【正文】 人是否按雇主主觀的要求實(shí)施項(xiàng)目。按(b)項(xiàng)內(nèi)要求的那樣，每個(gè)投標(biāo)人編寫一份建議書，說明他將如何滿足雇主的要求(f)。雇主要研究，評(píng)估和比較建議書的所有方面，尤其當(dāng)它們被編制得非常詳盡時(shí)。第一部分編進(jìn)了已出版的桔皮書。在編寫桔皮書時(shí)認(rèn)識(shí)到，盡管有許多款可以通用，但考慮到具體合同的實(shí)際情況，某些條款仍需作出修改。(iii) 如果第一部分中的一款涉及到一件事，對(duì)此不同的合同可用不同的條款，則編寫條款的原則是：(a) 用戶覺得刪除(或不引用)對(duì)他們不適用的規(guī)定，要比在第一部分中沒有包括他們的要求的情況下，在合同的第二部分中另行編寫增補(bǔ)的文字方便：因此，第一部分盡量多包括一些有關(guān)內(nèi)容。但這種做法不應(yīng)當(dāng)被用來破壞已出版的桔皮書第一部分中責(zé)任的公平分擔(dān)，而只是用來解決那些明顯涉及合同的某種法律，工程類型和位置有關(guān)事項(xiàng)的問題。定義的術(shù)語的首位字母用大寫以便于辯認(rèn)。而提及這些預(yù)期的內(nèi)容可能不會(huì)起多大的作用。雇主的要求是基礎(chǔ)文件，除了任何在合同條件中規(guī)定的內(nèi)容之外，它包括了：現(xiàn)場(chǎng)位置的定義，工程的定義和目的，質(zhì)量和性能標(biāo)準(zhǔn)，還有出版的桔皮書的第二部分第3頁* 指原版頁數(shù)，在“桔皮書”。將設(shè)計(jì)歸入本文件時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，要充分考慮產(chǎn)生的后果，包括任何雇主為自己的設(shè)計(jì)所負(fù)的最終責(zé)任。)的有關(guān)解釋。對(duì)在過去未占用的工地(如綠色的原野)上的大部分工作來說，可以不需要這種要求，時(shí)間限制是指第8條中涉及的問題。 投標(biāo)書 指承包商為了工程向雇主提出并為中標(biāo)函接受的報(bào)價(jià)書。投標(biāo)書的主頁一開始就說明了招標(biāo)文件(包括任何補(bǔ)遺)和固定總價(jià)，這里所謂的固定總價(jià)即為資料表中所分析的價(jià)格之和。雇主應(yīng)對(duì)這一有效日期進(jìn)行權(quán)衡，他要考慮到自己的工作程序和審定投標(biāo)書所必需的時(shí)間，包括研究投標(biāo)人的設(shè)計(jì)建議書。在編寫投標(biāo)書附錄時(shí)，雇主必須決定填寫哪些項(xiàng)。沒有說明初步設(shè)計(jì)只是一張小比例的輪廓圖還是詳細(xì)的施工圖。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)明確他的建議與雇主的要求中任何具體方面有哪些不相符的地方，以便這些差異可以在投標(biāo)書被接受之前解決。在接受投標(biāo)書之前，雇主應(yīng)當(dāng)考慮招標(biāo)文件之間是否有任何不一致的地方，如果有的話，應(yīng)當(dāng)設(shè)法解決。計(jì)劃表的格式根據(jù)工程的類型和雇主所要求的資料和數(shù)據(jù)而定，這樣不但便于評(píng)標(biāo)而且易于編入合同。在某些國家，如果只是說“茲代表……我們接受你方編號(hào)為……的投標(biāo)書”，那么該合同就可以立即生效，除非投標(biāo)人在投標(biāo)書中包含了一種以上的方案，這樣用引號(hào)括起來的文字就不能清楚地說明到底什么被接受了。在“還盤”中標(biāo)函之后，只有當(dāng)它完全被投標(biāo)人接受時(shí)，合同才能生效。即使可適用的法律不要求必須有一個(gè)合同協(xié)議書，但后者仍常常被認(rèn)為是需要的，目的是為了記錄構(gòu)成合同的內(nèi)容。此處所說的同意應(yīng)當(dāng)是書面的，并不應(yīng)被無理扣壓或拖延。每一方可以指定一個(gè)代表替換人選，但是根據(jù)第4．3款，承包商代表的指定要預(yù)先征得雇主代表的同意。第一部分不包含雇主指定分包商的程序的規(guī)定，原因是這與設(shè)計(jì)責(zé)任有關(guān)，而這種指定程序與承包商設(shè)計(jì)工程之間明顯的不協(xié)調(diào)。