《法律文書寫作試題》ppt課件-預(yù)覽頁
【正文】 起國家賠償?shù)脑虮仨毷菄覚C關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為違法。 ? 第三，賠償關(guān)系中當(dāng)事人雙方之間的地位不同； ? 第四，侵權(quán)責(zé)任方承擔(dān)賠償?shù)哪芰Σ煌? ? 第三，國家賠償?shù)膶ο笫翘囟ǖ模? ? 國家補償?shù)膶ο髱в衅毡樾浴? ? 國家賠償功能表現(xiàn)在六個方面，即權(quán)利救濟、制約預(yù)防、公務(wù)保護、僑民保護、利益調(diào)整以及體現(xiàn)民主與標(biāo)示法治。 ? 民主國家目的論（人權(quán)保障論）， ? 法律面前人人平等與國家公法人論： ? 國家與人民之間是一種法律上平等權(quán)利義務(wù)關(guān)系，國家侵害人民，應(yīng)當(dāng)賠償。 ? 社會保險理論： ? 即把民間保險的原理引申來說明國家賠償?shù)膶嵸|(zhì)。） ? 我國國家賠償制度的確立： 54年治港管理暫行條例，五四憲法，八二憲法，治安管理處罰條例， ，標(biāo)志全面確立了國家賠償制度。國家賠償責(zé)任的擴大，有以下幾個方面： ? 第一，適用范圍的擴大，由行政賠償一行政機關(guān)，行政工作人員行為侵權(quán)到公權(quán)侵害，司法賠償，立法賠償。 我國制定國家賠償法的必要性 ? 是完善我國社會主義法制建設(shè)的必然要求，已成為國家法治程度的重要標(biāo)尺。通過國家賠償，追償加大公務(wù)人員的責(zé)任。 ? 有助于消除社會不安定因素，維護安定團結(jié)的政治局面。 ? 經(jīng)復(fù)議的違法行政行為的賠償義務(wù)機關(guān)的確定問題。 ? 關(guān)于國家賠償責(zé)任的減免問題。 ? 國家賠償法的立法依據(jù) ? 源自八二年憲法第 41條的規(guī)定 國家侵權(quán)賠償責(zé)任的歸責(zé)原則 ? 西方國家國家賠償責(zé)任歸責(zé)原則之簡介與評析：過錯原則；危險責(zé)任原則；違法原則。 ? ：人身權(quán)財產(chǎn)權(quán)的損害事實。） 行政賠償事項的范圍 ? 侵犯人身權(quán)的違法行政行為 ? 侵犯財產(chǎn)權(quán)的建法行政行為 行政賠償責(zé)任的例外 ? 第一、行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為； ? 第二、因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的； ? 第三、法律規(guī)定的其他情形； ? 國家責(zé)任豁免 ? 行政立法行為；國家行為；內(nèi)部行政行為；自由裁量行為。 行政賠償請求人的范圍 ? 自然人： ? 法人： ? 其他組織： 行政賠償義務(wù)機關(guān)的模式及其選擇 ?在我國，行政機關(guān)為行政賠償義務(wù)機關(guān)。 第六章 行政賠償（三） 賠償程序 ? ? ? ? ? ? 所謂行政賠償程序，即行政賠償請求人向國家行政賠償義務(wù)機關(guān)請求行政賠償，行政賠償義務(wù)機關(guān)給予行政賠償以及通過人民法院解決行政賠償糾紛的方式、方法和步驟。 ? 行政處理的組織機構(gòu) ? 賠償義務(wù)機關(guān)可以采取臨時指定經(jīng)辦人，由經(jīng)辦人組織人員進行處理。 ? 起訴的條件： ? （ 1）必須以行政機關(guān)先行處理為前提條件； ? （ 2）必須針對行政機關(guān)及其工作人員的違法職權(quán)行為而起訴； ? （ 3）必須在行政處理結(jié)束后的三個月內(nèi)提起； ? （ 4）起訴人必須具有賠償請求權(quán)?？偟脑瓌t是，由賠償義務(wù)機關(guān)所在地的基層人民法院管轄第一審賠償訴訟案件。 ? 判決的執(zhí)行； ? 一審判決的強制執(zhí)通常作法：①拒不支付賠償金的銀行劃撥，②對規(guī)定期限不履行的對義務(wù)機關(guān)按天罰 50100元款；③向其上級機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)提司法建議處理；④構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任。 ? （ 2）行政人員對加害行為有故意或重大過失。包括積極事項與消極事項。 民事、行政審判賠償責(zé)任 ? 對民事、行政審判中的錯判，國家不負賠償責(zé)任； ? 法院在民事訴訟，行政訴訟過程中因違法采取對妨害訴訟的強制措施，保全措施或者對判決執(zhí)行錯誤，造成損害的，適用國家賠償。存在刑事賠償義務(wù)機關(guān)與侵權(quán)行為機關(guān)相一致和不相一致兩種模式。 賠償義務(wù)機關(guān)的先行處理程序 ? 刑事賠償義務(wù)機關(guān)先行處理原則 ? 賠償請求的提起： ? （ 1）前提條件是司法機關(guān)確認(rèn)發(fā)生了錯羈、錯判或違法行使職權(quán)的法律事實； ? （ 2）賠償請求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出； ? （ 3）法律文書完備。 賠償委員會的決定程序 ? 我國 《 國家賠償法 》 采用通過非訴訟性質(zhì)的特別程序來解決刑事賠償。 ? 決定程序一般包括調(diào)查和評議兩個階段。賠償義務(wù)機關(guān)在行使追償權(quán)時。 ? 確定國家賠償標(biāo)準(zhǔn)的原則 ? 我國基本上采用慰撫性原則，而不是懲罰性、補償性原則。對于死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，應(yīng)當(dāng)支付生活費。 ? 國家賠償費用的來源 ? 根據(jù)我國國家賠償規(guī)定，賠償費用列入各級財政預(yù)復(fù)。該“一定的法律后果”可包括權(quán)利的取得和權(quán)利的消滅。 ? 時效的中止： ? 請求人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或其他障礙不能行使請求權(quán)的，時效中止。 ? 施行日期：自 1995年 1月 1日施行。 國家賠償法的適用 ? 適用特點 ? 第一，適用主體是國家審判機關(guān)，賠償申請人和賠償義務(wù)機關(guān)及其工作員； ? 第二，適用和具有國家強制性； ? 第三，是國家機關(guān)個別性地運有和國家權(quán)力的法律活動； ? 第四，要求適用機關(guān)及其工作人員具有主動性、創(chuàng)造性。 ? 時間效力： ? （ 1）法律的生效時間： 1995年 1月 1日； ? （ 2）法律的失效：國家賠償法頒布生效后，以前與此相抵觸的法律規(guī)范失效； ? （ 3）法律的溯及力：不溯既往。 ?Tel: 13202265566 ?Email: ? 二 00七年九月
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