【正文】 修正后的租賃投資凈額和重新計(jì)算的租賃內(nèi)含利率確定應(yīng)確認(rèn)的融資收入。28．出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)融資租賃作如下披露：（1）資產(chǎn)負(fù)債表日后連續(xù)三個(gè)會(huì)計(jì)年度每年將收到的最低租賃收款額，以及以后年度將收到的最低租賃收款額總額；（2）未實(shí)現(xiàn)融資收益的余額；（3）分?jǐn)偽磳?shí)現(xiàn)融資收益所采用的方法。32．對(duì)于經(jīng)營租賃資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采用出租人對(duì)類似應(yīng)折舊資產(chǎn)通常所采用的折舊政策計(jì)提折舊；對(duì)于其它經(jīng)營租賃資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采用合理的方法進(jìn)行攤銷。36．如果售后租回交易形式一項(xiàng)融資租賃，售價(jià)與資產(chǎn)賬面價(jià)值之間的差額應(yīng)予遞延，并按該項(xiàng)租賃資產(chǎn)的折舊進(jìn)度進(jìn)行分?jǐn)?，作為折舊費(fèi)用的調(diào)整；并根據(jù)本準(zhǔn)則第8至14條、第20至27條的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。附則40．本準(zhǔn)則自2001年1月1日起施行。 ３、企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器、單臺(tái)價(jià)值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折舊。其中成員企業(yè)交納的技術(shù)開發(fā)費(fèi)在管理費(fèi)用中列支，集團(tuán)公司集中收取的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，在核銷有關(guān)費(fèi)用支出后，形成資產(chǎn)的部分作為國家投資，在資本公積金中單獨(dú)反映。 四、推進(jìn)企業(yè)機(jī)器設(shè)備的更新 １、企業(yè)可以根據(jù)技術(shù)改造規(guī)劃和承受能力，在國家規(guī)定的折舊年限區(qū)間內(nèi)，選擇較短的折舊年限。 ３、企業(yè)技術(shù)發(fā)行采取融資租賃方法租入的機(jī)器設(shè)備，折舊年限可按租賃期限和國家規(guī)定的折舊年限孰短的原則確定，但最短折舊年限不短于三年。 ２、改進(jìn)技改貼息辦法，將技改貼息直接貼給企業(yè)，并把技改貼息資金的使用與技術(shù)進(jìn)步和國家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，重點(diǎn)用于新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，國有大中型企業(yè)的技術(shù)改造，引進(jìn)技術(shù)的消化和吸收，老工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)以及治理環(huán)境污染等社會(huì)效益好的技改項(xiàng)目，合理確定貼息額度和期限，確保技改貼息資金的及時(shí)到位。 財(cái) 政 部 國家稅務(wù)總局 一九九六年四月七日 北京市國家稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問題的通知》的通知 京國稅〔1996〕194號(hào) 各區(qū)縣國家稅務(wù)局、直屬分局： 現(xiàn)將財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問題的通知》（財(cái)工字〔1996〕41號(hào)）以及國家稅務(wù)總局的《補(bǔ)充通知》（國稅發(fā)〔1996 〕152號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就一些具體問題作如下補(bǔ)充，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。備案的試制用關(guān)鍵設(shè)備，價(jià)值在５萬元(含)以下的，原則一次攤銷、價(jià)值在10萬元(含)以下的，不超過兩年攤銷。 三、各區(qū)縣局、直屬分局對(duì)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與該技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、 技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的凈所得，在30萬元以下的部分的免稅問題，應(yīng)嚴(yán)格管理，凡不符合免稅規(guī)定的，不得受理。 五、企業(yè)按照《通知》第四條第１、２、３點(diǎn)的規(guī)定，對(duì)機(jī)器設(shè)備“實(shí)行雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法”折舊，“按重估后的固定資產(chǎn)價(jià)值提取折舊”，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造采取“融資租賃方法租入的機(jī)器設(shè)備”，“不短于三年”進(jìn)行折舊，均應(yīng)向企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。 附：企業(yè)技術(shù)進(jìn)步費(fèi)用抵扣所得額審批表(略) 一九九六年十二月二十日 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收問題的補(bǔ)充通知 國稅發(fā)[1996]152號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 為了更好地貫徹落實(shí)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問題的通知》（財(cái)工字[1996]41號(hào)）精神，現(xiàn)就其中有關(guān)的稅收問題，補(bǔ)充通知如下： 一、企業(yè)研究機(jī)構(gòu)人員的工資，計(jì)入管理費(fèi)用，在年終計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按計(jì)稅工資予以納稅調(diào)整。 