【正文】 (七)明晰性原則 明晰性原則是指企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和利用。 (九)配比原則 配比原則是指企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，收入與其成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配比，同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)的各項(xiàng)收入和與其相關(guān)的成本、費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在該會(huì)計(jì)期間內(nèi)確認(rèn)。除法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度另有規(guī)定者外，企業(yè)一律不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。凡支出的收益僅涉及本年度(或一個(gè)營(yíng)業(yè)周期)的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出；凡支出的效益及于幾個(gè)會(huì)計(jì)年度(或幾個(gè)營(yíng)業(yè)周期)的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。要求企業(yè)應(yīng)按會(huì)計(jì)制度規(guī)定定期或者至少每年年度終了，對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等。 重要性原則與會(huì)計(jì)信息成本效益直接相關(guān)。從質(zhì)量方面來(lái)講，當(dāng)某一事項(xiàng)有可能對(duì)決策產(chǎn)生一定影響時(shí)，就屬于重要項(xiàng)目；從數(shù)量方面來(lái)講，當(dāng)某項(xiàng)目的數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，就可能對(duì)決策產(chǎn)生影響。 (一)會(huì)計(jì)資料的生成和提供必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定 會(huì)計(jì)資料，是指在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中形成的，記錄和反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)專業(yè)資料，主要包括：會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。”目前我國(guó)規(guī)范會(huì)計(jì)資料的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度主要有：1996年6月17日財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，1998年8月21日財(cái)政部、國(guó)家檔案局發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，以及財(cái)政部發(fā)布的一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算制度等。會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，是會(huì)計(jì)資料最基本的質(zhì)量要求，是會(huì)計(jì)工作的生命線，各單位必須嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的要求執(zhí)行，保證所提供的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。所謂變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，是指用涂改、挖補(bǔ)等手段來(lái)改變會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)內(nèi)容、歪曲事實(shí)真相的行為。”這是《會(huì)計(jì)法》對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)年度的規(guī)定。因此，會(huì)計(jì)上就將連續(xù)不斷的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，人為地劃分為若干相等的時(shí)段，分段進(jìn)行結(jié)算，分段編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，分段反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。四、記賬本位幣的基本規(guī)定 “會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣。人民幣是我國(guó)的法定貨幣，在我國(guó)境內(nèi)具有廣泛的流通性。因此，為了方便這些單位的會(huì)計(jì)核算，《會(huì)計(jì)法》作了可以選用人民幣以外的貨幣作為記賬本位幣的規(guī)定?！稌?huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)憑證的種類、取得、審核、更正等內(nèi)容作了較具體的規(guī)定。它是會(huì)計(jì)核算的原始依據(jù)，來(lái)源于實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。 (一)原始憑證取得的基本要求． 及時(shí)填制或取得原始憑證，是會(huì)計(jì)核算工作得以正常進(jìn)行的前提條件。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，各單位填制和取得原始憑證時(shí)，要求做到內(nèi)容完整、手續(xù)齊全、填制規(guī)范、書寫清楚、送交及時(shí)。(三)編制記賬憑證的基本要求 記賬憑證是登記會(huì)計(jì)賬簿的直接依據(jù)，它是會(huì)計(jì)資料形成過(guò)程中，由原始憑證所記載的內(nèi)容向會(huì)計(jì)賬簿傳遞，保證會(huì)計(jì)資料質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)賬簿的主要作用是對(duì)會(huì)計(jì)憑證提供的大量分散數(shù)據(jù)或資料進(jìn)行分類歸集整理，以全面、連續(xù)、系統(tǒng)地記錄和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，是編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，檢查、分析和控制單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。任何單位都不得在法定會(huì)計(jì)賬簿之外私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿。七、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的基本規(guī)定 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是企業(yè)和其他單位對(duì)外提供的反映某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量情況的書面文件。從現(xiàn)實(shí)情況看，會(huì)計(jì)工作中存在的造假賬，編制虛假會(huì)計(jì)報(bào)表，由此而造成的會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題比較突出。編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主要目的，是為投資者、債權(quán)人、單位管理人員及管理部門提供真實(shí)全面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和信息，促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置，為國(guó)家管理和社會(huì)公眾服務(wù)。在實(shí)際工作中，有些單位卻按不同的使用者分別提供編制依據(jù)不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。(2)會(huì)計(jì)報(bào)表之間、會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目之間，凡有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)相互一致。 (2)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依次編定頁(yè)碼、加具封面，裝訂成冊(cè)，加蓋公章。八、財(cái)產(chǎn)清查的基本要求 財(cái)產(chǎn)清查是指根據(jù)賬簿記錄，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資和庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行的實(shí)物盤點(diǎn)，對(duì)銀行存款和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對(duì)，保證財(cái)產(chǎn)物資、貨幣資金與賬面數(shù)額相符的一種專門的方法。