【正文】 主要依據(jù)。 應(yīng)根據(jù)工程任務(wù)，提出滿足設(shè)計要求的徑流系列和成果。 特殊條件形成的洪水（如垮壩洪水、冰川湖潰決洪水等）不應(yīng)參加頻率計算。為滿足工程非汛期施工要求，需分析非汛期分期設(shè)計洪水。 泥沙、 河流泥沙較少或泥沙對水庫運行影響不大的工程，需要的泥沙資料相對簡單。可靠的水位流量關(guān)系曲線對工程設(shè)計和確定河道設(shè)計洪水位非常重要，必須足夠重視。過海工程還需增加有關(guān)設(shè)計內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)工程任務(wù)，按照有關(guān)設(shè)計規(guī)定和規(guī)范的要求，提出符合現(xiàn)狀技術(shù)水平的設(shè)計。 區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性與地震動參數(shù) 區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性問題是決定工程可行性和壩址、引水線路方案選擇的關(guān)鍵性問題。對可溶巖水庫，除庫周邊地形、地質(zhì)條件條件外，重點是結(jié)合喀斯特發(fā)育規(guī)律、地下水位、泉水分布高程等，分析可能滲漏的邊界條件、滲漏途徑和滲漏型式，預(yù)測可能的滲漏量以及防滲處理措施，評價對建庫效益的影響。浸沒范圍預(yù)測要結(jié)合地形地貌、地層巖性、淺層地下水位、水質(zhì)、毛細(xì)管水上升高度、土壤含鹽量以及適合農(nóng)作物生長和土基強(qiáng)度不受影響的地下水埋藏深度等條件進(jìn)行。 在地震地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)，水庫誘發(fā)地震分析預(yù)測工作需要在地震安全性評價和庫區(qū)工程地質(zhì)勘察的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣才能充分利用更多的資料。在壩址比選時，除要分析各比選壩址的基本地形地質(zhì)條件外，還要從工程地質(zhì)問題的復(fù)雜程度、工程處理的難易程度等進(jìn)行分析評價。根據(jù)壩型不同，泄水建筑物主要包括溢流道、泄洪洞兩種類型。 供水線路工程地質(zhì)～ 從工程地質(zhì)專業(yè)進(jìn)行線路比選時，要特別特殊巖土、采空區(qū)、喀斯特、地下構(gòu)筑物（管線）等的分布及對線路的影響。對填方渠道，以8米為界分為大于8米和小于8米兩種類型。 臨界地下水位埋深對評價工程運行后引起土壤次生鹽堿（漬）化、沼澤化的可能性和土壤改良都至關(guān)重要。5 工程任務(wù)和規(guī)模 工程建設(shè)的必要性和任務(wù)～ 工程所在地有關(guān)河流規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃、項目建議書階段方案比選情況及審查的主要意見是可行性研究階段方案比選的重要依據(jù)，應(yīng)結(jié)合項目開發(fā)任務(wù)與項目影響區(qū)域的關(guān)系，對項目在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、水資源開發(fā)利用規(guī)劃中的地位和作用逐項論述，復(fù)核工程建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，并根據(jù)建設(shè)任務(wù)，逐項闡明工程建設(shè)的必要性。 行、蓄、滯洪區(qū)包括泛區(qū)、行洪區(qū)、滯洪區(qū)、洼淀等。 河道及河口整治～ 說明河道及河口的治理要求和原則；河道及河口的治理標(biāo)準(zhǔn)與堤防的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)河流規(guī)劃或《防洪標(biāo)準(zhǔn)》擬定，如改變標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行專門論證；基本確定設(shè)計水（潮）位、設(shè)計流量、設(shè)計河寬；確定治導(dǎo)線；基本確定治理工程的總體布置方案和規(guī)模；對大型跨河（穿堤）建筑物的規(guī)模應(yīng)進(jìn)行專門論證；必要時，應(yīng)根據(jù)流域總體治理規(guī)劃，提出分期治理方案。以水庫（閘）工程作為水源工程時，應(yīng)選定水庫正常蓄水位和最低取水高程。