國家稅務(wù)總局 國家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)文件關(guān)于鼓勵(lì)開展國產(chǎn)飛機(jī)和大型設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的若干政策（征求意見稿） 為推動(dòng)我國飛機(jī)和大型設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，并促進(jìn)國內(nèi)租賃業(yè)的健康發(fā)展，特制定以下政策。通過政策扶持，盡快使國內(nèi)租賃業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、加速流通以及擴(kuò)大投資、消費(fèi)和出口等方面發(fā)揮重要作用。擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營效益。其中，用于購置飛機(jī)和輪船的貸款，按照國辦通[（2000）]3號(hào)文件的規(guī)定，一律延長為15年。 第九條 國內(nèi)民航公司投資采用融資租賃方式、租賃公司采用經(jīng)營方式購買國產(chǎn)支線飛機(jī)，都可以按照國辦通[（2000）]3號(hào)文件的規(guī)定，向財(cái)政部申請(qǐng)貼現(xiàn)。外商投資企業(yè)通過境內(nèi)租賃公司，采用融資租賃方式購買國產(chǎn)設(shè)備，也可按國稅發(fā)（1999）171號(hào)《外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》的規(guī)定，享受退增值稅的優(yōu)惠。%征收。 第十五條 租賃公司所購大型設(shè)備，凡符合上述第十條所列條件，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，可以采用雙倍余額遞減或年數(shù)總和法提取折舊。第七章 風(fēng)險(xiǎn)防范 第十七條 從事大型設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的各類租賃公司，應(yīng)具有良好的財(cái)務(wù)狀況和健全的風(fēng)險(xiǎn)防范制度。并負(fù)責(zé)督促貫徹落實(shí)?！　〉谌龡l　允許抵免的國產(chǎn)設(shè)備是指國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)制造的生產(chǎn)經(jīng)營（包括生產(chǎn)必需的測(cè)試、檢驗(yàn)）性設(shè)備，不包括從國外直接進(jìn)口的設(shè)備、以“三來一補(bǔ)”方式生產(chǎn)制造的設(shè)備。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí)，未予抵免的投資額，可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免，但抵免的期限最長不得超過五年?！　”緱l所稱有效公章是指國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)限上技改項(xiàng)目出具的確認(rèn)書上加蓋的“國家經(jīng)貿(mào)委投資與規(guī)劃司”公章；限下技改項(xiàng)目確認(rèn)書統(tǒng)一使用各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委原有的“技術(shù)改造項(xiàng)目審查專用章”。地稅局應(yīng)將審批情況定期向同級(jí)財(cái)政部門通報(bào)。　　第十二條　本辦法由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。 第二條 本辦法所稱金融租賃公司是指經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)以經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。 第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立及管理 第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融租賃公司應(yīng)具備下列條件： 一、 具有符合本辦法規(guī)定的最低限額注冊(cè)資本金； 二、 具有符合《中華人民共和國公司法》和本辦法規(guī)定的章程； 三、 具有符合中國人民銀行規(guī)定的任職資格的高級(jí)管理人員和熟悉金融租賃業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員； 四、 有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度； 五、 有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施； 六、 中國人民銀行規(guī)定的其它條件。 第七條 金融租賃公司的設(shè)立須經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。 (五) 中國人民銀行要求提交的其他文件。逾期不申請(qǐng)開業(yè)或籌建期滿未達(dá)到開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，原批準(zhǔn)籌建文件自動(dòng)失效。金融租賃公司自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，無正當(dāng)理由3個(gè)月不開業(yè)或開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月的，由中國人民銀行吊銷其許可證，并予以公告。 