【正文】 作資格證書的建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)操作人員。 （ 2）后塔讓先塔。 （ 4）輕車讓重車。 （ 6）小車及吊索應(yīng)每次旋轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)收縮在安全范圍內(nèi)。 （ 3） 吊物下方有人。 （ 7） 散物捆綁不牢。 運(yùn)行控制 （ 1）塔機(jī)與信號指揮人員必須配備對講機(jī)，塔機(jī)編號與對講機(jī)鎖定的頻率一一對應(yīng)，并上報(bào)指揮中心備案。換班時(shí)應(yīng)采用當(dāng)面交接制。 （ 5）信號指揮人員必須時(shí)刻目視塔機(jī)吊鉤與被吊物。 （ 7）起重工在作業(yè)前、作業(yè)中和交班時(shí)，必須對鋼絲繩進(jìn)行全面檢查與鑒定，嚴(yán)禁使用不合格的鋼絲繩。隨時(shí)了解塔基沉降情況，以便對基槽邊坡失穩(wěn)，塔吊傾斜等險(xiǎn)情 進(jìn)行預(yù)測措施。 （ 4）塔吊設(shè)專用臨時(shí)配電箱，電纜卷筒必須運(yùn)轉(zhuǎn)靈活 ,安全可靠 ,不得拖纜。 （ 6）塔吊提升重物后，嚴(yán)禁自由下降。 （ 10）塔吊的大臂和吊鉤，在非工作狀態(tài)時(shí)鎖扣打開，大臂轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，吊鉤提升到離桿頂端 2～ 3m 處。 風(fēng)速儀應(yīng)設(shè)在塔機(jī)頂部的不擋風(fēng)處， 氣候惡劣時(shí) 【 六級（含六級）以上強(qiáng)風(fēng)、大雨、大雪、大霧 】 ，應(yīng)停止吊裝作業(yè)。 （ 14）統(tǒng)一在塔機(jī)起重臂、平衡臂端部、塔機(jī)最高處應(yīng)插設(shè)信號旗和安裝安全反光警示器（燈）。零散物必須放在規(guī)定的容器內(nèi)，且不得裝載過滿。吊索具必須使用合格產(chǎn)品。 （ 19）旋轉(zhuǎn)臂或被吊物邊緣與 10KV 以下的架空線最小水平距離不得小于 ，垂直方向最近距離不得小于 3m。 （ 21）各塔吊運(yùn)轉(zhuǎn)臂所吊物品不得超越現(xiàn)場圍墻。吊鉤上嚴(yán)禁吊掛重物。 （ 24）司機(jī)必須在佩有標(biāo)志的指揮人員指揮下方可操作。 （ 26）安裝、運(yùn)輸人員必須嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場各項(xiàng)管理規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行安全用具（安全帽、安全帶、防滑鞋、通訊工具）的正確使用規(guī)定?？ōh(huán)在使用時(shí)，應(yīng)使銷軸和環(huán)底受力。管理：由專人負(fù)責(zé)看管和檢查。塔吊使用中，應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測。總包單位設(shè)置一專職工長對兩臺塔吊進(jìn)行管理。信號工必須考慮后備人員，并做到先培訓(xùn)后上崗。 （ 39）塔吊配重臂上的阻風(fēng)板必須嚴(yán)格按廠家要求進(jìn)行安裝。 蘇地 2020B41 地塊二期工程 群塔專項(xiàng) 施工 方案 龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司（蘇地 2020B41 地塊二期工程項(xiàng)目部） 12 （ 4） 從施工流水段上考慮 塔吊 作業(yè)時(shí)間盡量錯(cuò)開，避免在同一時(shí)間、同一地點(diǎn) 塔吊 同時(shí)使用時(shí)發(fā)生碰撞。 （ 8） 禁止相鄰塔吊同時(shí)向同一方向吊運(yùn)作業(yè)，嚴(yán)防吊運(yùn)物體及吊繩相碰，確保交叉作業(yè)安全。 (1) 領(lǐng)導(dǎo)各單位應(yīng)急小組的培訓(xùn)和演習(xí)工作，提高應(yīng)變能力。 應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案 (1) 事故報(bào)告程序 事故發(fā)生后，作業(yè)人員、班組長、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部安全主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)逐級上報(bào)，并聯(lián)絡(luò)報(bào)警，組織搶救。 a、 火災(zāi)事故應(yīng)急處理：及時(shí)報(bào)警，組織撲救，集中 力量控制火勢。傷員被救后，觀察其呼吸、心跳情況，必要時(shí)，可采取人工呼吸、心臟擠壓術(shù)，并且注意其他損傷的處理。及時(shí)補(bǔ)充水分和無機(jī)鹽，及時(shí)處理呼吸、循環(huán)衰竭，醫(yī)療條件不完善時(shí)，及時(shí)送醫(yī)院治療。 一、 2020 年及 “十二五 ”時(shí)期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 ——重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全面提速。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。全區(qū)整合整理土地 72 宗。 40 個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資 億元。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備園代表處。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。整合行政機(jī)構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項(xiàng) 1258 項(xiàng)， “三證合一 ”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實(shí)施。三生制藥在香港上市，金昌藍(lán)宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進(jìn)。農(nóng)村中 小學(xué)校車實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 450 畝。全區(qū)新增造林面積1605 畝。深入開展 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。 各位代表， 2020 年全區(qū)工作取得的成績，標(biāo)志著我們 “十二五 ”期間各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 改革創(chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。 5 年累計(jì)實(shí)際利用外資 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時(shí)期的 倍和 倍。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。在此，我蘇地 2020B41 地塊二期工程 群塔專項(xiàng) 施工 方案 龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司（蘇地 2020B41 地塊二期工程項(xiàng)目部） 24 代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向 關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。三是公共服務(wù)資源配置仍不均衡。 二、 “十三五 ”時(shí)期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2020 年重點(diǎn)工作 各位代表， “十三五 ”時(shí)期是全面創(chuàng)新改革的攻堅(jiān)期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。按照區(qū)委十一屆十次全會部署，以區(qū)委 “48 字發(fā)展思路 ”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪東北振興、 “一帶一路 ”和全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)的重大機(jī)遇 ，深化體制機(jī)制改革，實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動計(jì)劃，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加 快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和農(nóng)村領(lǐng)域改革，加快行政審批改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，爭當(dāng)全市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的排頭兵。加快推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快渾河西峽谷、細(xì)河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。 ——全面提高人民生活水平。健全社會保障和救助體系，深入實(shí)施安居工程。當(dāng)前，鐵西又站在了新的發(fā)展起點(diǎn)，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具備加快復(fù)興振興的有利條件。 2020 年，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。增強(qiáng)省市下放職權(quán)的承接能力，優(yōu)化審批機(jī)制，再造服務(wù)流程，壓縮審批時(shí)限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進(jìn)入、無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。 深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。