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正文內(nèi)容

專項(xiàng)私募基金登記備案及合規(guī)運(yùn)作的實(shí)務(wù)要點(diǎn)-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)在從事私募基金管理業(yè)務(wù)的同時(shí)也從事上述非私募基金業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)建立業(yè)務(wù)隔離機(jī)制,防止利益沖突。三、登記法律意見(jiàn)書(shū)第三,已辦結(jié)登記且備案私募基金產(chǎn)品的私募基金管理人,基金業(yè)協(xié)會(huì)將視具體情形要求其補(bǔ)提《登記法律意見(jiàn)書(shū)》;第一,參照《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》和《律師事務(wù)所證券法律業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)則(試行)》的相關(guān)要求,律師事務(wù)所及其經(jīng)辦律師出具的《法律意見(jiàn)書(shū)》內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含完整的盡職調(diào)查過(guò)程描述,對(duì)有關(guān)事實(shí)、法律問(wèn)題做出認(rèn)定和判斷的適當(dāng)證據(jù)和理由。第三,《法律意見(jiàn)書(shū)》的陳述文字應(yīng)當(dāng)邏輯嚴(yán)密,論證充分,所涉指代主體名稱、出具的專業(yè)法律意見(jiàn)內(nèi)容具體明確。第四,律師事務(wù)所及其經(jīng)辦律師應(yīng)當(dāng)參照《律師事務(wù)所證券法律業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)則(試行)》,根據(jù)實(shí)際需要采取合理的方式和手段,獲取適當(dāng)?shù)淖C據(jù)材料。第五,《法律意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)包含律師事務(wù)所及其經(jīng)辦律師的承諾信息。第六,律師事務(wù)所及其經(jīng)辦律師在《法律意見(jiàn)書(shū)》上的簽字簽章齊全,出具日期清晰明確。私募基金管理人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告》相關(guān)要求,充分配合律師事務(wù)所及其經(jīng)辦律師工作,如實(shí)提供律師事務(wù)所開(kāi)展盡職調(diào)查所需的全部信息和材料。第二,需判斷相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度是否符合基金業(yè)協(xié)會(huì)《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》的規(guī)定;律師事務(wù)所選聘標(biāo)準(zhǔn)基金業(yè)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)私募基金管理人選擇具備下列條件的中國(guó)律師事務(wù)所出具法律意見(jiàn)書(shū):基金業(yè)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)具備下列條件之一,并且最近兩年未因違法執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰的律師參與出具法律意見(jiàn)書(shū):備案程序私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在私募基金募集完畢后20個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)私募基金登記備案系統(tǒng)進(jìn)行備案,如實(shí)填報(bào)、提供以下基本信息和資料:第一,新登記的私募基金管理人在辦結(jié)登記手續(xù)之日起6個(gè)月內(nèi)仍未備案首只私募基金產(chǎn)品的,基金業(yè)協(xié)會(huì)將注銷(xiāo)該私募基金管理人登記。投顧管理型基金的備案在實(shí)踐中,投顧管理型基金的法律形式一般為持牌金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的各類投資計(jì)劃,管理人為相應(yīng)的持牌金融機(jī)構(gòu)。第三部分 合格投資者與推介募集合格投資者、非公開(kāi)募集、投資者200人上限,是私募基金資金端監(jiān)管的三大核心要素,也是法律合規(guī)底線,在實(shí)務(wù)中務(wù)必慎重對(duì)待。投資者人數(shù)(2)穿透計(jì)算(3)禁止拆分轉(zhuǎn)讓中國(guó)證監(jiān)會(huì)在2016年3月18日新聞發(fā)布會(huì)上明確,開(kāi)展私募投資基金、證券公司及基金子公司資產(chǎn)管理計(jì)劃等私募產(chǎn)品或私募產(chǎn)品收益權(quán)的拆分轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),應(yīng)嚴(yán)格遵守《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》、《證券公司集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī),任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得向非合格投資者募集、銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓私募產(chǎn)品或者私募產(chǎn)品收益權(quán),變相突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn),且單一私募產(chǎn)品投資者數(shù)量不得超過(guò)法定上限。