【正文】 的要求進(jìn)行編制，其中船型論證部分主要介紹經(jīng)后評(píng)價(jià)審定已完成定型設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)船型概況，并附主要設(shè)計(jì)圖紙（主要包括總布置圖、機(jī)艙布置圖、基本結(jié)構(gòu)圖和典型橫剖面圖），如對(duì)標(biāo)準(zhǔn)船型進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，則應(yīng)對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)論證。第三條 船舶建造項(xiàng)目是由項(xiàng)目建設(shè)單位組織相關(guān)單位通過研發(fā)、設(shè)計(jì)，建造滿足使用功能要求的船舶，分為新船型開發(fā)建造和定型船建造兩類；船舶購置項(xiàng)目是指項(xiàng)目建設(shè)單位從市場(chǎng)直接采購滿足使用功能要求的成熟成型船舶產(chǎn)品。交通支持系統(tǒng)船舶建造（購置）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法（試行）第一條 可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目投資決策的主要依據(jù)。其他交通支持系統(tǒng)的船舶建造（購置）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制可參照?qǐng)?zhí)行。第六條 新船型建造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1. 建設(shè)單位主要職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和用船相關(guān)業(yè)務(wù)情況；2. 建設(shè)單位船舶現(xiàn)狀和存在的問題；3. 需求分析和建設(shè)的必要性；4. 船舶功能定位和使用要求；5. 船型方案論證；6. 環(huán)保和節(jié)能措施；7. 投資估算和效益評(píng)價(jià)等。第九條 編制交通支持系統(tǒng)船舶建造（購置）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)符合有關(guān)船舶建造的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及國際公約的要求。第十三條 本辦法由交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)解釋。 編制依據(jù)和過程（1）簡述可行性研究報(bào)告編制依據(jù)的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件、相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，并注明其頒布（批準(zhǔn)或編制）單位和時(shí)間。第2章 現(xiàn)狀和問題借助圖表說明項(xiàng)目建設(shè)單位服務(wù)水域范圍、自然條件、航區(qū)分布、水流及波浪特性，水域內(nèi)主要港口、重點(diǎn)水域、航道和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等。海事船舶主要介紹與工作職責(zé)特別是船舶配備管理規(guī)定相關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，如巡邏船主要介紹轄區(qū)船舶交通量、船舶交通事故、搜救次數(shù)、巡航次數(shù)、水上水下施工工程等。若所建造（購置）船舶主要服務(wù)于某一具體水域，如分支機(jī)構(gòu)或局部水域，應(yīng)詳細(xì)介紹該分支機(jī)構(gòu)或局部水域與用船相關(guān)的業(yè)務(wù)情況。 適應(yīng)性評(píng)價(jià)和存在的問題根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位和船舶使用機(jī)構(gòu)現(xiàn)有船舶情況，結(jié)合用船相關(guān)業(yè)務(wù)情況和發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)價(jià)現(xiàn)有船舶的適應(yīng)性。該部分主要從宏觀層面分析對(duì)擬建造（購置）船型的需求，是進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)。航道維護(hù)疏浚船主要根據(jù)航道維護(hù)需求的變化帶來疏浚業(yè)務(wù)量的變化，通過與當(dāng)前疏浚能力的對(duì)比來分析船舶疏浚能力和數(shù)量的需求。打撈船舶、航道維護(hù)疏浚船舶可從船舶調(diào)配時(shí)間、特殊情況下同時(shí)應(yīng)對(duì)多起打撈任務(wù)、航道維護(hù)疏浚季節(jié)特點(diǎn)等方面分析船舶數(shù)量和布局的需求。航道維護(hù)疏浚船舶可從外部因素帶來航道淤積情況變化、航道疏浚技術(shù)要求等方面進(jìn)行分析。 建設(shè)的必要性建設(shè)的必要性主要從宏觀和微觀兩個(gè)層面進(jìn)行分析，宏觀層面?zhèn)戎赜趶谋Ｕ虾痛龠M(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)特別是航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面論述，微觀層面?zhèn)戎赜诟鶕?jù)項(xiàng)目建設(shè)單位和船舶使用機(jī)構(gòu)轄區(qū)的特點(diǎn)，具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述：（1）從本單位業(yè)務(wù)對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性方面論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性；（2）結(jié)合國家、區(qū)域、地方及本系統(tǒng)相關(guān)規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性；（3）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位或船舶使用機(jī)構(gòu)轄區(qū)的發(fā)展情況，從適應(yīng)新的外部發(fā)展形勢(shì)變化方面論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性；（4）對(duì)于可利用市場(chǎng)手段開展的業(yè)務(wù)，如航道維護(hù)疏浚船、打撈船舶的建造，還應(yīng)從投資效益等方面，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性。 