【正文】 東盟自由貿(mào)易區(qū)的加快建設(shè)無疑為中國東盟自由貿(mào)易區(qū)提供了經(jīng)驗與參照,進而為雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供了制度性保障?！度毡窘?jīng)濟新聞》曾報道,2002年上半年,流入東盟主要6個成員國的外資約為65億美元,比2001年同期下降了60%?！　∶鎸χ袊?jīng)濟的日益強大、吸收外資的增多以及大量價廉物美的中國商品涌入本地市場,東盟成員國內(nèi)部以及周邊許多國家感到了競爭的壓力,“中國威脅論”等言論泛起,宣稱中國的經(jīng)濟崛起將對該區(qū)域內(nèi)的其他國家造成威脅,強大的中國很有可能將會在本地區(qū)稱霸,直接影響到地區(qū)的政治和經(jīng)濟格局,東盟國家應(yīng)聯(lián)合起來予以對抗。近期,馬來西亞與印尼出現(xiàn)了關(guān)于西巴丹島和利吉丹島的主權(quán)爭執(zhí),馬來西亞與新加坡之間出現(xiàn)了關(guān)于白礁島的爭執(zhí),印尼與菲律賓之間也發(fā)生了有關(guān)島嶼主權(quán)的爭執(zhí),這些都反映出東盟內(nèi)部尚缺乏地區(qū)整合的大局觀念。政局的不穩(wěn)定直接影響到外來直接投資,阻礙經(jīng)貿(mào)活動的正常進行,客觀上對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展以及未來自貿(mào)區(qū)的整體發(fā)展產(chǎn)生了不利影響?！　〉谌?東盟成員國經(jīng)濟發(fā)展水平的差異和經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的雷同化　　東盟的10個成員國中,既有新興的工業(yè)化國家如新加坡,又有越南、緬甸、老撾、柬埔寨等世界上最不發(fā)達(dá)的國家,經(jīng)濟發(fā)展水平和階段存在巨大差異。東盟成員國大都推行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,出口產(chǎn)品多以勞動密集型產(chǎn)品為主,近年來又大都轉(zhuǎn)向下游的電子信息產(chǎn)品,東盟國家在國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出雷同化的特征。經(jīng)濟和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的雷同化限制了東盟內(nèi)部各成員國貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的發(fā)揮。到了90年代,隨著日本經(jīng)濟的衰退和美國新經(jīng)濟的興起,東盟國家的出口又開始嚴(yán)重依賴美國市場?！　〉谒摹|盟內(nèi)部缺少核心的經(jīng)濟力量和協(xié)調(diào)機制,主導(dǎo)權(quán)紛爭激烈　　現(xiàn)實情況表明,區(qū)域經(jīng)濟合作離不開核心經(jīng)濟力量的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。在1997年的金融風(fēng)暴中,東盟各國出于對自身利益的考慮,競相貶值本國貨幣,造成危機在各個國家中迅速蔓延,東盟內(nèi)部缺乏核心力量和共同應(yīng)對機制的弊端暴露無遺。馬來西亞對東盟秘書處設(shè)在印尼一直耿耿于懷,2002年10月,馬來西亞政府提出,“為更有效協(xié)調(diào)東盟成員國與中日韓三國在政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、交通、科技等方面的合作”,建議在馬設(shè)立10+3秘書處,期限為5年,馬政府愿提供1000萬美元作為基金?！　〉谖?東盟內(nèi)部個別成員國與其他國家單獨簽署自由貿(mào)易協(xié)定問題　　東盟自貿(mào)區(qū)主要是要求成員國相互降低關(guān)稅和取消非關(guān)稅壁壘,以使東盟各成員國享受到其他成員國共同的關(guān)稅優(yōu)惠,對各成員國與東盟外其他國家另行制定經(jīng)貿(mào)政策并沒有明確限制。另外,馬來西亞總理馬哈蒂爾去年12月訪問日本時,也表達(dá)了與日本建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的愿望。根據(jù)東盟秘書處透露,2001年臺灣和東盟貿(mào)易額達(dá)到400億美元,超過東盟和中國大陸的貿(mào)易額,臺灣在東盟國家的投資超過420億美元,而中國大陸在東盟的投資與之相比則微不足道,而且每年臺灣自東盟引進的勞工多達(dá)30萬人。目前臺灣已與新加坡初步就此事做了商討,并決定與馬來西亞、泰國和菲律賓盡快就有關(guān)問題進行協(xié)商?！　〉谄?美國、日本等發(fā)達(dá)國家的干預(yù)　　目前從貿(mào)易額上看,美國、日本仍然是東盟的主要貿(mào)易伙伴,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出東盟與中國的貿(mào)易水平。但是,美國反恐戰(zhàn)爭擴大化已招致東盟內(nèi)伊斯蘭教國家的反感,客觀上沖抵了美國對東盟中國自貿(mào)區(qū)合作進程的阻礙?！　∶媾R中國與東盟關(guān)系日益友好以及中國在東亞區(qū)域內(nèi)影響力的增強,作為東亞區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)重要勢力的美國和日本決不甘心被奪去“風(fēng)頭”,今后更多的介入和干預(yù)是必然的。貿(mào)易區(qū)的發(fā)展前景　　盡管東盟中國自由貿(mào)易區(qū)的進程充滿風(fēng)雨,但是我們有足夠的理由對東盟中國自貿(mào)區(qū)的建立充滿信心。據(jù)分析,按照我國年均10%的進口增長測算,從東盟的進口在2005年預(yù)計將達(dá)到355億美元,年均增加40多億美元。