第一部分通常將基準(zhǔn)日期作為招標(biāo)時(shí)可得到的資料的參照日期。 竣工時(shí)間 合同期限在某些過去的合同格式里，對(duì)竣工后的那段時(shí)間有一個(gè)命名，那個(gè)命名對(duì)承包商的責(zé)任給出了不正確的暗含的意思，“合同期限”的定義避免了任何暗含的意思。這額外的責(zé)任期似乎是使承包商承擔(dān)了過重的義務(wù)，但是它排除了某些潛在的不正規(guī)做法。如果全部工程分成若干個(gè)區(qū)段，而工程的每個(gè)部分則是一個(gè)或另一個(gè)區(qū)段的一部分，這樣就可能出現(xiàn)整個(gè)工程沒有移交證書的情況(但是這是一種不好的做法)。然而“年”是任何365天，而不是1月1日至12月31日的日歷年，用年規(guī)定的時(shí)間期限是從（構(gòu)成起算點(diǎn)）行為日期之后的那天開始時(shí)算起，而不是從下一個(gè)日歷年開始作為起點(diǎn)。換句話說，即在決定進(jìn)行竣工檢驗(yàn)還是竣工后的檢驗(yàn)之前，有必要決定每一次檢驗(yàn)的細(xì)節(jié)和時(shí)間。例如，當(dāng)工程鄰近的部分尚未竣工而該區(qū)段可能需要被檢驗(yàn)，或者在某時(shí)刻當(dāng)條件(如河水流量)低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可能要求做檢驗(yàn)。有時(shí)考慮將總金額分成兩筆或更多筆的獨(dú)立金額，每筆金額用其支付貨幣表示。 費(fèi)用“費(fèi)用”規(guī)定要包括管理費(fèi)，但是利潤(rùn)不包括在內(nèi)。 其他定義 施工文件施工文件定義為所有的圖紙等，它們“由承包商提交”，它們可以包括書面文件和電子文件。 變更變更定義為對(duì)雇主的要求的任何更改，而這類更改是按第14條指示或批準(zhǔn)的。 工程所在國在編制招標(biāo)文件時(shí)，雇主可能會(huì)考慮他是否將分階段接收工程。投標(biāo)書附錄要規(guī)定(i)每一個(gè)區(qū)段的竣工時(shí)間；以及(ii)整個(gè)工程的竣工時(shí)間。本原則適用于整個(gè)合同。合同的法律可能影響對(duì)第一部分的解釋，但是不應(yīng)當(dāng)對(duì)任何具體的合同造成歧義。因此一般建議簽一個(gè)合同協(xié)議書，為的是記錄構(gòu)成合同的內(nèi)容。法律可能要求每一方承擔(dān)他自己的那部分費(fèi)用，(如果簽訂程序是一方強(qiáng)制另一方的話)此簽訂程序花費(fèi)極高時(shí)可能例外。就如同出版的桔皮書第二部分提到的那樣，雙方可以協(xié)商納入某些具體的規(guī)定：。本款的規(guī)定是針對(duì)合同文件之間可能會(huì)出現(xiàn)不一致的情況，某些規(guī)定會(huì)因有其他規(guī)定而失效。在這種情況下，本款以有利于雇主的利益來解決問題，即雇主的要求優(yōu)先于所有其他的文件，但收到投標(biāo)書之后再發(fā)布的文件除外。然而，要盡力避免這類潛在的不一致，即通過保證合同中不含有不確切的要求以及保證建議書中含有充分的信息，使雇主證實(shí)投標(biāo)人提供的工程符合雇主的實(shí)際要求(如果該要求不確切時(shí))，詳見投標(biāo)程序(第12頁)*的解釋。 現(xiàn)場(chǎng)的條件如果雇主代表在工地上沒有他自己的設(shè)施，那么本管理規(guī)定可能就是最為實(shí)用的了。一種可采取的程序是雇主列出他準(zhǔn)備接受的通訊系統(tǒng)，而每一個(gè)投標(biāo)人刪掉他不能使用的系統(tǒng)。 雇主使用承包商的文件版權(quán)是原作者控制對(duì)他的作品的復(fù)印和使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。，施工文件包括圖紙、計(jì)算書、計(jì)算機(jī)軟件(程序)、樣品、圖樣、模型、操作和維護(hù)手冊(cè)，以及類似性質(zhì)的其他手冊(cè)和資料。如果雇主在保密和使用的限制方面拒絕接受一些合理的限制條件，則承包商不表示同意便是合理的了。