【正文】 大報(bào)告的這一重要論斷，充分肯定了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在重大歷史關(guān)頭和世紀(jì)之交，為繼承、捍衛(wèi)和發(fā)展改革開(kāi)放偉大事業(yè)、并將這一事業(yè)成功推向21世紀(jì)所作出的卓越貢獻(xiàn)。 　　第四，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和黨所處的歷史方位，創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，把馬克思主義推進(jìn)到一個(gè)新境界。 　　第二，黨的十六大以來(lái)我們黨繼續(xù)進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。 新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)、最顯著的成就和最突出的標(biāo)志新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放、新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展、新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。 　　新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)，這就把改革開(kāi)放給當(dāng)代中國(guó)帶來(lái)的發(fā)展進(jìn)步由實(shí)踐層面上升到理論層面，闡明了新時(shí)期２９年來(lái)，在改革開(kāi)放推動(dòng)下，我們黨的全部理論和工作實(shí)現(xiàn)了體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的深刻變化。 　　黨的十七大，總結(jié)了新時(shí)期２９年來(lái)的十條寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)今后發(fā)展提出新的更高要求。 　　黨的十七大首次提出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵和完整表述。 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化最新成果黨的十七大報(bào)告提出：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。 科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想黨的十七大報(bào)告提出：科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，要完成實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的雙重任務(wù)，面臨著加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保護(hù)資源環(huán)境的雙重壓力，這就決定了我們不能重復(fù)其他國(guó)家走過(guò)的老路，而必須走出一條具有中國(guó)特色的發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，因而是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是從社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)發(fā)展階段上對(duì)我國(guó)國(guó)情所作的總體性、根本性判斷?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展黨的十七大報(bào)告提出：科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。 　　第三，科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。 　　第一，以人為本是歷史唯物主義的一項(xiàng)基本原則。為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、發(fā)展成果如何分配，科學(xué)發(fā)展觀在對(duì)這些基本問(wèn)題的回答上始終貫穿了以人為本的原則和理念。第二，科學(xué)發(fā)展觀是協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。 　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的是要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。 　　第一，黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。 　　第三，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，使改革進(jìn)一步兼顧到各方面利益。 　　第二，在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性提出了新的更高要求。人民民主是社會(huì)主義的生命。 加強(qiáng)文化建設(shè) 明顯提高全民族文明素質(zhì)黨的十七大報(bào)告把“加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)新要求，主要是基于以下三個(gè)方面的考慮。加強(qiáng)文化建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，是全面實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是加快提高國(guó)家文化軟實(shí)力的需要。 　　三是收入分配合理有序的要求。 　　在我國(guó)突出強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求和重大任務(wù)。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。 從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用黨的十七大報(bào)告提出從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。 　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)著力抓好以下三個(gè)方面的工作。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)。 　　正確理解和貫徹這一新方針和新要求，必須從以下幾 　　個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)： 　　一是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化。 　　五是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。 　　再次，這是確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。 　　第三，這是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 　　第二，企業(yè)應(yīng)自覺(jué)遵守有關(guān)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)加大節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保方面的投入，完善有關(guān)設(shè)施，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。 　　第二，加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局。 　　首先，要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。 　　首先，要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。 　　完善公共財(cái)政體系，首先要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 　　創(chuàng)新利用外資方式是提高我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的迫切需要。 　　自由貿(mào)易區(qū)可以作為提高對(duì)外開(kāi)放水平、建設(shè)和諧世界的重要抓手。四是有助于消除“中國(guó)威脅論”。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。 　　政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分，這是一個(gè)客觀事實(shí)。 深化政治體制改革必須堅(jiān)持正確政治方向黨的十七大報(bào)告明確提出：“深化政治體制改革，必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。 　　堅(jiān)持正確的政治方向，必須堅(jiān)決排除錯(cuò)誤思想的干擾。 　　三是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。 　　這在我們黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中還是第一次，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展基層民主的高度重視。維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威黨的十七大報(bào)告提出，要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。 壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧黨的十七大報(bào)告提出：要壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。 行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)黨的十七大報(bào)告對(duì)加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府提出了新的要求、作出了新的部署，并強(qiáng)調(diào)指出，行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。 探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制黨的十七大報(bào)告關(guān)于探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制的重要論述，是一項(xiàng)帶有探索性、創(chuàng)造性的改革舉措。 　　建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前完善權(quán)力結(jié)構(gòu)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防止權(quán)力濫用的客觀需要；這項(xiàng)工作已經(jīng)在實(shí)踐中取得一 　　些進(jìn)展；這項(xiàng)工作要有切實(shí)可行的措施來(lái)加以落實(shí)。 提高國(guó)家文化軟實(shí)力黨的十七大報(bào)告提出，要激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。 　　四是調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與支持文化建設(shè)，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。第二，加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。 　　第二，著眼滿足人民群眾精神文化需求進(jìn)行創(chuàng)新。 設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度、表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者黨的十七大報(bào)告在文化建設(shè)方面提出的一個(gè)十分重要的舉措，就是設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。 努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居黨的十七大報(bào)告指出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。 　　老有所養(yǎng)就是要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。 　　第二，教育公平面臨的突出問(wèn)題，主要是社會(huì)公平方面存在的問(wèn)題在教育領(lǐng)域中的反映，也與教育體制改革滯后有關(guān)。 　　第二，這是依據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)提出來(lái)的。 　　領(lǐng)會(huì)其含義，對(duì)于我們從理論和實(shí)踐的結(jié)合上正確把握深化收入分配制度改革的方向、自覺(jué)推動(dòng)改革實(shí)踐具有重要指導(dǎo)意義。 　　第四，這是逐步形成合理的收入分配格局的客觀要求。 逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重 提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重黨的十七大報(bào)告提出，要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。 　　第二，養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障在保障內(nèi)容上具有不可或缺性。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。 　　第二，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，目標(biāo)是讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 　　必須按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法正確處理國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，使國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相協(xié)調(diào)相促進(jìn)。十七大報(bào)告明確指出：“香港、澳門回歸祖國(guó)以來(lái)，‘一國(guó)兩制’實(shí)踐日益豐富。它作為人類歷史上前所未有的偉大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人以民族大義為重、和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的決心和誠(chéng)意，體現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣同胞尊嚴(yán)和情感的充分體諒和尊重，體現(xiàn)了高度的政治智慧和務(wù)實(shí)精神。 　　中央關(guān)于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)一系列大政方針的根本宗旨，是確保香港同胞、澳門同胞繼續(xù)充分發(fā)揮管理、建設(shè)香港、澳門的主體作用，促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。中國(guó)同世界的緊密聯(lián)系是全方位的。 　　堅(jiān)持走和平發(fā)展道路是基于對(duì)時(shí)代主題的科學(xué)判斷，是我國(guó)外交方針的一貫原則。 始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略黨的十七大報(bào)告指出：中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。 　　這是走和平發(fā)展道路的必然選擇，有利于壯大維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的力量。世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。 　　黨的先進(jìn)性建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。 　　廣大黨員、干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積