證券市場與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化-預(yù)覽頁
【正文】 者外，還有財(cái)務(wù)信息的編制者和使用者代表參與，最明顯的是突出資本市場代表的影響力；放棄了以注冊會(huì)計(jì)師為導(dǎo)向的制定體制，代之以資本市場和金融市場為導(dǎo)向，突出了財(cái)務(wù)信息以滿足投資者和債權(quán)人需要的首要目的。經(jīng)過IOSOC的認(rèn)可和推薦，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在今天已經(jīng)成為許多國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基準(zhǔn)。由此可見，證券市場的發(fā)展也是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的動(dòng)力。美國FASB明確指出，“財(cái)務(wù)報(bào)告的首要目標(biāo)是為現(xiàn)有和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他使用者提供作出理性投資、信貸及相似決策所需的有用信息”。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)向投資者、債權(quán)人和其他使用者提供信息，幫助他們評(píng)估股利或利息的現(xiàn)金收入，以及證券或信用銷售、即期或遠(yuǎn)期收益金額計(jì)算、時(shí)間選擇與不確定性分析等。準(zhǔn)確性是可靠性的重要組成部分。 我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目的比較復(fù)雜，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》認(rèn)為會(huì)計(jì)信息首先“應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求”，其次是“滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要”。但這些要求不應(yīng)該影響為了其他用戶的利益而公布的財(cái)務(wù)報(bào)表，除非它們也能滿足那些用戶的需要” ；“管理部門可以決定額外信息的形式和內(nèi)容，以滿足自身的需要”（摘自湯云為的《對(duì)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的初步評(píng)價(jià)》一文），但這些信息的報(bào)告不在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架范圍內(nèi)。根據(jù)前兩類用戶制定的會(huì)計(jì)體系明顯有別于根據(jù)投資者和債權(quán)人需要的會(huì)計(jì)體系。服務(wù)對(duì)象的確定是準(zhǔn)則制定的基本前提，對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量有著重要的影響。現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在許多方面已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，尤其是不適應(yīng)上市公司信息披露的要求。三、以我國證券市場為核心建立國際化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 從90年代開始，我國對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了改革，遵循“向國際慣例靠攏”的方針，于1992年公布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，隨后又公布了具體準(zhǔn)則的征詢意見稿，在此基礎(chǔ)上，迄今已陸續(xù)推出了13個(gè)具體準(zhǔn)則：《現(xiàn)金流量表》、《債務(wù)重組》、《建造合同》、《非貨幣性交易》、《或有事項(xiàng)》、《借款費(fèi)用》、《租賃》、《會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)的變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》在所有企業(yè)施行，投資、無形資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露只暫在股份有限公司施行。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定沿襲了會(huì)計(jì)制度的方法，由國家財(cái)政部以立法的形式制定，具有明顯的政府色彩，出發(fā)點(diǎn)更多地考慮政府利益和國家管理的便利性，是基于以國有（控股）企業(yè)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則行為主體的條件下制定的。政府對(duì)會(huì)計(jì)管理的絕對(duì)壟斷，勢必影響會(huì)計(jì)的獨(dú)立性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化問題將更加突出。圍繞著證券市場，有效、合理的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在我國整個(gè)會(huì)計(jì)體系中顯示了從未有的重要性和迫切性。準(zhǔn)則制定小組的成員應(yīng)具有較好的廣泛性和較高的專業(yè)水平，在制定過程中廣泛征求社會(huì)各界意見，遵循嚴(yán)格的審慎程序，以利于協(xié)調(diào)相關(guān)團(tuán)體利益，保障會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性和廣泛接受度。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化并不是全盤照搬國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這是由我國的具體會(huì)計(jì)環(huán)境決定的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定應(yīng)該吸收多方利益團(tuán)體的參與，在準(zhǔn)則制定過程中保持超然性、獨(dú)立性，建立起真正適應(yīng)我國證券市場、并能促進(jìn)證券市場發(fā)展的國際化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)
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