【正文】 二 ）當前固體廢物環(huán)境監(jiān)管 方面 存在的主要問題 內(nèi)蒙古自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構主要以能源、煤化工、有色金屬加工等為主，固體廢物產(chǎn)生種類多 、 產(chǎn)生量大、性質(zhì)復雜，2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物產(chǎn)生量 億 噸， 綜合利用率 %，與全國固體廢物 綜合 利用率 %相比 ，低 個百分點 。 （ 三 ）固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設需求 針對自治區(qū)固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設的現(xiàn)狀，存在的主要問題以及《自治區(qū)環(huán)境 保護 “十二五”規(guī)劃》的總體要求，提出固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設整體需求。 二、 指導 思想與目標 （一） 編制依據(jù) 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ； 《國 家 級和省級固體廢物管理中心建設標準》（環(huán)發(fā)[2020]58號） ； 《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 ； 內(nèi)蒙古自治區(qū)機構編制委員會《關于組建內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物管理中心的批復》（內(nèi)機編發(fā) [2020]37 號） ； 《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》討論稿 。自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設都需加強，但考慮到一次性全面鋪開難度很大，應結合機構建設和實際需求，“十二五”期間 ， 重點解決盟市級固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設的需求。 為了調(diào)動盟市、旗縣（市、區(qū)）投入固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設的積極性、主動性，并促進其加快固體廢物環(huán)境監(jiān)管機構建設，“十二五”期間 ，對固體廢物環(huán)境監(jiān)管體系建設和監(jiān)管能力建設積極性高 、 基礎條件好的盟市、旗縣（市、區(qū)） 優(yōu)先 給予扶持， 以 通過能力建設進一步促進監(jiān)管能力的提升 ， 取得實效 。 —— 2020～ 2020 年， 其余 6 個具有獨立固體廢物管理機構的盟市，實施固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設，并達到相關建設標準。 二是對暫時 未 組建固體廢物管理機構 的 呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟、 阿拉善盟、 巴彥淖爾市 和 二連浩特市，督促其在“十二五”期間組建固體廢物管理機構，自治區(qū)環(huán)保廳將根據(jù)其機構建設情況，在 2020～ 2020年期間，按組建機構 先后 選擇實施固體 廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設，并按上述統(tǒng)一標準執(zhí)行。 內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”固體廢物監(jiān)管能力建設方案 8 自治區(qū)級固體廢物環(huán)境監(jiān)管機構能力建設按 30人 配置。 具體配備 標準及 資金 測算 見 附表 。 盟市級固體廢物環(huán)境監(jiān)管機構現(xiàn)場取證設備規(guī)劃建設 。選擇的旗縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)管能力建設所配置的現(xiàn)場取證設備包括現(xiàn)場取證設備、現(xiàn) 場檢測儀器、現(xiàn)場交通工具、現(xiàn)場個人防護用品和通訊工具共 774 臺 /套，需資金 萬元。 （二）保障工程 與資金測算 環(huán)境監(jiān)管能力基礎工程建成后，每年實施監(jiān)管中都需有保障其正常運轉(zhuǎn)的運行費用，設備儀器的更新費用。 （三）人才工程 與資金測算 人才隊伍建設是固體廢物環(huán)境監(jiān)管的重要組成部分，也可以說是固體廢物監(jiān)管能力建設是否有效實施的關鍵。 五、資金籌措 自治區(qū)固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力基礎差、底子薄，基本是從頭開始，因此需國家、自治區(qū)政府給予大力支持，使固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設具有比較好的基礎。 七、保障措施 根據(jù)自治區(qū)固體廢物管理機構不健全、監(jiān) 管能力基礎差、底子薄等實際情況，各級政府環(huán)保部門要切實加快固體廢物監(jiān)管機構建設速度，爭取在“十二五”期間， 12個盟市、滿洲里市和二連浩特市全部建立獨立的固體廢物管理機構。對所 提出的重點建設工程，從政策上、資金上給予保障。辦公業(yè)務用房、辦公設備、現(xiàn)場取證設備、快速檢測分析儀器、現(xiàn)場交通工具等都有一定的配置，但 還 不 完善。 旗縣（市、區(qū)）固體廢物監(jiān)管沒有單獨的機構和專業(yè)監(jiān)管人員，更無專門的現(xiàn)場監(jiān)管取證設備、快速檢測分析儀器等。 60萬元 /臺 2臺 +40 萬元 /臺 28臺 =1240 萬元 辦公設備 掃描儀：（ 6 臺 +4臺 14+43） /臺 = 萬元 數(shù)字化儀：（ 2臺 +1 臺 14+43） 萬元 /臺 = 萬元 電子計算機：（ 30臺 +20臺 14+3臺 43） /臺 = 萬元 現(xiàn)場取證設備 數(shù)碼相機：（ 15臺 +10 臺 14+43 臺） 萬元 /臺 =99萬元 數(shù)碼攝像機：（ 3臺 +2臺 14+43 臺） 萬元 /臺 = 萬元 現(xiàn)場錄音設備：（ 15 臺 +10 臺 14+43 臺） /臺 = 萬元 手持 GPS定位設備：（ 2套 +2套 14+43 套 ） 萬元 /套 = 萬元 現(xiàn)場應急通訊設備：（ 1套 +1套 14+43 套 ） 萬元 /套 = 萬元 測距儀：（ 6 臺 +4臺 14+43 臺） 2萬元 /臺 =210 萬元 播放現(xiàn)場用電視：（ 1臺 +1 臺 14+43 臺） /臺 =29萬元 內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”固體廢物監(jiān)管能力建設方案 19 播放現(xiàn)場 DVD 機：（ 1臺 +1 臺 14+43 臺） /臺 = 現(xiàn)場快速檢測儀器 現(xiàn)場快速氣體 檢測分析儀器：（ 2套 +2 套 14+43 套 ） 萬元 /套 = 萬元 現(xiàn)場快速水質(zhì)檢測分析儀器：（ 2套 +2 套 14+43 套 ） 萬元 /套 = 萬元 現(xiàn)場交通工具（含 GPS 導航越野車） 2臺 60萬元 /臺 +1 臺 14 40 萬元 /臺 +43 臺 30 萬元 /臺 =1970 萬元 現(xiàn)場人防護用品 高級防毒衣：（ 15套 +10套 14+43 套） 2 萬元 /套 =396 萬元 一般防毒衣：（ 15套 +10套 14+43 套） 1 萬元 /套 =198 萬元 防毒面具：（ 15套 +10 套 14+43 套） 萬元 /套 = 正壓自給呼吸機：（ 15套 +10套 14+43 套） 1萬元 /套 =198萬元 氧氣壓縮機：（ 2套 +2套 14+43 套） 1萬元 /套 =73 萬元 中毒急救箱：（ 2套 +2套 14+43 套） 萬元 /套 = 萬元 通訊工具 （ 6 套 +30 套 +43 套） /套 = 萬元 固廢管理信息系統(tǒng)（包括軟件和硬件設備） 60 萬元 /套 14 套 +730萬元 /套 1套 =1570萬元 基礎工程共需資金投入 萬元。