這種增長一方面來自我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,另一方面來自對東盟具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)品。　　第二,雙方的相互直接投資將逐步擴大　　盡管目前東盟和中國都不是對方投資的主要市場,特別是中國對東盟的投資更少,但隨著雙方市場的進一步開放,投資壁壘的逐漸消除,相互投資將會增多。另外,金融和科技領(lǐng)域的合作將會全面展開,特別是隨著“清邁協(xié)議”的實施和“電子?xùn)|盟”的啟動,我國與東盟在金融、保險與電信領(lǐng)域的合作將更大規(guī)模地展開。該協(xié)議的簽署向外界發(fā)出了一個明確的信號，即中國和東盟各國愿同舟共濟，攜手抗擊金融危機，繼續(xù)推進貿(mào)易和投資自由化，反對貿(mào)易和投資保護主義，為東亞地區(qū)和全球經(jīng)濟的復(fù)蘇與發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)?！　。ㄖ袊獤|盟自貿(mào)區(qū)是我國對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)。另一方面，有利于進一步促進了中國和東盟各自的經(jīng)濟發(fā)展，擴大雙方貿(mào)易和投資規(guī)模，促進區(qū)域內(nèi)各國之間的物流、資金流和信息流，促進區(qū)域市場的發(fā)展，創(chuàng)造更多的財富，提高本地區(qū)的整體競爭能力，為區(qū)域內(nèi)各國人民謀求福利。　　從建立國際新秩序來看，建立中國—東盟自貿(mào)區(qū)，有助于發(fā)展中國家的團結(jié)合作 ?！　∈闺p方獲得規(guī)模經(jīng)濟效益 。根據(jù)雙方確定的“早期收獲計劃”，從2004年1月1日起對500多種產(chǎn)品實行降稅，2006年，這部分產(chǎn)品的關(guān)稅降為零?！　τ跂|盟新成員國(越南、老撾、緬甸、柬埔寨)，最惠國關(guān)稅稅率高于30%(含)的所有產(chǎn)品，2004年1月降到20%，以后每年降低5個百分點，2009 年降到零稅率(柬埔寨2010年降到零)；最惠國關(guān)稅稅率在15(含)—30%(不含)之間的所有產(chǎn)品，越南2004年1月降到10%、2006年1月降到5%、2008年降到零稅率，其他新東盟國家2006年降到10%、2008年降到5%；最惠國關(guān)稅稅率低于15%的所有產(chǎn)品，越南2004年1月降到 5%、2006年1月降到零稅率，其他新東盟國家2006年降到5%、2008年后降到零稅率。各國以減讓表的形式列出各自在服務(wù)部門的具體開放承諾。目前，雙方正就第二批市場準(zhǔn)入承諾進行談判，在談判結(jié)束后，將簽署《議定書》，以將第二批減讓表納入《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。聯(lián)合聲明確定了指導(dǎo)雙方關(guān)系的原則，并將建立面向二十一世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系作為共同的政策目標(biāo)?！　〉谌沃袊獤|盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在菲律賓首都馬尼拉舉行　　1999 年11月28日，第三次東盟中國領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在菲律賓首都馬尼拉舉行，中國國務(wù)院總理朱镕基出席。朱镕基總理在會上積極評價中國與東盟雙邊關(guān)系，并就今后一段時間雙方在政治領(lǐng)域、人力資源開發(fā)、加強湄公河流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易與投資等方面的合作提出了具體建議。他指出，中國與東盟應(yīng)明確新世紀(jì)初的重點合作領(lǐng)域并確定建立中國東盟自由貿(mào)易區(qū)目標(biāo)。中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了《中國東盟關(guān)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言》。宣言強調(diào)通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關(guān)爭議?！　〉诎舜沃袊獤|盟領(lǐng)導(dǎo)人會議在老撾首都萬象舉行　　2004年11月29日，第八次東盟與中國領(lǐng)導(dǎo)人會議在老撾首都萬象舉行?！　〉谑沃袊獤|盟領(lǐng)導(dǎo)人會議在菲律賓宿務(wù)舉行　　2007年1月14日，第十次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議(“10＋1”)在菲律賓中部城市宿務(wù)舉行?！　〉谑沃袊c東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議(10+1)在泰國華欣舉行　　2009年10月24日，第十二次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議(10+1)在泰國華欣舉行?！　?001年11月，在文萊舉行的東盟首腦會議期間，中國和10個東盟成員國宣布了將在未來十年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。　　2003年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)到了歷史性的782億美元?！　?005年4月，中國國家主席胡錦濤訪問文萊、印尼和菲律賓時提出，到2010年，中國和東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)到2000