【正文】 濟和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。同時，各省、自治區(qū)、直轄市總計出臺228部與老齡工作相關的法規(guī)文件，內(nèi)容涵蓋了老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、機構建設、老年人優(yōu)待、老年人權益保障、養(yǎng)老服務等方方面面，形成較為完善的老齡政策體系，為老齡工作的開展提供了遵循。我國于1999年進入老齡社會，2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：，%。國家著力構建社會養(yǎng)老保障體系，從制度上解決老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障。中央財政就此補助增加到399億元。到2010年末，全國各類老年福利機構39904個。繼續(xù)實施“金暉行動”等志愿服務，全國首個“敬老月”活動期間，各地共組織開展各類為老志愿服務行動3200萬人次，惠及8000多萬老年人。全國老齡辦與中宣部、中央文明辦、教育部、民政部等部門共同組織開展了“迎世博、迎亞運、講文明、樹新風”志愿服務活動。讓世界了解中國，讓中國走向世界?！笆濉睍r期，隨著第一個老年人口增長高峰到來，我國人口老齡化進程將進一步加快。我們必須深刻認識發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性，充分利用當前經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會撫養(yǎng)比較低的有利時機，著力解決老齡工作領域的突出矛盾和問題，從物質(zhì)、精神、服務、政策、制度和體制機制等方面打好應對人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎。培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務中介組織，引導和支持社會力量開展居家養(yǎng)老服務。養(yǎng)老服務機構是指為老年人提供住養(yǎng)、生活護理、醫(yī)療康復等綜合性服務的機構。到2015年，全省城市街道、社區(qū)都應建有一個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站），全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中心社區(qū)建有一個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）或老年人活動服務場所。按照國家有關法規(guī)政策規(guī)定和行業(yè)標準要求，省民政廳要會同老齡工作等有關部門制定和完善我省養(yǎng)老服務業(yè)管理辦法、服務標準、收費政策?！　∨嘤B(yǎng)老服務隊伍。積極指導、發(fā)展志愿者隊伍，探索建立義工服務時間儲備制等互助服務制度?；仡欉^去，展望未來，挑戰(zhàn)與機遇并存。（1）房屋建筑根據(jù)老年人日間照料的需要設置老年人的生活服務、保健康復、娛樂及輔助用房。表3—1 社區(qū)老年人日間照料中心裝備配置表設備種類具體設備單位數(shù) 量生活服務床位張50洗澡專用椅凳張10輪椅張5呼叫器個15保健康復按摩床/椅張10平衡杠、肋木、扶梯手指訓練器、股四頭肌訓練器、訓練墊套1血壓計、聽診器個5娛樂電視機、投影儀、播放設備套3計算機及網(wǎng)絡設備臺20安防監(jiān)控設備套1定位設備套1攝錄像機臺1XXXXXX老年人日間照料中心按照日托老年人日托數(shù)100人的服務能力確定建設規(guī)模。建設場地為集鎮(zhèn)建設用地。、地貌XXX鎮(zhèn)老年人日間照料中心項目選址在XXX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心地帶XXX居委會境內(nèi)。（1）氣溫多年平均氣溫℃最冷日平均氣溫℃最熱日平均氣溫℃極端最低溫度℃極端最高溫度℃（2）降水量多年平均總降水量日最大降水量（3）濕度最冷月平均相對濕度81%最熱月平均相對濕度75%（4）風風速年平均值主導風向和風速夏季SSE 冬季NNW 30年一遇最大風速20m/s（5）多年平均日照時數(shù) h 多年平均蒸發(fā)量 mm 多年平均無霜期 d用地范圍內(nèi)地質(zhì)多為頁巖風化而成的紅壤土和黃壤土，建設場地工程地質(zhì)狀況待勘探后確定。其市政供水、排水管網(wǎng)及供電線路均可就近接入。 建筑材料項目區(qū)10公里半徑內(nèi)有砂石場、建筑砌塊廠和水泥廠，效建筑資源充足，運送方便，價格適宜。建筑設計應符合老年人建筑設計、城市道路和建筑物無障礙設計和公共建筑節(jié)能設計等規(guī)范、標準的要求和規(guī)定。老年人休息室內(nèi)設衛(wèi)生間，其地面應滿足易清洗和防滑的要求。供電設施應符合設備和照明用電負荷的要求，并宜配置應急電源設備。根據(jù)網(wǎng)絡服務和信息化管理的需要，敷設線路，預留接口。房屋建筑的結(jié)構形式采用鋼筋混凝土結(jié)構。