(1)私募基金管理人、募集機(jī)構(gòu)不要主動(dòng)進(jìn)行違規(guī)拆分轉(zhuǎn)讓;(2)不要配合各類平臺(tái)或主體進(jìn)行違規(guī)拆分轉(zhuǎn)讓,確保投資者以書(shū)面方式承諾為其自己購(gòu)買(mǎi)私募基金,在基金合同中約定轉(zhuǎn)讓條件;(3)要盡到合理注意義務(wù),即私募基金管理人發(fā)現(xiàn)任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人違規(guī)拆分轉(zhuǎn)讓其產(chǎn)品的,要及時(shí)向基金業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。私募基金管理人不得聘請(qǐng)沒(méi)有業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行私募基金的募集活動(dòng)以及推薦客戶、代理收付等變相募集的活動(dòng)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是指中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司和取得基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行或證券公司。(1)調(diào)查程序和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)以投資者自愿為前提獲取上述信息。前述認(rèn)定程序包括但不限于:募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)私募基金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),建立科學(xué)有效的私募基金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和方法,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)私募基金的風(fēng)險(xiǎn)類型和評(píng)級(jí)結(jié)果,向投資者推介與其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力相匹配的私募基金。募集機(jī)構(gòu)不得向合格投資者之外的單位和個(gè)人募集資金,不得通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視、互聯(lián)網(wǎng)等公眾傳播媒體或者講座、報(bào)告會(huì)、分析會(huì)和布告、傳單、手機(jī)短信、微信、博客和電子郵件等方式,向不特定對(duì)象宣傳推介。募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取合理方式向投資者揭示風(fēng)險(xiǎn),確保推介材料中的相關(guān)內(nèi)容清晰、醒目。第一,公開(kāi)推介或者變相公開(kāi)推介;第二,推介材料虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;第三,以任何方式承諾投資者資金不受損失,或者以任何方式承諾投資者最低收益,包括宣傳預(yù)期收益、預(yù)計(jì)收益、預(yù)測(cè)投資業(yè)績(jī)等;第四,夸大或者片面推介基金,違規(guī)使用安全、保證、承諾、保險(xiǎn)、避險(xiǎn)、有保障、高收益、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)等可能使投資人認(rèn)為沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的表述;第五,登載任何自然人、法人或者其他組織的祝賀性、恭維性或推薦性的文字;惡意貶低同行;第六,允許非本機(jī)構(gòu)雇傭的人員進(jìn)行推介,或推介非本機(jī)構(gòu)募集的私募基金;第七,法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定和基金業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)則禁止的其他行為。在完成私募基金風(fēng)險(xiǎn)揭示后,投資者應(yīng)當(dāng)向募集機(jī)構(gòu)提供金融資產(chǎn)證明文件,募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查其是否符合合格投資者條件。在投資者簽署基金合同之前,募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投資者說(shuō)明有關(guān)法律法規(guī),須重點(diǎn)揭示私募基金風(fēng)險(xiǎn),并與投資者一同簽署風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)。私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在投資者簽署基金合同后,指令本機(jī)構(gòu)的非基金推介業(yè)務(wù)人員以錄音電話、電郵等適當(dāng)方式進(jìn)行回訪,回訪過(guò)程不得出現(xiàn)誘導(dǎo)性陳述,須客觀確認(rèn)合格投資者的身份及投資決定。(4)資金來(lái)源合法性第四部分 信息披露義務(wù)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立健全信息披露管理制度,指定專人負(fù)責(zé)管理信息披露事務(wù),并按要求在私募基金登記備案系統(tǒng)中上傳信息披露相關(guān)制度文件。