考慮到工程所在國的法律，在下列情況下對(duì)這種用詞的修改可能是必要的：(a) 雇主要求使用施工文件超越本款所允許的范圍，那么此時(shí)他應(yīng)當(dāng)保障承包商免于承擔(dān)由于不恰當(dāng)?shù)氖褂迷O(shè)計(jì)所產(chǎn)生的責(zé)任(因?yàn)樵撛O(shè)計(jì)可能用于一個(gè)設(shè)計(jì)者沒有考慮到的目的)；(b) 施工文件包括計(jì)算機(jī)軟件(程序)，雇主對(duì)此的使用超過本款所允許范圍；或(c) 工程將包括需要某種形式執(zhí)照的加工設(shè)備。 保密事項(xiàng)盡管雇主會(huì)希望了解提供給他的工程/工程設(shè)備的所有細(xì)節(jié)，但是承包商和分包商仍希望對(duì)某些他們認(rèn)為是商業(yè)秘密的工藝保密。如果投標(biāo)人不能肯定那些法定的要求是否能得到滿足和是否還有與時(shí)間有關(guān)的限制，投標(biāo)人可能就不愿意為編制投標(biāo)書花費(fèi)資金。對(duì)由公共當(dāng)局所造成的不可預(yù)見的拖延他有權(quán)要求延長(zhǎng)竣工時(shí)間：公共當(dāng)局拒絕簽發(fā)一個(gè)重要的執(zhí)照將會(huì)構(gòu)成第19條中提及的不可抗力的情況。如果雇主只列出某些有關(guān)的法規(guī)，那么開列的范圍應(yīng)當(dāng)加以說明，以避免產(chǎn)生誤解。如果是這樣，本款就可能足以將獲得執(zhí)照的責(zé)任加給承包商，盡管可能只指合同期間。在編制招標(biāo)文件時(shí)，考慮到準(zhǔn)備投標(biāo)的投標(biāo)人的法律地位的任何資料，雇主可能希望評(píng)價(jià)他的要求。2 雇主 一般義務(wù)本段文字強(qiáng)調(diào)兩個(gè)主要的義務(wù)，盡管它們隨后被重復(fù)。如果現(xiàn)場(chǎng)不是承包商專用，那么這種情況就應(yīng)在雇主的要求中加以澄清。這兩種權(quán)利是有條件的，即承包商要依據(jù)本款給出通知，這類通知必須是書面的。來往現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際困難將由承包商來解決，因?yàn)樗?fù)責(zé)確定和維護(hù)他所選擇的進(jìn)入路線。但雇主對(duì)承包商申請(qǐng)的成功與否在任何方面均不負(fù)責(zé)任。例如，在意想不到的財(cái)務(wù)困難或(有關(guān)工程所創(chuàng)造的產(chǎn)品方面)市場(chǎng)需求下降或技術(shù)上發(fā)生變化的情況下，他可能不希望依賴于任何其他終止合同的程序。3 雇主代表 雇主代表的職責(zé)和權(quán)力雇主代表可以是雇主內(nèi)部的專業(yè)雇員，輔之以必要的資源支持。他的角色是代表雇主，在許多國家里會(huì)被看作是代理人的角色。雇主代表的批準(zhǔn)和類似行為(包括沒有否定)將不解除承包商的責(zé)任。，雇主代表的任何通知、指示、同意、批準(zhǔn)、證明或決定應(yīng)當(dāng)是書面的，且不應(yīng)被無理扣壓或拖延。本款的用語試圖在各方不同的目標(biāo)之間取得一個(gè)合理的平衡。這些人中的有些人可能需要由雇主代表委派給他們權(quán)力，以便使他們能有效地工作。委任和撤回是不能被追溯的：只有當(dāng)授權(quán)書傳到各方后才能生效。在下述情況下，雇主代表可能拒絕工程設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)或工藝：(i) 助理發(fā)出口頭批準(zhǔn)，；(ii) 助理發(fā)出批準(zhǔn)，超出了助理的權(quán)力范圍；(iii) 助理既沒有批準(zhǔn)也沒有否定。 雇主代表的指示要求承包商按照雇主代表給出的指示行動(dòng)。盡管承包商沒有義務(wù)(根據(jù)合同)要作出反應(yīng)，即通知雇主代表遵守和等待確認(rèn)該指示的后果，但是通過適用的法律可以隱含這種義務(wù)。 雇主代表盡力達(dá)成一致盡管雇主代表充當(dāng)?shù)氖枪椭鞯拇?或代理人)，他被要求按照桔皮書的規(guī)定決定時(shí)間的延長(zhǎng)和某些財(cái)務(wù)問題。