供水工程要根據(jù)受水區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，分析當(dāng)?shù)氐叵滤⒌乇硭Y源量、各業(yè)用水定額及回歸水，合理確定城市生活和工農(nóng)業(yè)需水量；提出水資源配置方案，工程總體布置方案；通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，基本選定工程規(guī)模。必要時應(yīng)進(jìn)行物理模型試驗。對裝機(jī)容量較小，投入運行后對電力系統(tǒng)影響不大的電站，可不進(jìn)行電力電量平衡。對多泥沙河流，應(yīng)采用不同計算方法對泥沙沖淤計算成果進(jìn)行對比分析，提出分析評價意見；必要時可進(jìn)行物理模型試驗；進(jìn)一步分析泥沙對工程規(guī)模可能產(chǎn)生的影響。 報告中應(yīng)明確需進(jìn)行抗震設(shè)計的建筑物。 堤防包括河道堤防、海堤、聯(lián)圍、圍墾、蓄滯洪區(qū)堤防和城市防洪堤。 建筑物選型 “基本壩型”分類為三類：土石壩、重力壩、拱壩。 綜合論證比較應(yīng)從地形地質(zhì)條件、筑堤材料、工期、工程投資、征地移民、環(huán)境影響、運行條件等方面進(jìn)行。比選應(yīng)從地形地質(zhì)條件、工程布置、工程量、施工條件、工期、工程投資、運行條件等方面進(jìn)行。其他主要建筑物即上述穿堤建筑物、護(hù)岸、護(hù)坡等。 泄水建筑物 泄水建筑物包括泄洪、排沙及水庫放空建筑物等，其型式有壩身泄水建筑物（表、中、底孔）、溢洪道、泄水隧洞、泄水閘等。 邊坡工程～ 本條為新增內(nèi)容。 供水建筑物 當(dāng)水源工程為水庫工程時應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計，并應(yīng)簡述與供水工程相關(guān)的水庫工程設(shè)計成果。 通航和過魚建筑物 對通航工程，應(yīng)根據(jù)批復(fù)的航道等級和航道運輸要求、航道條件及投資效益分析，提出航道和船閘的主要設(shè)計參數(shù)和船閘規(guī)模；根據(jù)地形地質(zhì)條件，提出船閘結(jié)構(gòu)型式、主要控制尺寸和建筑物布置，并對船閘穩(wěn)定、應(yīng)力等進(jìn)行分析計算。設(shè)計應(yīng)滿足防洪、灌溉、供水、排澇和航運等綜合整治要求。初步選定機(jī)組型號和安裝高程。 電氣 根據(jù)有關(guān)電力部門提出的電站或供電工程的接入電力系統(tǒng)設(shè)計報告結(jié)論意見,基本選定工程的送電或供電電壓等級、送出線路或供電線路的回路數(shù)與電力系統(tǒng)的連接地點、距離等。對開關(guān)站或變電站進(jìn)、出線方式的方案比較。第6款，各級監(jiān)控調(diào)度中心位置是基本選定自動化工程（含監(jiān)控、監(jiān)測、監(jiān)視等）、通信傳輸系統(tǒng)方案的重要因素，應(yīng)根據(jù)工程調(diào)度運行管理要求及監(jiān)控方式，統(tǒng)籌考慮調(diào)度運行及監(jiān)控方案，基本選定監(jiān)控調(diào)度中心位置及布置。工程量匯總表中應(yīng)按部位分項列出，并包括數(shù)量、主要尺寸和技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容。若地下洞群存在害氣體，應(yīng)提出有效的排除措施。 施工導(dǎo)截流～ 結(jié)合工程施工期的有關(guān)部門的要求，從截流、初期導(dǎo)流、后期導(dǎo)流到下閘蓄水及完建期的導(dǎo)流，按照本章規(guī)定的內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃（包括研究比較提前發(fā)電措施方案），進(jìn)行導(dǎo)截流全過程的全面安排。該條內(nèi)容深度要求比原規(guī)程有所增加。 工程建設(shè)征地實物～ 基本查明工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的人口、房屋、各類土地、專業(yè)項目和對投資影響較大的其他實物，說明其調(diào)查方法，說明實物調(diào)查成果變化原因。 附件、附圖與附表～ 對報告的附件、附圖和附表提出了一般要求。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、 以環(huán)境影響評價文件內(nèi)容為基礎(chǔ)，說明環(huán)境狀況調(diào)查與評價的主要成果。 附圖與附件 有關(guān)附件包括環(huán)境影響評價審批文件、相關(guān)規(guī)劃審批文、相關(guān)承諾文件等11 水土保持 主體工程水土保持評價 從水土保持角度對主體工程總體布置、渣料場規(guī)劃、施工組織設(shè)計等提出要求與建議。 