第二,基金管理人基本信息:基金管理人名稱、注冊(cè)地/主要經(jīng)營(yíng)地址、成立時(shí)間、組織形式、基金管理人在基金業(yè)協(xié)會(huì)的登記備案情況;第六,基金合同的主要條款:出資方式、收益分配和虧損分擔(dān)方式、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)提方式、基金費(fèi)用承擔(dān)方式、基金業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告提交制度等;五、基金運(yùn)作期間的信息披露私募基金運(yùn)行期間,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束之日起10個(gè)工作日以內(nèi)向投資者披露基金凈值、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)以及投資組合情況等信息。私募基金運(yùn)行期間,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每年結(jié)束之日起4個(gè)月以內(nèi)向投資者披露以下信息:發(fā)生以下重大事項(xiàng)的,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照基金合同的約定及時(shí)向投資者披露:(1)基金名稱、注冊(cè)地址、組織形式發(fā)生變更的;(2)投資范圍和投資策略發(fā)生重大變化的;(3)變更基金管理人或托管人的;(4)管理人的法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)、實(shí)際控制人發(fā)生變更的;(5)觸及基金止損線或預(yù)警線的;(6)管理費(fèi)率、托管費(fèi)率發(fā)生變化的;(7)基金收益分配事項(xiàng)發(fā)生變更的;(8)基金觸發(fā)巨額贖回的;(9)基金存續(xù)期變更或展期的;(10)基金發(fā)生清盤(pán)或清算的;(11)發(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的;(12)基金管理人、實(shí)際控制人、高管人員涉嫌重大違法違規(guī)行為或正在接受監(jiān)管部門(mén)或自律管理部門(mén)調(diào)查的;(13)涉及私募基金管理業(yè)務(wù)、基金財(cái)產(chǎn)、基金托管業(yè)務(wù)的重大訴訟、仲裁;(14)基金合同約定的影響投資者利益的其他重大事項(xiàng)。(1)公開(kāi)披露或者變相公開(kāi)披露;(2)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;(3)對(duì)投資業(yè)績(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè);(4)違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失;(5)詆毀其他基金管理人、基金托管人或者基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu);(6)登載任何自然人、法人或者其他組織的祝賀性、恭維性或推薦性的文字;(7)采用不具有可比性、公平性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性的數(shù)據(jù)來(lái)源和方法進(jìn)行業(yè)績(jī)比較,任意使用業(yè)績(jī)最佳、規(guī)模最大等相關(guān)措辭;(8)其他禁止行為。基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)私募基金管理人和私募基金信息嚴(yán)格保密。第五部分 信息報(bào)送義務(wù)非證券投資基金的季度報(bào)送私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi),更新所管理的私募股權(quán)基金等非證券投資類私募基金的相關(guān)信息,包括認(rèn)繳規(guī)模、實(shí)繳規(guī)模、投資者數(shù)量、主要投向等。私募基金管理人應(yīng)當(dāng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi),通過(guò)私募基金登記備案系統(tǒng)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告和所管理私募基金年度投資運(yùn)作基本情況。私募基金管理人的重大事項(xiàng)私募基金的重大事項(xiàng)私募基金運(yùn)行期間,發(fā)生以下重大事項(xiàng)的,私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告:未按時(shí)履行報(bào)送義務(wù)一旦私募基金管理人作為異常機(jī)構(gòu)公示,即使整改完畢,至少6個(gè)月后才能恢復(fù)正常機(jī)構(gòu)公示狀態(tài)。同時(shí),基金業(yè)協(xié)會(huì)將其列入異常機(jī)構(gòu)名單,并通過(guò)私募基金管理人公示平臺(tái)對(duì)外公示。第六部分 從業(yè)資格和行為準(zhǔn)則一、從業(yè)人員資格取得從業(yè)資格的條件維持從業(yè)資格的條件已登記的私募基金管理人應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定,自查相關(guān)高級(jí)管理人員取得基金從業(yè)資格情況,并于2016年12月31日前通過(guò)私募基金登記備案系統(tǒng)提交高級(jí)管理人員資格重大事項(xiàng)變更申請(qǐng),以完成整改。私募基金管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送高級(jí)管理人員及其他基金從業(yè)人員基本信息及變更信息。高級(jí)管理人員包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)、合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人等。三、從業(yè)人員行為準(zhǔn)則54 /
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