如果在一個(gè)合理的時(shí)間內(nèi)，不能達(dá)成協(xié)議的話，雇主代表就要被要求“公正合理地按照合同”對(duì)之作出決定。在有些條款里，承包商還有權(quán)獲得利潤(rùn)，盡管沒有規(guī)定由什么構(gòu)成合理的利潤(rùn)。4 承包商 承包商的一般義務(wù)第一段規(guī)定了工程應(yīng)當(dāng)符合于某種目的，并且該目的是可以通過合同來確定的。哪個(gè)文件優(yōu)先。貫穿在桔皮書的編寫過程中，編者認(rèn)識(shí)到對(duì)這個(gè)重要的觀點(diǎn)人們有不同的看法：即雇主希望他們的工程符合目的，但是對(duì)專業(yè)設(shè)計(jì)者們來說對(duì)此不能保證，而只能保證通常的專業(yè)技術(shù)水平，精心和勤奮()。這樣承包商便得到機(jī)會(huì)去檢驗(yàn)?zāi)芊窀鶕?jù)合同提供該工程，并通知雇主代表，因?yàn)樗皇跈?quán)解決在設(shè)計(jì)階段開始時(shí)雇主的要求中的任何缺陷。建議對(duì)每個(gè)變更結(jié)果預(yù)先達(dá)成一致意見，特別是如果它影響到工程的范圍或目的時(shí)，但這可能做不到。如果在投標(biāo)書附錄中沒有規(guī)定金額數(shù)，本款將不能使用。保證的用語應(yīng)當(dāng)考慮沒收保證所依據(jù)的法律及有權(quán)沒收保證的條件。要求履約保證延續(xù)到工程竣工和缺陷得以修補(bǔ)為止一直有效，盡管不需要在履約保證中明確有效期的終止日期，但開證機(jī)構(gòu)可能堅(jiān)持要明確有效期的終止日期。 承包商代表在第一部分中提到承包商代表之處不多，但它的作用卻是十分重要。對(duì)大型工程來說，應(yīng)在其承包商的建議書中或資料表中對(duì)承包商代表提名，就像在本款的開頭幾個(gè)詞中所設(shè)想的那樣。如果這種協(xié)調(diào)工作未被規(guī)定，那承包商就不負(fù)責(zé)其他承包商的協(xié)調(diào)工作。因?yàn)閷?duì)設(shè)計(jì)－建造項(xiàng)目來說，有其他承包商參與一般是不合適的。當(dāng)在雇主的要求中規(guī)定承包商的協(xié)調(diào)活動(dòng)時(shí)，這些和其他方面將會(huì)全部被考慮進(jìn)去。這四項(xiàng)準(zhǔn)則可用于許多合同，但根據(jù)具體情況，如工程的特點(diǎn)，這四項(xiàng)準(zhǔn)則中的某幾項(xiàng)可能在合同第二部分中要作修改。如果他那時(shí)不違反合同的話，他必須保證他的供貨分包合同允許他那么做。承包商和雇主可能需要仔細(xì)考慮轉(zhuǎn)讓的條件，因?yàn)樗獬顺邪淘陔S后發(fā)現(xiàn)潛在缺陷時(shí)合法要求分包商補(bǔ)救的權(quán)利。，要求承包商去檢查這些參照項(xiàng)(點(diǎn)、線和標(biāo)高)，工程將根據(jù)這些資料放線，并且要在設(shè)計(jì)之前完成這些檢查。 現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)雇主可能已經(jīng)對(duì)許多種類的工程實(shí)施了許多類型的勘察工作，可能包含可行性研究(以證實(shí)工程有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的可能性)，及對(duì)水文、地質(zhì)條件和環(huán)境影響等方面的研究。在有些國家，這種失誤使承包商有權(quán)中止合同。取得資料的可行性將明顯地取決于允許編制建議書的時(shí)間和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的可能性等方面。如果它們未得到預(yù)見。例如，那些資料可以限于某些地點(diǎn)的鉆孔(預(yù)計(jì)的橋樁位置)和投標(biāo)人的設(shè)計(jì)可能要求不同地點(diǎn)的資料(新樁位置，或一個(gè)隧洞的新的定向線)。例如，按暫定金額()實(shí)施的工作因此也必須包括在按第18款保險(xiǎn)內(nèi)。如第4. 9款中所述，雇主應(yīng)提供他獲得的全部信息，并且()還應(yīng)提供他掌握的涉及現(xiàn)場(chǎng)的任何其他信息。