船型論證根據(jù)功能定位和使用要求，新船型建造項(xiàng)目主要是對(duì)船舶的主尺度、主要性能指標(biāo)、作業(yè)方式、作業(yè)能力、推進(jìn)方式、主要機(jī)電設(shè)備等方面進(jìn)行論證，對(duì)新建技術(shù)較為復(fù)雜的船舶，應(yīng)對(duì)目前國際同類型船舶的技術(shù)狀況和使用情況進(jìn)行對(duì)比分析；對(duì)于定型船建造項(xiàng)目，主要介紹經(jīng)后評(píng)價(jià)審定已完成定型設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)船型的概況，并附標(biāo)準(zhǔn)船型主要設(shè)計(jì)圖紙和照片，如需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)船型進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，應(yīng)對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)論證；船舶購置項(xiàng)目主要對(duì)擬購置船舶的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)規(guī)格與需求之間的響應(yīng)性、該型船舶特點(diǎn)及相關(guān)情況等進(jìn)行介紹。（2）作業(yè)方式作業(yè)方式主要是船舶執(zhí)行任務(wù)的方式，如海事巡邏船除巡航、搜救指揮外，是否考慮人命救助等功能，如考慮人命救助是配置救助快艇還是直升機(jī)，如需配備救助直升機(jī)除設(shè)置直升機(jī)平臺(tái)外是否需要專設(shè)機(jī)庫等；對(duì)航道維護(hù)疏浚船可根據(jù)工作水域的航道特點(diǎn)分析不同作業(yè)方式的優(yōu)缺點(diǎn)，如采用絞吸式還是耙吸式，采用自航方式還是非自航方式等。對(duì)內(nèi)河船舶，還要綜合考慮航道條件、洪水期和枯水期的特點(diǎn)、作業(yè)能力、船型標(biāo)準(zhǔn)化等情況論證船舶的主尺度。（7）總體布置方案根據(jù)上述論證，對(duì)船舶的功能分區(qū)和總體布置方案進(jìn)行論證。第5章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 環(huán)境保護(hù)分析船舶建造和運(yùn)營過程中產(chǎn)生的污染物及其對(duì)環(huán)境和船員的影響，說明是否滿足現(xiàn)行的船舶排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)保解決方案，同時(shí)說明主要機(jī)電設(shè)備的環(huán)保選擇要求。第6章 實(shí)施條件與運(yùn)行管理 技術(shù)條件實(shí)施該項(xiàng)目主要裝備、材料、工藝當(dāng)前的技術(shù)水平、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力，說明項(xiàng)目建設(shè)是否還有需要進(jìn)一步解決的技術(shù)問題。第7章 實(shí)施計(jì)劃 主要節(jié)點(diǎn)及進(jìn)度安排根據(jù)項(xiàng)目類型和船舶建造（購置）管理的有關(guān)規(guī)定，從可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)之日算起，合理劃分項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施環(huán)節(jié)，根據(jù)各環(huán)節(jié)主要工作內(nèi)容和難易程度，確定各環(huán)節(jié)工作量和所需時(shí)間，制定直至項(xiàng)目完成交付使用的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。投資估算總表中的“其他費(fèi)用”應(yīng)說明估算的測(cè)算依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 資金籌措根據(jù)擬建船舶的功能用途和國家相關(guān)政策，說明項(xiàng)目建設(shè)資金和運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用資金來源渠道和籌措方案。技術(shù)性比選主要考慮船舶的功能差別、技術(shù)的合理性和可行性、建設(shè)難度等。詳細(xì)說明推薦方案的技術(shù)形態(tài)，可按船體、輪機(jī)、電氣分別說明，必要時(shí)可附船舶方案說明。附圖附圖主要包括船舶的總布置圖等相關(guān)圖紙，對(duì)定型船建造或船舶購置項(xiàng)目，還應(yīng)附標(biāo)準(zhǔn)船型或所購置船舶的照片。2. 其他費(fèi)用（1）建設(shè)單位管理費(fèi)取費(fèi)參照財(cái)政部公布的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（3）前期工作費(fèi)取費(fèi)按照原國家計(jì)委公布的《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》執(zhí)行，主要包括可行性研究報(bào)告編制費(fèi)用以及前期研究、調(diào)研、會(huì)議審查等費(fèi)用。設(shè)計(jì)費(fèi)取預(yù)估船價(jià)的3%6%，船舶造價(jià)高，取下限；技術(shù)難度低，低取下限；工程船、科研船可適當(dāng)提高。（6）招標(biāo)代理費(fèi)計(jì)費(fèi)按照原國家計(jì)委公布的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》執(zhí)行。32