第十五條 金融租賃公司經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)變更《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》上有關(guān)內(nèi)容后，需按規(guī)定到中國人民銀行更換許可證。第十九條 適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)。金融租賃公司應(yīng)當(dāng)對(duì)上述委托租賃、轉(zhuǎn)租賃財(cái)產(chǎn)分別管理，單獨(dú)建帳。 第四章 監(jiān)督管理 第二十四條 金融租賃公司必須按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，建立、健全內(nèi)控制度。 第二十七條 金融租賃公司對(duì)股東租賃和其他融資逾期1年后，中國人民銀行可責(zé)成金融租賃公司轉(zhuǎn)讓該股東出資及其他權(quán)益，用于償還金融租賃公司的負(fù)債。拒不改正或整頓的，中國人民銀行可以取消該公司法定代表人或有關(guān)高級(jí)管理人員的任職資格。并于每年的4月15日前將經(jīng)董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)主席簽名確認(rèn)的審計(jì)報(bào)告報(bào)送中國人民銀行。中國人民銀行認(rèn)為必要時(shí)，可授權(quán)行業(yè)性自律組織行使有關(guān)管理職能。 第五章 整頓、接管及終止 第三十七條 金融租賃公司出現(xiàn)支付困難等等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即向公司董事會(huì)和中國人民銀行報(bào)告。 第四十一條 金融租賃公司已經(jīng)或者可能發(fā)生支付危機(jī)，嚴(yán)重影響債權(quán)人利益和金融秩序的穩(wěn)定時(shí)，中國人民銀行可對(duì)金融租賃公司實(shí)行接管。 第四十二條 金融租賃公司出現(xiàn)下列情況時(shí)，經(jīng)中國人民銀行核準(zhǔn)后，予以解散： (一) 組建金融租賃公司的發(fā)起人解散，金融租賃公司不能實(shí)現(xiàn)合并或改組；(二) 章程中規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；(三) 股東會(huì)議決定解散；(四) 金融租賃公司已分立或者合并。 第四十五條 清算組在清理財(cái)產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)金融租賃公司的資產(chǎn)不足以清償其債務(wù)時(shí)，應(yīng)立即停止清算，并向中國人民銀行報(bào)告?；刈鈽I(yè)務(wù)是承租人和供貨人為同一人的特殊融資租賃方式。租賃物品的所有權(quán)歸第一出租人。 第五十一條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。早在公元前2000年，古巴比倫的商人就在從事商業(yè)活動(dòng)的同時(shí)，開始從事原始的租賃業(yè)務(wù)。 1952年，敘恩費(fèi)爾德在舊金山開設(shè)了第一家專門經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)的公司——美國租賃公司,從此揭開了標(biāo)志著真正以獨(dú)立的企業(yè)形態(tài)大規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)代租賃貿(mào)易的序幕。美、日、英、法、韓這五個(gè)國家的租賃銷售總額占世界租賃銷售總額的三分之一；而相比之下，我國租賃業(yè)占GDP的比例還不到1%，發(fā)展租賃業(yè)大有潛力。這種情況下，正是發(fā)展租賃業(yè)的好時(shí)機(jī)。 西方國家租賃業(yè)之所以發(fā)展飛快，原因很多，其中一個(gè)很重要的原因就是國家在政策上的支持。投資減稅美國的政策 美國國內(nèi)稅務(wù)局為了促進(jìn)租賃業(yè)的發(fā)展，在美國稅收史上曾有過兩項(xiàng)重要立法。在購買某幾種資產(chǎn)時(shí)，稅法允許其成本的10%可以直接從這家企業(yè)的納稅負(fù)債中扣除。（二）1981年經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法 當(dāng)1981年世界經(jīng)濟(jì)處于全球性危機(jī)之際，美國里根政府提出了并經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)的新稅制“年經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法”。另一方面，承租人也可應(yīng)出租人買價(jià)降低而獲得減少租金的利益。但是，由于這一稅收抵免制度使得融資租賃中的出租人只須按承租人的要求購進(jìn)設(shè)備，然后租給承租人，作為資本設(shè)備的所有者，可以享受減稅的好處；同時(shí)又不必費(fèi)心去考慮如何合理利用這一設(shè)備，使之產(chǎn)生利潤。一項(xiàng)真正的租賃與一項(xiàng)有條件的銷售是很相似的，其根本的區(qū)別在于租賃協(xié)議中資產(chǎn)所有權(quán)的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，以及可能出現(xiàn)的損益都取決于出租人，而一項(xiàng)附條件的銷售協(xié)議中這些權(quán)利、義務(wù)和損益則都取決于“承租人”。1986年美國稅制進(jìn)行了改革，除了適用于過渡規(guī)則的設(shè)備外，1985年之后投入使用的設(shè)備，基本上不再享受投資抵免優(yōu)惠了。其中屬于國內(nèi)企業(yè)征收營業(yè)稅，屬外資企業(yè)則征收工商統(tǒng)一稅，稅率均為5%。 (2)根據(jù)租金收入總額，扣除成本、費(fèi)用及各種損失后的余額，即為應(yīng)征稅的所得額，然后按稅法規(guī)定的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立租賃企業(yè)，不論合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或外資單獨(dú)經(jīng)營，則可得到更多的稅收優(yōu)惠。