報(bào)價(jià) 計(jì)算分?jǐn)?shù)時(shí)四舍五入取小數(shù)點(diǎn)后兩位。 （ “節(jié)能產(chǎn)品”系指列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委最新公布《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》的產(chǎn)品； “環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”系指列入財(cái)政部、環(huán)保部最新公布的《環(huán)境標(biāo)志政府采購(gòu)清單》的產(chǎn)品；同一合同包內(nèi)的節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品部分加分只對(duì)屬于清單內(nèi)的非強(qiáng)制類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行加分，強(qiáng)制類(lèi)產(chǎn)品已作為投標(biāo)時(shí)強(qiáng)制性要求不再給予加分。 本規(guī)定所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其 他中小企業(yè)制造的貨物。以上證明材料須加蓋投標(biāo)人的公章，否則不予認(rèn)可。 )。 中標(biāo)方在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前必須向采購(gòu)代理單位一次性繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 福建順恒工程造價(jià)咨詢有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 2020 年 13 一、 說(shuō)明 適用于投標(biāo)邀請(qǐng)中所敘述項(xiàng)目的貨物及服務(wù)采購(gòu)。 “投標(biāo)人”系指購(gòu)買(mǎi)了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或者準(zhǔn)備提交本次投標(biāo)文件的制造商或供貨商。 投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將視情況在投福建順恒工程造價(jià)咨詢有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 2020 年 14 標(biāo)截止時(shí)間 15個(gè)日歷日（如至原定截止時(shí)間不足 15個(gè)日歷日，則需延長(zhǎng)開(kāi)標(biāo)時(shí)間）前將不標(biāo)明查詢來(lái)源的書(shū)面答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人，并 在采購(gòu)信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告 。但 本招標(biāo)文件第 。 三、 投標(biāo)文件的編寫(xiě) ，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。 。 投標(biāo)文件從 投標(biāo)人須知前附表 第 4 項(xiàng)所規(guī)定的投標(biāo)截止期之后開(kāi)始生效，在 投標(biāo)福建順恒工程造價(jià)咨詢有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 2020 年 15 人須知前附表 第 3項(xiàng)所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將在 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以原額無(wú)息退還中標(biāo)人以外的 投標(biāo)人的投標(biāo)保證金 。 發(fā)生以下情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還 ： (1)投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后，投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)； (2)中標(biāo)人未能做到按本須知第 22 條規(guī)定簽訂合同； (3)中標(biāo)人未按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定繳納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)、提交履約保證金； (4)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)； (5)本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他沒(méi)收投標(biāo)保證金的情形。 （ 2）在投標(biāo)文件封面上和密封袋上分別標(biāo)明“投標(biāo)文件報(bào)價(jià)部分”和“投標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)部分”。 ，投標(biāo)使用貨幣為人民幣。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)由授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章。 投標(biāo)文件未密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，本次招標(biāo)程序終止，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購(gòu)單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購(gòu)。