如果沒有專門的規(guī)定，本款將產(chǎn)生作用，即承包商的權(quán)利將依據(jù)基準(zhǔn)日期時(shí)預(yù)計(jì)的情況來判定，這些情況可能是(也可能不是)投標(biāo)書的實(shí)際依據(jù)。某些地表以下的情況可能不會(huì)導(dǎo)致改變?cè)O(shè)計(jì)；(c)段和(或)。承包商應(yīng)提供他認(rèn)為對(duì)引導(dǎo)其職員、勞工及其他人員進(jìn)場(chǎng)所必需的任何標(biāo)志或方向指示。，雇主被要求授予承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利，換句話說，承包商享有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利。他應(yīng)負(fù)責(zé)維護(hù)其選擇的進(jìn)場(chǎng)路線。在某些國家，由雇主對(duì)位于其土地上的那部分通行道路負(fù)責(zé)維修可能是適宜的(并對(duì)雙方均有利)。承包商還應(yīng)自費(fèi)提供為工程目的其自身所需的現(xiàn)場(chǎng)以外的任何附加設(shè)施。除合同另有規(guī)定外，此類進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)采用前導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，標(biāo)出最早開始、最遲開始、最早結(jié)束、最遲結(jié)束的日期。一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常應(yīng)編制一份最新的進(jìn)度計(jì)劃，并且雇主代表也將要求承包商這樣做，以便他能監(jiān)督進(jìn)度和安排他自己的工作。當(dāng)然，雇主受到合同中包含的任何限制條件的約束(例如對(duì)施工前審查的期限)，并且進(jìn)度計(jì)劃可用作計(jì)算工期延長(zhǎng)的適宜的依據(jù)。請(qǐng)注意。每一份報(bào)告應(yīng)包括：(a) 設(shè)計(jì)、采購、制造、貨物運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、施工、安裝、調(diào)試及試運(yùn)行的每一階段進(jìn)展情況的照片與詳細(xì)說明；(b) 表明施工文件、采購訂單、制造和施工狀況的圖表；(c) (與每一項(xiàng)主要材料和工程設(shè)備的制造有關(guān)的)制造商名稱、制造地點(diǎn)、進(jìn)度百分比，以及開始制造、承包商的檢查、檢驗(yàn)與運(yùn)達(dá)的實(shí)際日期或期望日期；(d) 在現(xiàn)場(chǎng)的人員及承包商的設(shè)備的記錄；(e) 若干份質(zhì)量保證文件、材料的檢驗(yàn)結(jié)果及證書；(f) 安全統(tǒng)計(jì)，包括涉及環(huán)境和公共關(guān)系方面的任何危險(xiǎn)事件與活動(dòng)的詳情；以及(g) 實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比，包括可能影響按照合同完工的任何因素的詳情，以及為消除這些因素正在采取(或準(zhǔn)備采取)的措施。只有在雇主代表收到全部此類文件之后，支付期才會(huì)開始。當(dāng)雇主代表考慮同意某項(xiàng)承包商的設(shè)備撤離的申請(qǐng)時(shí)，、報(bào)告和其他文件可能會(huì)對(duì)他產(chǎn)生影響。對(duì)于竣工的工程，諸如氣體散發(fā)之類的事項(xiàng)，應(yīng)在雇主的要求中有所規(guī)定，并可構(gòu)成竣工后的檢驗(yàn)的一部分。 電、水、燃?xì)鉃楣こ讨康某邪逃袡?quán)享用現(xiàn)場(chǎng)上供應(yīng)的電、水、燃?xì)饧捌渌O(shè)施，其詳細(xì)規(guī)定在雇主的要求中給出。本款包含了有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的公用服務(wù)設(shè)施