主要內(nèi)容包括：財(cái)產(chǎn)清查的范圍；財(cái)產(chǎn)清查的組織；財(cái)產(chǎn)清查的期限和方法；對(duì)財(cái)產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理辦法；對(duì)財(cái)產(chǎn)管理人員的獎(jiǎng)懲辦法?！边@是《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理提出的原則要求。 (三)對(duì)各單位會(huì)計(jì)檔案的管理要求 1．必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)； 2．要建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管等制度； 3．會(huì)計(jì)檔案要妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。第二節(jié) 會(huì)計(jì)監(jiān)督會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分?！稌?huì)計(jì)法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)此都作了相應(yīng)的規(guī)定。雖然單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，但單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅僅是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的事，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員行使好會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。(四)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)1．對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。 財(cái)政部門對(duì)各單位下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督： 1．是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。3．會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。 此外，國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法承辦下列審計(jì)業(yè)務(wù)：1．審查企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，出具審計(jì)報(bào)告；2．驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告；3．辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報(bào)告；4．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。一、根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，是指各單位可以根據(jù)本單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)繁簡(jiǎn)情況和會(huì)計(jì)管理工作的需要決定是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。二是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的簡(jiǎn)繁。一個(gè)單位是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)還是在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職的會(huì)計(jì)人員，完全由各單位根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡(jiǎn)和實(shí)際情況來(lái)決定，但必須遵循既要滿足管理的需要，又要講求實(shí)效，避免人浮于事。指定會(huì)計(jì)主管人員的目的是強(qiáng)化責(zé)任制度，防止出現(xiàn)會(huì)計(jì)工作無(wú)人負(fù)責(zé)的局面。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)組織形式發(fā)生了很大變化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展。為了具體規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，財(cái)政部于2005年1月發(fā)布了《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部第27號(hào)令)，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍、代理記賬的基本程序、委托人的責(zé)任和義務(wù)以及代理記賬人員應(yīng)遵守的法律、行政法規(guī)、制度，應(yīng)遵循的道德規(guī)范等都作了具體規(guī)定。二、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的以下業(yè)務(wù)：1．根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。 。第三節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的概念會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)是指在一個(gè)單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。根據(jù)規(guī)定，擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。該辦法實(shí)施以來(lái)，對(duì)提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，促進(jìn)各單位依法任用具備法定資格的人員從事會(huì)計(jì)工作，提高單位會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等發(fā)揮了積極的作用?！稌?huì)計(jì)法》第三十八條規(guī)定“從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。三、會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得(一)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行考試制度。省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)后勤部和中國(guó)人民解放軍總后勤部負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試有關(guān)工作。(二)會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名條件申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：1．遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；2．具備良好的道德品質(zhì)；3．具備會(huì)計(jì)專業(yè)基本知識(shí)和技能。財(cái)政部委托中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照各自權(quán)限分別負(fù)責(zé)中央在京單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理；委托鐵道部負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理；委托中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)總后勤部和中國(guó)人民解放軍總后勤部分別負(fù)責(zé)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、中國(guó)人民解放軍系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理?？h級(jí)(包括縣級(jí)市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)及本級(jí)轄區(qū)內(nèi)中央和省級(jí)單位會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作。(四)調(diào)轉(zhuǎn)登記持證人員在同一會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)出單位開具的已辦理會(huì)計(jì)工作移交證明和調(diào)入單位開具的從事會(huì)計(jì)工作證明，向調(diào)入單位所在地的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。(二)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn)1．針對(duì)性。高級(jí)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)每年都由省財(cái)政廳直接組織培訓(xùn)。即聯(lián)系實(shí)際工作需要，學(xué)以致用。即繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。根據(jù)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定，持證人員接受繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)不得少于24小時(shí)。在企事業(yè)單位工作的具有正規(guī)全日制院校財(cái)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員，可依據(jù)下列條件，按規(guī)定經(jīng)考核合格可聘任相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)：獲得碩士學(xué)位從事會(huì)計(jì)工作滿三年，或獲得博士學(xué)位經(jīng)考核勝任主要會(huì)計(jì)崗位工作的，可聘任會(huì)計(jì)師職務(wù)；大學(xué)?？飘厴I(yè)見習(xí)期滿后從事會(huì)計(jì)工作滿兩年，或大學(xué)本科畢業(yè)見習(xí)期滿，經(jīng)考核勝任一般會(huì)計(jì)崗位工作的，可聘任助理會(huì)計(jì)師職務(wù)；中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)見習(xí)期滿，經(jīng)考核勝任所任工作的，可聘任會(huì)計(jì)員職務(wù)。單位在崗位需要時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從獲得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員中擇優(yōu)聘任。1992年以前，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)一直采用的是評(píng)審制度。實(shí)行會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試制度，對(duì)于建立科學(xué)、合理、公正的會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)和選拔機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的積極性，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作等都具有重要的意義。高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試科目為《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》，考試成績(jī)達(dá)到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)，該成績(jī)?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)的高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審中三年有效。在具備上述基本條件的基礎(chǔ)上，報(bào)考不同檔次會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員，還應(yīng)具備報(bào)考相應(yīng)檔次資格的具體條件。上述考試報(bào)名條件中所說(shuō)的學(xué)歷，是指國(guó)家教育部門承認(rèn)的學(xué)歷；會(huì)計(jì)工作年限是指取得相應(yīng)學(xué)歷前、后從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間的總和。但是，一個(gè)單位需要配備多少會(huì)計(jì)人員，設(shè)置多少會(huì)計(jì)崗位，主要取決于單位的組織結(jié)構(gòu)形式和業(yè)務(wù)工作量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等因素，不同的單位有不同的要求。但出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。同樣道理，如果稽核、內(nèi)部檔案保管工作由出納人員經(jīng)管，也難以防范利用抽換單據(jù)、涂改記錄等手段進(jìn)行舞弊的行為。對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理崗位，在會(huì)計(jì)檔案正式移交之前，屬于會(huì)計(jì)崗位，正式移交檔案管理部門之后，不再屬于會(huì)計(jì)崗位。第七節(jié) 會(huì)計(jì)人員回避制度回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性，對(duì)可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實(shí)行職務(wù)回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度。我國(guó)已有相關(guān)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)人員回避制度作出了規(guī)定，如1993年8月14日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中規(guī)定：“國(guó)家公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親的……也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作”?！稌?huì)計(jì)法》第四十一條規(guī)定：“會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí)，與接管人員辦清交接手續(xù)，是會(huì)計(jì)人員應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好會(huì)計(jì)工作的要求，具有十分重要的意義。在會(huì)計(jì)人員更換時(shí)，如果不辦理會(huì)計(jì)工作交接，或交接不清，不僅會(huì)造成賬目不清、財(cái)務(wù)混亂、財(cái)產(chǎn)丟失等，也會(huì)給不法分子在經(jīng)濟(jì)上混水摸魚以可乘之機(jī)。二、需要辦理會(huì)計(jì)工作交接的情形《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第三，移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。4. 編制移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、公章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件以及其他會(huì)計(jì)資料和物品等內(nèi)容；實(shí)行會(huì)計(jì)電箕化的單位，從事該項(xiàng)工作的移交人員應(yīng)在移交清冊(cè)上列明會(huì)計(jì)軟件及密碼、會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。具體要求是：1. 現(xiàn)金要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿記錄余額進(jìn)行當(dāng)面點(diǎn)交，不得短缺。3. 所有會(huì)計(jì)資料必須完整無(wú)缺。5．移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章及其他會(huì)計(jì)用品等，也必須交接清楚。對(duì)監(jiān)交的具體要求是：1．一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)負(fù)責(zé)監(jiān)交。如因單位撤并而辦理交接手續(xù)等。如所屬單位負(fù)責(zé)人與辦理交接手續(xù)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)有矛盾的，為防止可能發(fā)生的單位負(fù)責(zé)人借機(jī)刁難等情況，主管部門應(yīng)當(dāng)派人會(huì)同監(jiān)交。3．移交清冊(cè)一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。它是一種通過(guò)對(duì)違法行為進(jìn)行懲罰來(lái)實(shí)現(xiàn)法律規(guī)則的要求。為了保證《會(huì)計(jì)法》的有效實(shí)施，懲治會(huì)計(jì)違法行為，《會(huì)計(jì)法》第六章用了八條的篇幅，規(guī)定了明確的法律責(zé)任，主要包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種形式。行政處罰是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán)，對(duì)其認(rèn)為違反行政法上的強(qiáng)制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對(duì)人所實(shí)施的一種行政制裁措施。此外，還有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他形式。在對(duì)會(huì)計(jì)違法行為進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。 六是行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。行政處分與行政處罰相比較，兩者既有聯(lián)系，又有區(qū)別。 行政處分與行政處罰又存在明顯區(qū)別，主要表現(xiàn)為： 一是制裁的