【正文】 ? 醫(yī)療救助權(quán) ? 第 62條 國(guó)家對(duì)患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費(fèi)用。 ? （原 7條） …… 并有權(quán)檢舉、控告違反本法的行為。 關(guān)于報(bào)告時(shí)限，本法中沒有直接的規(guī)定，而是規(guī)定遵循屬地管理原則，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式火時(shí)限報(bào)告。 緊急調(diào)集人員的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報(bào)酬。 ? 主要規(guī)定了對(duì)困難人群的醫(yī)療救治原則、傳染病防治工作的財(cái)政支持措施、醫(yī)藥器械儲(chǔ)備的管理等，為傳染病防治保障工作提供了強(qiáng)有力的法律支持。 ?二是 依靠 法律手段進(jìn)行管理，將法律作為一種管理的方法、手段。 ? 行政優(yōu)益權(quán)， 是指國(guó)家為了確保行政主體有效地行使職權(quán)，切實(shí)地履行職責(zé)，圓滿地實(shí)現(xiàn)公共利益的目標(biāo)，而以法律、法規(guī)等形式賦予行政主體享有各種職務(wù)上或物質(zhì)上優(yōu)益條件的資格。 在緊急情況下，可以不受法定程序規(guī)定的制約，先行處置，如采取先行扣留等措施。鐵路、交通、民用航空經(jīng)營(yíng)單位必須優(yōu)先運(yùn)送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。為了保證行政主體有效地行使行政職權(quán)，維護(hù)行政秩序，國(guó)家向行政主體提供各種物質(zhì)條件，如財(cái)政經(jīng)費(fèi)、辦公條件、交通工具等。 ? 法律具有強(qiáng)制性，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施《 傳染病防治法 》 明確規(guī)定了強(qiáng)制措施以及違法者的法律責(zé)任。 ? 秩序 ， “秩序就是有差異的各個(gè)部分得到最恰當(dāng)?shù)陌才牛恳徊糠侄及仓迷谧詈线m的地方；災(zāi)難的原因是失去秩序”。 ? 法治管理的目的就是使社會(huì)秩序穩(wěn)定、和諧。是評(píng)價(jià)法律作用積極與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。 ? 《 應(yīng)急條例 》 第 2條：本條例所稱的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指 …… 重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。 突發(fā)公共事件法律法規(guī) 《防洪法》 《防震減災(zāi)法》 《職業(yè)病防治法》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情檢測(cè)信息報(bào)告管理辦法》 《食物中毒事故處理辦法》 …… ? 行政應(yīng)急原則， 實(shí)質(zhì)上就是行政權(quán)力擴(kuò)張，是在某些特殊的緊急情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有法律依據(jù)的或者與法律相抵觸的措施。 3．人權(quán)克減的法律規(guī)定 ?人權(quán)克減 —— 出現(xiàn)緊急情況時(shí) ， 行政權(quán)力得以擴(kuò)張 ， 而憲法所保護(hù)的公民基本權(quán)利有可能因國(guó)家利益 、公共利益而不能得到完全的保護(hù) 。第 4條：在公共緊急情況下威脅到國(guó)家的生存并經(jīng)正式宣布時(shí)，本公約締約國(guó)得采取措施克減其在公約下所承擔(dān)的義務(wù)，但克減的程度以形勢(shì)的嚴(yán)格需要為限，這些措施并不得與它根據(jù)國(guó)家法所負(fù)有的其他義務(wù)相矛盾 …… 可見，對(duì)公民基本權(quán)利的底線保障是政府向全世界進(jìn)行的承諾，關(guān)系到政府在國(guó)際上的聲譽(yù)和形象。第 45條；傳染病暴發(fā) 、 流行時(shí) ， 根據(jù)傳染病疫情控制的需要 ， …… 縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資 ， 臨時(shí)征用房屋 、 交通工具以及相關(guān)設(shè)施 、 設(shè)備 。如 生命權(quán)、免于酷刑和其他不人道或有辱人格的待遇或處罰的權(quán)利、免受奴役的權(quán)利 。 對(duì)傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用實(shí)行分類管理，建立健全嚴(yán)格的管理制度。接到甲類、乙類傳染病疫情報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，由當(dāng)?shù)?衛(wèi)生行政部門 立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。第 35條 ? 毗鄰的以及相關(guān)的衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)本行政區(qū)域的傳染病疫情以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息。 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)向社會(huì)公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省級(jí)衛(wèi)生行政部門向社會(huì)公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓 。 衛(wèi)生執(zhí)法文書經(jīng)核對(duì)無誤后，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。 ? （ 15） ? 、流行因素等進(jìn)行監(jiān)測(cè)（ ） 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素，進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)國(guó)外發(fā)生、國(guó)內(nèi)尚未發(fā)生的傳染病或者國(guó)內(nèi)新發(fā)生的傳染病，進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 ? ? 第 22條：疾病控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室和從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度， 對(duì)傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)防傳染病病原體的實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物的擴(kuò)散。 ? 基本的程序是： 基層疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門 —— 當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、上?jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部。 ?動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)動(dòng)物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及相關(guān)信息。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門的部門或者人員，承擔(dān)傳染病疫情報(bào)告、本單位的傳染病預(yù) ? 防、控制以及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作；承擔(dān)醫(yī)療活動(dòng)中與醫(yī)院感染有關(guān)的危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。 ? 對(duì)其它 乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾 的病原攜帶者， 城鎮(zhèn)應(yīng)于 6小時(shí)內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于 12小時(shí)內(nèi) 通過傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。 ? 第 46條：為了查找傳染病病因，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，對(duì)傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人尸體進(jìn)行解剖查驗(yàn)，并應(yīng)當(dāng) 告知 死者家屬。 ? 第 52條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人或者疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援和接診治療，書寫病歷記錄以及其他有關(guān)資料，并