【正文】 ? 醫(yī)療救助權 ? 第 62條 國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費用。 ? （原 7條） …… 并有權檢舉、控告違反本法的行為。 關于報告時限，本法中沒有直接的規(guī)定，而是規(guī)定遵循屬地管理原則，按照國務院規(guī)定的或者國務院衛(wèi)生部規(guī)定的內容、程序、方式火時限報告。 緊急調集人員的，應當按照規(guī)定給予合理報酬。 ? 主要規(guī)定了對困難人群的醫(yī)療救治原則、傳染病防治工作的財政支持措施、醫(yī)藥器械儲備的管理等，為傳染病防治保障工作提供了強有力的法律支持。 ?二是 依靠 法律手段進行管理，將法律作為一種管理的方法、手段。 ? 行政優(yōu)益權， 是指國家為了確保行政主體有效地行使職權，切實地履行職責，圓滿地實現公共利益的目標，而以法律、法規(guī)等形式賦予行政主體享有各種職務上或物質上優(yōu)益條件的資格。 在緊急情況下，可以不受法定程序規(guī)定的制約，先行處置，如采取先行扣留等措施。鐵路、交通、民用航空經營單位必須優(yōu)先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。為了保證行政主體有效地行使行政職權，維護行政秩序，國家向行政主體提供各種物質條件，如財政經費、辦公條件、交通工具等。 ? 法律具有強制性，由國家強制力保證實施《 傳染病防治法 》 明確規(guī)定了強制措施以及違法者的法律責任。 ? 秩序 ， “秩序就是有差異的各個部分得到最恰當的安排，每一部分都安置在最合適的地方；災難的原因是失去秩序”。 ? 法治管理的目的就是使社會秩序穩(wěn)定、和諧。是評價法律作用積極與否的標準之一。 ? 《 應急條例 》 第 2條：本條例所稱的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指 …… 重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。 突發(fā)公共事件法律法規(guī) 《防洪法》 《防震減災法》 《職業(yè)病防治法》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情檢測信息報告管理辦法》 《食物中毒事故處理辦法》 …… ? 行政應急原則， 實質上就是行政權力擴張，是在某些特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機關可以采取沒有法律依據的或者與法律相抵觸的措施。 3．人權克減的法律規(guī)定 ?人權克減 —— 出現緊急情況時 ， 行政權力得以擴張 ， 而憲法所保護的公民基本權利有可能因國家利益 、公共利益而不能得到完全的保護 。第 4條：在公共緊急情況下威脅到國家的生存并經正式宣布時，本公約締約國得采取措施克減其在公約下所承擔的義務，但克減的程度以形勢的嚴格需要為限，這些措施并不得與它根據國家法所負有的其他義務相矛盾 …… 可見，對公民基本權利的底線保障是政府向全世界進行的承諾，關系到政府在國際上的聲譽和形象。第 45條；傳染病暴發(fā) 、 流行時 ， 根據傳染病疫情控制的需要 ， …… 縣級以上地方人民政府有權在本行政區(qū)域內緊急調集人員或者調用儲備物資 ， 臨時征用房屋 、 交通工具以及相關設施 、 設備 。如 生命權、免于酷刑和其他不人道或有辱人格的待遇或處罰的權利、免受奴役的權利 。 對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸和使用實行分類管理，建立健全嚴格的管理制度。接到甲類、乙類傳染病疫情報告或者發(fā)現傳染病暴發(fā)、流行時，應當立即報告當地衛(wèi)生行政部門，由當地 衛(wèi)生行政部門 立即報告當地人民政府，同時報告上級衛(wèi)生行政部門和國務院衛(wèi)生行政部門。第 35條 ? 毗鄰的以及相關的衛(wèi)生行政部門，應當及時互相通報本行政區(qū)域的傳染病疫情以及監(jiān)測、預警的相關信息。 傳染病暴發(fā)、流行時，衛(wèi)生部負責向社會公布傳染病疫情信息，并可以授權省級衛(wèi)生行政部門向社會公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。被檢查單位應當予以配合，不得拒絕、阻撓 。 衛(wèi)生執(zhí)法文書經核對無誤后，應當由衛(wèi)生執(zhí)法人員和當事人簽名。 ? （ 15） ? 、流行因素等進行監(jiān)測（ ） 各級疾病預防控制機構對傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素，進行監(jiān)測；對國外發(fā)生、國內尚未發(fā)生的傳染病或者國內新發(fā)生的傳染病，進行監(jiān)測。 ? ? 第 22條：疾病控制機構、醫(yī)療機構的實驗室和從事病原微生物實驗的單位，應當符合國家規(guī)定的條件和技術標準，建立嚴格的監(jiān)督管理制度， 對傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實行嚴格監(jiān)督管理，嚴防傳染病病原體的實驗室感染和病原微生物的擴散。 ? 基本的程序是： 基層疾控機構報告當地衛(wèi)生行政部門 —— 當地衛(wèi)生行政部門報告當地政府、上級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部。 ?動物防疫機構和疾控機構，應當及時互相通報動物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及相關信息。 醫(yī)療機構應當確定專門的部門或者人員，承擔傳染病疫情報告、本單位的傳染病預 ? 防、控制以及責任區(qū)域內的傳染病預防工作；承擔醫(yī)療活動中與醫(yī)院感染有關的危險因素監(jiān)測、安全防護、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。 ? 對其它 乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾 的病原攜帶者， 城鎮(zhèn)應于 6小時內、農村應于 12小時內 通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告。 ? 第 46條：為了查找傳染病病因，醫(yī)療機構必要時可以按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，對傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人尸體進行解剖查驗，并應當 告知 死者家屬。 ? 第 52條：醫(yī)療機構應當對傳染病病人或者疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護、現場救援和接診治療，書寫病歷記錄以及其他有關資料，并