分區(qū)防治措施 水土流失防治措施應(yīng)注意生態(tài)保護(hù)，與工程所在區(qū)域生態(tài)狀況相協(xié)調(diào)。本階段應(yīng)在國家發(fā)改委對項目建議書批復(fù)意見的基礎(chǔ)上對項目類別做進(jìn)一步確定。確實需要調(diào)整的，應(yīng)從建設(shè)的必要性、工程承擔(dān)的主要任務(wù)及發(fā)揮的效益等多方面綜合論證后確定。2 承擔(dān)既有防洪、排澇等公益任務(wù)，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營性功能的水利工程管理運行維護(hù)任務(wù)的水管單位，為準(zhǔn)公益性水管單位。 工程運行管理 對水利建設(shè)項目來說，工程建設(shè)期的管理單位與工程運行期的管理單位不一定是同一個，因此需要分別提出管理單位的設(shè)置方案。應(yīng)根據(jù)其管理模式及機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，按照有關(guān)規(guī)定基本確定管理單位崗位設(shè)置和人員編制方案。因此，應(yīng)明確各個子工程管理單位的隸屬關(guān)系。依據(jù)工程所在流域(河道)綜合規(guī)劃要求，以及工程開發(fā)任務(wù)，概述工程各項任務(wù)間的相互關(guān)系及調(diào)度運用的原則及調(diào)度規(guī)程。確定為純公益性水管單位的水利建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)財務(wù)測算成果簡述年運行費測算內(nèi)容，并依據(jù)有關(guān)政策說明各項經(jīng)費來源。 管理范圍和保護(hù)范圍 針對不同的建設(shè)項目，應(yīng)分別提出工程的管理范圍和保護(hù)范圍，分別確定其位置與數(shù)量。根據(jù)各工程的特點，為有效保護(hù)運行期間的工程安全，對其保護(hù)范圍提出土地利用的限制要求。為保證項目建設(shè)資金的合理使用，同時在立項時又為工程管理創(chuàng)造必要的條件，調(diào)查現(xiàn)有生產(chǎn)、生活設(shè)施項目特別是生產(chǎn)用房、生活用房的數(shù)量及狀況是重要內(nèi)容。13 勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生～ 本章為新增內(nèi)容，重點是分析和提出工程在勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的要求和設(shè)計原則，并初步擬定勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的各類保護(hù)措施、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)，對響應(yīng)的專業(yè)設(shè)計進(jìn)行評價。節(jié)能措施設(shè)計應(yīng)從項目的開發(fā)方式、建筑設(shè)計、設(shè)備選型、施工方法和管理措施等各方面進(jìn)行。 編制原則及依據(jù) 工程部分投資估算由于工程類型不同，其編制原則有所區(qū)別。 對補償投資估算的編制提出了一般要求，對房屋、各類土地的補償單價應(yīng)分析計算后提出，對城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及對投資影響較大的專業(yè)項目和工礦企業(yè)的處理投資應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計成果的基礎(chǔ)上計列。 說明工程投資估算正件應(yīng)附的說明和相關(guān)表格。16 經(jīng)濟(jì)評價 概述、 可行性研究階段經(jīng)濟(jì)評價的內(nèi)容應(yīng)與項目建議書階段基本一致。 國民經(jīng)濟(jì)評價～ 對可行性研究階段投資費用進(jìn)行調(diào)整，復(fù)核國民經(jīng)濟(jì)分析評價指標(biāo)，并提出意見。 財務(wù)評價～ 對于項目建議書階段推薦采用債務(wù)性資金的項目，可行性研究階段應(yīng)深化融資后生存能力分析、償債能力分析和盈利能力分析等財務(wù)分析內(nèi)容，為建設(shè)項目立項決策提供依據(jù)。 匯率風(fēng)險是指國際金融市場外匯交易結(jié)算產(chǎn)生的風(fēng)險，包括人民幣對各種外幣幣值的變動風(fēng)險和各外幣之間比價變動