（1）《民用建筑電氣設計規(guī)范》（2）《建筑設計防火規(guī)范》（3）《建筑物防雷設計規(guī)范》（4）《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（5）《低壓配電設計規(guī)范》（6）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》（7）《城市住宅區(qū)和辦公樓電話通訊設施設計標準》（8）各有關專業(yè)提供的資料 建筑物及室外的電氣照明，建筑物的防雷接地，大樓的網(wǎng)絡系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。應急電源采用不間斷（UPS）裝置，分別用于計算機網(wǎng)絡和監(jiān)控系統(tǒng)。電能總計量設在高壓配電室計量柜、變壓器饋出柜和低壓配電室的總進線柜上，并按供用電管理部門對不同計費方式的規(guī)定，在低壓側(cè)對動力、照明、空調(diào)用電進行單獨計量。建筑物均屬三類防雷，在屋面設避雷帶以防直擊雷，利用建筑物鋼筋混凝土柱體內(nèi)兩根或兩根以上主筋作為引下線，利用建筑物基礎底板和基礎內(nèi)鋼筋作為接地體。弱電系統(tǒng)包括：樓群網(wǎng)絡系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。（1）《室外給水設施規(guī)范》（2）《室外排水設計規(guī)范》（3）《建筑給排水設計規(guī)范》（4）《建筑設計防火規(guī)范》（5）《污水綜合排放標準》（6）《建筑滅火器配置設標準》本可行性研究的編制范圍為XXXXXX老年人日間照料中心室外、室內(nèi)給排水及消防。綜合樓群污水與雨水按分流制排水方式考慮，一般洗滌廢水直接排入城市下水道，食堂洗刷用水、糞便污水經(jīng)化糞池處理排入下水道。每個房間設送風百葉換氣扇來保證每人20m3/h的新風。1997年被列入第三批全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣（市）行列。全市工業(yè)粉塵排放量5117噸。從整體上評價，噪聲污染近年呈上升趨勢。2）辦公、生活垃圾分類收集，送垃圾處理場進行處理。因此，本項目電氣設計應做到盡可能地減少電能損耗，其具體措施如下：（1）變電所位置盡可能位于用電負荷中心；（2）選用SG10型低損耗銅芯變壓器和Y型節(jié)能電機；（3）采用并聯(lián)電容器進行無功功率補償，以提高用電設備的自然功率因數(shù)，減少無功功率引起的有功損耗；（4）適當增大電纜與導線截面；（5）電纜、導線敷設，盡量避免線路迂回；（6）選用新型高效節(jié)能燈具及合理的設置開關；（7）樓梯間、走廊等公開通道，其照明燈具選用定時或聲控開關控制；（8）室外照明采用光電自動控制開關或光電定時開關控制；（9）室內(nèi)空調(diào)，夏天按≤30℃，冬天按≥16℃控制，避免控制室溫夏季過低、冬季過高的不良行為。招標基本情況表勘察設計建筑工程安裝工程監(jiān)理主要設備重要材料其他招標范圍全部招標√√√√√√部分招標√招標組織形式自行招標√√√√√√委托招標√招標方式公開招標√√邀請招標√√√√√不采用招標方式9 組織機構和人力資源配置本項目屬XXX鎮(zhèn)政府主辦的非營利性項目。一線服務人員優(yōu)先在“4050”人員中聘用。10 投資估算和資金籌措根據(jù)項目建設內(nèi)容，投資估算范圍：（1）土地費用；（2）土建工程；（3）工程配套設施，包括給排水、供配電、設備投資；（4）工程的總圖、運輸、道路、廣場、停車場；（5）工程建設其他費用。11 社會評價　本項目屬XXX鎮(zhèn)政府主辦的非營利性項目。一是通過“按進來”和“走出去”的服務方式可以帶動“為老”服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化，拉動內(nèi)需。這正好適合我國待業(yè)勞動力年齡偏大和文化素質(zhì)不高的實際情況。社區(qū)照料為依托。社區(qū)照料功能主要體現(xiàn)為兩種方式：一是將一些為老年人服務的場所、設施建在社區(qū)，貼近老年人生活，便于他們走出家門，走人社區(qū)，接受日間照料和健康指導等服務，參與各類社會活動包括文體娛樂、老年互助服務等；二是為不能或不愿出門的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上門提供保潔、送飯、洗澡等日常生活照料和護理，設立家庭病床開展治療、康復等服務，建立定期或不定期問候制度，提供緊急救援和安全保障服務，使社區(qū)成為居家養(yǎng)老的支撐基礎。項目是可行的。要隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和老年人口增長速度的加快不斷加大對這一事業(yè)的投入，逐步形成制度化的財力投入機制。首先，組織社區(qū)內(nèi)大齡失業(yè)女性與需要居家看護的老人進行有償結(jié)對服務，在老人得到高質(zhì)量、便捷服務的同時，失業(yè)女性在家門口也實現(xiàn)了再就業(yè)；其次，以日間照料中心名議與轄區(qū)社會服務機構（主要有家政公司、醫(yī)療保健機構等）簽定服務協(xié)議，通過入戶服務為居家的社區(qū)老人提供優(yōu)質(zhì)且相對價廉的養(yǎng)老服務。居家養(yǎng)老服務人員應具備家政服務、康復護理等專業(yè)知識，采取靈活的服務方式，人員可以是長期、短期、定期、臨時（隨喊隨到）。