對(duì)進(jìn)口（包括租賃進(jìn)口）的機(jī)械設(shè)備和儀器儀表，可以減半征收進(jìn)口關(guān)稅和產(chǎn)品稅（或增值稅）。大西部交通不便，信息不暢，其吸引力較東南沿海相差很大，要發(fā)展外向性經(jīng)濟(jì)困難很大，因此刺激國內(nèi)的投資應(yīng)是政策的重點(diǎn)。 加速折舊政策美國的政策 美國在促進(jìn)租賃的開展方面，除了上述稅收減免優(yōu)惠外，還有一項(xiàng)重要措施是加速折舊制度。1981年新稅法出臺(tái)，又縮短了折舊年限，且新稅法規(guī)定資產(chǎn)的折舊年限不是購買價(jià)格的100%為基數(shù)，而是以貨價(jià)減去投資減稅額后的金額為基數(shù)。租賃業(yè)之所以在美國蓬勃發(fā)展，主要就是因?yàn)檫@兩項(xiàng)優(yōu)惠政策使投資購買設(shè)備的出租人可以享受大量的稅收減免，使得許多金融機(jī)構(gòu)對(duì)租賃業(yè)趨之若騖；與此同時(shí)，出租人可以把一部分好處轉(zhuǎn)移到承租人的頭上。對(duì)租賃資產(chǎn)的折舊上，采取與自有資產(chǎn)一視同仁的態(tài)度，一般方法是直線折舊法，并只能在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)折舊。同時(shí)，單一的直線折舊法，不能滿足具有無形損耗的機(jī)器設(shè)備的折舊要求，直線折舊法對(duì)房產(chǎn)、建筑比較實(shí)用，但對(duì)設(shè)備的折舊不應(yīng)該按每年平均折舊來計(jì)算，這對(duì)設(shè)備和技術(shù)的更新很不利。究其原因，是美國的政策扶持總是傾向于引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，而不是通過政府直接干預(yù)。不過，鑒于我國金融市場(chǎng)不完善的實(shí)際情況，要推動(dòng)租賃業(yè)的發(fā)展，對(duì)租賃公司在貸款、保險(xiǎn)等金融方面的政策傾斜或許是必要的，不過一定要掌握好分寸。我國改革開放二十年來，國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活水平大幅提高，這些都是我們轉(zhuǎn)變觀念，變法改革的結(jié)果。這正是租賃業(yè)將大顯身手的好機(jī)會(huì)，也是租賃業(yè)最需要政策支持的時(shí)候?！　≈袊嗣胥y行非銀司副司長歐陽衛(wèi)民在座談會(huì)上說，此次要求金融租賃公司資本金達(dá)到5個(gè)億，從市場(chǎng)準(zhǔn)入上體現(xiàn)了人民銀行搞大租賃的設(shè)想。其三，傳達(dá)了控制風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)，《辦法》對(duì)金融租賃公司提出了七項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)比例，今后還要對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管加以研究。　　與會(huì)各金融租賃公司的代表還具體就《辦法》的實(shí)施和貫徹發(fā)表了各自的意見，他們建議人民銀行盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)諸如如何發(fā)金融債、如何開展同業(yè)拆借業(yè)務(wù)、過渡期重組等問題做出詳細(xì)規(guī)定，以利于執(zhí)行。經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，金融租賃公司可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；可以吸收外資入股，但不得吸收自然人為公司股東, 但采取股份有限公司組織形式，并經(jīng)批準(zhǔn)上市的除外?！掇k法》對(duì)融資租賃公司的融資和擔(dān)保方面的規(guī)定較為寬松，規(guī)定拆入資金余額不得超過資本總額的100％；對(duì)外擔(dān)保余額不得超過資本總額的200％。合同法的頒布使租賃交易有了法律保障。今年8月央行辦公廳下文，明確中外合資租賃公司的經(jīng)營主體資格和經(jīng)營范圍由外經(jīng)貿(mào)部審批和監(jiān)管。 　　馬秀紅還說，80年代成立的合資租賃公司業(yè)務(wù)形式比較單一，主要是以購買設(shè)備為目的的直接融資租賃。為此，在積極探索多種業(yè)務(wù)形式的同時(shí)，也需盡快研究相應(yīng)法規(guī)，使其有法可依，保護(hù)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)。中國人民銀行有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就發(fā)布《金融租賃公司管理辦法》答記者問　20000726　　日前記者就金融租賃業(yè)第一個(gè)管理辦法《金融租賃公司管理辦法》出臺(tái)的相關(guān)背景，采訪了中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人。規(guī)范和發(fā)展金融租賃，既符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，又符合世界潮流。人民銀行總結(jié)我國金融租賃公司發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將有關(guān)業(yè)務(wù)文件的監(jiān)管要求進(jìn)行了歸納集中，并作了完善補(bǔ)充，形成了《金融租賃公司管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。此次《辦法》除支持金融租賃公司的健康發(fā)展外，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范措施?！　枺航鹑谧赓U公司負(fù)債和資產(chǎn)運(yùn)用特點(diǎn)？　　答：考慮到租賃業(yè)具有投資大、周期長的特點(diǎn)，在金融租賃公司負(fù)債方面允許