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人監(jiān)督代表和授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，對(duì)符合密封要求的投標(biāo)文件按照提交投 標(biāo)文件時(shí)間的先后順序（或者逆順序）當(dāng)場(chǎng)逐一拆封，由開(kāi)標(biāo)會(huì)主持人宣唱并記錄各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，唱標(biāo)內(nèi)容為“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容，唱標(biāo)結(jié)束， 宣讀后的開(kāi)標(biāo)一覽表 由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一重新密封。成員為 5人或 5人以上單數(shù)組成，專家不能少于三分之二。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及推薦中標(biāo)候選人的一切情況都不得透露給福建順恒工程造價(jià)咨詢有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 2020 年 18 任一投標(biāo)人或與上述評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員。 (2)投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格，不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資格證明文件不全的 , 其投標(biāo)將被拒絕。）實(shí)質(zhì)性偏離是指： (1)實(shí)質(zhì)性影 響合同的范圍、質(zhì)量和履行； (2)實(shí)質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購(gòu)人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項(xiàng)下的義務(wù)； (3)不公正地影響了其它作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。 （缺）報(bào)項(xiàng)的處理：招標(biāo)文件中要求列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用（含配置、功能），漏（缺）報(bào)的視同已含在投標(biāo)總價(jià)中。 福建順恒工程造價(jià)咨詢有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 2020 年 20 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按比較與評(píng)價(jià)最優(yōu)在先原則 , 排列評(píng)價(jià)順序 , 根據(jù)在投標(biāo)人須知前附表中確定的中標(biāo)候選人數(shù)量推薦出中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方應(yīng)在刊登本采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介上對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，同時(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出同時(shí)應(yīng)將落標(biāo)書(shū)面通知沒(méi)有中標(biāo)的其它投標(biāo)人。 5個(gè)工作日內(nèi)， 以原繳交方式退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。 福建順恒工程造價(jià)咨詢有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 2020 年 21 、招標(biāo)文件的修改文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件、補(bǔ)充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂《合同》的組成部分，并與《合同》 一并作為本招標(biāo)文件所列采購(gòu)項(xiàng)目的互補(bǔ)性法律文件，與《合同》具有同等法律效力。 投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議，可以按照有關(guān)規(guī)定向投標(biāo)須知前附表第 8 項(xiàng)所述招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門(mén)投訴。 為了推進(jìn)倉(cāng)山區(qū) 網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作，打造“精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、規(guī)范化運(yùn)行、信息化支撐”的社會(huì)管理新模式。 （ 1） 網(wǎng)格管理 ：管理對(duì)象為網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息的管 理。 管理員可以在網(wǎng)格管理模塊中，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)人員基礎(chǔ)信息進(jìn)行查詢和維護(hù)。維護(hù)信息包括：樓宇名稱、樓宇代碼、使用性質(zhì)、網(wǎng)格、樓宇地址、樓宇祎度、樓宇經(jīng)度、建筑年份、樓層總數(shù)、地面 /地下層樓、樓高、面積、物管公司、管理員電話、消防設(shè)備描述、備注、樓宇外觀圖、樓層結(jié)構(gòu)圖、樓層單元信息等。 （ 4） 場(chǎng)所管理： 以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，管理網(wǎng)格下場(chǎng)所的信息。管理員可以在組織信息管理模塊中，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)組織基礎(chǔ)信息進(jìn)行查詢和維護(hù)。 （ 7） 城市部件管理： 城市部件包括市政設(shè)施管理和公共設(shè)施管理，市政設(shè)施：城市道路、城市橋梁、城市排水設(shè)施、城市防洪設(shè)施、城市道路照明設(shè)施，公用設(shè)施：城市供水設(shè)施、城市供熱設(shè)施、城市燃?xì)庠O(shè)施、城市公共客運(yùn)交通設(shè)施、通訊設(shè)施。 