以管委會等搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)，推動資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，提升全要素生產(chǎn)率。加快財(cái)稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、總部等稅源。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，加大對中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場等方面的問題。完善公共文體服務(wù)體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置 。 深化農(nóng)村改革。 (二 )做優(yōu)重點(diǎn)空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn) 略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn) “一園一城一谷 ”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新 園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計(jì)劃。建設(shè)中法生態(tài)公園。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺，建設(shè)一批融資平臺。 (三 )加快招商引資，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，以存量吸引增量，以增量促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞 “十三五 ”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備專項(xiàng)、智能裝備專項(xiàng)、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項(xiàng)目，爭取更多的政策資金支持。加快推進(jìn)興華南街地下商業(yè)城等一批服務(wù) 業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 深入貫徹落實(shí)國務(wù)院 28 號文件，認(rèn)真做好 “三爭取 ”工作。 (四 )轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量 堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、 “壯二活三 ”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，優(yōu)化存量，擴(kuò)大蘇地 2020B41 地塊二期工程 群塔專項(xiàng) 施工 方案 龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司（蘇地 2020B41 地塊二期工程項(xiàng)目部） 32 增量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度，加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通、機(jī)器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展。 做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)。 做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)。支持骨干企業(yè)進(jìn)一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好糧食增收工作。 (五 )加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照中央 “五個(gè)統(tǒng)籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增蘇地 2020B41 地塊二期工程 群塔專項(xiàng) 施工 方案 龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司（蘇地 2020B41 地塊二期工程項(xiàng)目部） 34 強(qiáng)城區(qū)承載功能，強(qiáng)化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色 生態(tài)宜居城區(qū)。加大城市地下管網(wǎng)改造力度，推進(jìn)鐵西新區(qū)綜合管廊建設(shè)、化工園地下管網(wǎng)整體改造工程。 加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造工程，實(shí)施建設(shè)大路、興工街等街路維修改造工程，提升北一路、重工街等重點(diǎn)區(qū)域亮化水平。 打造綠色生態(tài)環(huán)境。積極推進(jìn)渾河、細(xì)河、渾蒲灌區(qū)沿岸綜合改造工程和衛(wèi)工河水系治理。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治 和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村公路 40公里，建設(shè)宜居達(dá)標(biāo)村 12 個(gè)，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境。擴(kuò)增學(xué)前教育公辦學(xué)位，加大校長、教師交流力度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生信息化蘇地 2020B41 地塊二期工程 群塔專項(xiàng) 施工 方案 龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司（蘇地 2020B41 地塊二期工程項(xiàng)目部） 36 平臺建設(shè)，完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 加 快文體事業(yè)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)旅游，推進(jìn)紅梅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持群眾性文體社團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新 增實(shí)名制就業(yè) 2 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)保持為零。投入 2600 萬元，對棄管房進(jìn)行統(tǒng)一維修。 強(qiáng)化行政監(jiān)督。 建設(shè)法治政府。 轉(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng)。強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)蘇地 2020B41 地塊二期工程 群塔專項(xiàng) 施工 方案 龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司（蘇地 2020B41 地塊二期工程項(xiàng)目部） 38 安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、道路交通安全等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。同時(shí)，我們也經(jīng)歷了未曾預(yù)判的困難和挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì) “十二五 ”末： 全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 144 億元，同比增長 7%，五年增長 倍，年均遞增 %； 全口徑財(cái)政收入完成 億元，同比增長 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 地方級財(cái)政收入完成 億元，同比下降 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 109 億元，同比增長 12%，五年增長 倍，年均遞增 %； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 28437 元，同比增長 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 農(nóng)民人均純收入達(dá)到 13730 元，同比增長 7%，五年增長 1 倍，年均遞增 %。萬通藥業(yè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機(jī)械異地?cái)U(kuò)能改造、百泉保健食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工達(dá)產(chǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)落戶東昌，預(yù)計(jì) 2020年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn) 億元，年均 增長 %。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到 18 戶， 其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè) 13 戶。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到 92 戶，歐亞、中東、義烏等商貿(mào)龍頭項(xiàng)目落戶運(yùn)營，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費(fèi)、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要 作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破