日常工作管理子系統(tǒng)： 包括黨 建日常工作、綜治日常工作、計(jì)生日常工作、民政日常工作、經(jīng)濟(jì)日常工作、勞保日常工作、市容日常工作、人武日常工作。維護(hù)信息包括：姓名、性別、個(gè)人照片、身份證號(hào)、籍貫、政治面貌、網(wǎng)格編號(hào)、人員編號(hào)、職業(yè)、工作單位、現(xiàn)居住地址、出生日期、文化程度、婚姻狀 況、家庭地址、家庭編號(hào)、與戶主關(guān)系、住房性質(zhì)、住房性質(zhì)、人口類(lèi)型、臨時(shí)居住人員、家庭電話、辦公電話、移動(dòng)電話、國(guó)籍、戶籍地、上級(jí)可見(jiàn)、備注、黨建信息等。 吸毒人員信息包括 ：基本信息 (姓名、身份證等）、吸毒信息 (吸毒狀態(tài)、首吸日期、列管時(shí)間、處罰情況等）、走訪安排信息 (執(zhí)行周期、下次走訪時(shí)間）。 ③ 上訪人員管理：針對(duì)管理者對(duì)上訪人員的管理的需求，實(shí)現(xiàn)上訪人員信息的增、刪、改、查功能。也可以根據(jù)刑釋解教人員提供的移動(dòng)電話為其進(jìn)行短信推送服務(wù)。 危險(xiǎn)品從業(yè)人員信息包括：基本信息 (姓名、身份證等）、危險(xiǎn)品從業(yè)人員信息 (危險(xiǎn)從業(yè)類(lèi)別、從業(yè)資格證書(shū)、從業(yè)資格證書(shū)編號(hào)、證書(shū)有效期至）。 ⑦ 邪教人員管理：針對(duì)管理者對(duì)邪教人員的管理的 需求，實(shí)現(xiàn)邪教人員信息的增、刪、改、查功能。管理員可以在出租房管理模塊中，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)出租房基礎(chǔ)信息進(jìn)行查詢和維護(hù)。 重點(diǎn)人員信息包括：姓名、身份證號(hào)、性別、人員性質(zhì)、出生日期、婚姻狀況、民族、文化程度、工作單位、聯(lián)系電話、家庭地址、居住地址等。 ○12消防安全管理：針對(duì)管理者對(duì)網(wǎng)格內(nèi)消防的需求，實(shí)現(xiàn)消防安全巡查功 能。 ○13安全生產(chǎn)管理：安全生產(chǎn)管理模塊主要是對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全管理，主要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的安全檢查信息登記，消防信息登記、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度完善性、操作規(guī)程是否符合要求、事故案例等信息進(jìn)行記錄 （ 3） 計(jì)生： ① 常住人口管理： 針對(duì)管理者對(duì)常住人員的管理的需求，實(shí)現(xiàn)常住人員信息的增、刪、改、查功能。也可以根據(jù)流動(dòng)人員提供的移動(dòng)電話為其進(jìn)行短信推送服務(wù)。 ④ 常住人員迀出：針對(duì)管理者對(duì)網(wǎng)格內(nèi)計(jì)劃生育管理的需求，實(shí)現(xiàn)福建順恒工程造價(jià)咨詢有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 2020 年 27 常住人員遷出功能。 （ 4） 民政： ① 殘疾人管理：針對(duì)管理者對(duì)殘疾人員的管理的需求，實(shí)現(xiàn)殘疾人員信息的增、刪、改、查功能。 ③ 居家養(yǎng)老管理：針對(duì)管理者對(duì)居家養(yǎng)老人員的管理的需求，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老人員信息的增、刪、改、查功能。 （ 5） 經(jīng)濟(jì)： ① 樓宇經(jīng)濟(jì)檢查：針對(duì)管理者對(duì)網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理的需求，實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)檢查功能。 福建順恒工程造價(jià)咨詢有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 2020 年 28 （ 6） 勞保： ① 醫(yī)療保險(xiǎn)管理：針對(duì)管理者對(duì)網(wǎng)格內(nèi)人員醫(yī)療保險(xiǎn)信息的管理的需求，實(shí)現(xiàn)相關(guān)人員醫(yī)療保險(xiǎn)信息的增、刪、改、查和導(dǎo)入功能。 ③ 退休人員管理：針對(duì)管理者對(duì)退休人員的管理的需求，實(shí)現(xiàn)退休人員信息的增、刪、改、查和導(dǎo)入功能。 ③ 違法建設(shè)管理：環(huán)境衛(wèi)生管理模塊主要是對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的違章搭蓋進(jìn)行巡查和記錄，主要包括：違章地點(diǎn)、照片、聯(lián)系人等。 突發(fā)事件管理子系統(tǒng)： 包括事件采集、事件接收、事件分流、事件處置、事件查詢。 福建順恒工程造價(jià)咨詢有限公司公開(kāi)招標(biāo)文件 2020 年 29 （ 2） 事件接收： 當(dāng)在事件上報(bào)至上級(jí)網(wǎng)格 時(shí)，上級(jí)網(wǎng)格管理員需要對(duì)事件進(jìn)行確認(rèn)接收，反饋通知下級(jí)網(wǎng)格管理事件已經(jīng)被接收等待處理，形成信息上傳下達(dá)無(wú)障礙。 如果事件在基礎(chǔ)網(wǎng)格無(wú)法處理則需要上報(bào)或是多級(jí)上報(bào)，這樣社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理站區(qū)域的管理員就可以在待辦事件中檢索到。主辦理機(jī)構(gòu)可查看待辦事件，接收后處理填寫(xiě)處理情況進(jìn)行處理反饋。 （ 5） 事件查詢： ① 待辦事件：該模塊提供了當(dāng)前用戶轄區(qū)內(nèi)所有未結(jié)案事件的集中匯總、按照條件查詢、以及針對(duì)遺留事件的是否取消遺留處理。 (1)網(wǎng)格劃分： 在電子地圖上劃分網(wǎng)格區(qū)域。 (3)地圖搜索： 支持網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)人口、場(chǎng)所、建筑搜索，搜索結(jié)果可在地圖上