【正文】 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也具有十分重要的意義。本項(xiàng)目選址按照連片開發(fā)、集約化經(jīng)營的總原則，同時(shí)綜合考慮小氣候影響、土壤肥力等條件，結(jié)合自然優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，采取土地租賃、入股和流轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行規(guī)模建設(shè)。東西長76公里，南北寬53公里，總面積2115平方公里。冬冷夏熱，陸性率64%，有典型的大陸氣候特征。日照時(shí)數(shù)多年平均為1900小時(shí)，日照百分率為44%，為全省日照時(shí)數(shù)高值區(qū)。境內(nèi)河流，流域面積在5平方公里以上的河流共103條，其中100平方公里以上（一級）9條，50至100平方公里（二級）7條，5至50平方公里（三級）87條。****市政府為促進(jìn)水稻經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，明確提出把發(fā)展水稻集中連片種植，提高規(guī)模化種植水平作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要抓手。資源支撐條件：****市擁有較好的氣候條件、土壤條件和環(huán)境條件，保證了水稻品質(zhì)的優(yōu)越性。因此，發(fā)展無公害水稻種植具有很大的潛力和突出的優(yōu)勢。 基礎(chǔ)設(shè)施條件項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)****鎮(zhèn)距***高速公路僅4公里，距***鐵路500米，鎮(zhèn)域有***貨運(yùn)站，北距***省域副中心城市***市25公里，南距****市區(qū)15公里，距***飛機(jī)場40公里，形成了四通八達(dá)的水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。目前，各大中城市無公害大米銷售旺盛，供不應(yīng)求，銷售價(jià)格看好。在此后的六年中，大米貿(mào)易一直保持在2300萬噸左右，隨著貿(mào)易自由化的進(jìn)一步發(fā)展，國際市場上的大米貿(mào)易量不斷增長，帶動國際大米價(jià)格上升。2007年全國稻谷種植面積已突破3000萬公頃，同比增加10萬公頃以上，%；，同比增加300多萬噸，%。因此，農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易份額會增加，在大米貿(mào)易將從目前的2300萬噸的水平上升到3000萬噸（在2005～2010年間），世界大米市場價(jià)格呈上升趨勢，世界大米的貿(mào)易量也將會增加，因此，對中國大米生產(chǎn)和出口將產(chǎn)生積極的影響。當(dāng)前國內(nèi)很多大的知名廠家已經(jīng)開始搶入無公害大米市場，他們正是看中這塊正在不斷擴(kuò)大的膨脹蛋糕，這些知名廠家的介入，一方面可能加劇此市場的競爭程度，與此同時(shí)，眾星捧月，也可能加速無公害大米市場的擴(kuò)大和成熟，從而有利于市場的培育和擴(kuò)大，使無公害大米大規(guī)模市場的形成提前到來。項(xiàng)目單位種植的水稻由于其種植管理的無公害化，使得稻米在外觀上米粒均勻，腹白少，在質(zhì)地上安全衛(wèi)生、清香回味，深受消費(fèi)者青睞，具有很強(qiáng)的市場競爭力。省內(nèi)銷售以***為中心，以沃爾瑪、麥德龍、家樂福、正大、易初蓮花、中商、中百等大型超市為載體，在目前已進(jìn)入的連鎖店的基礎(chǔ)上，隨著***及周邊地市今后超市業(yè)的發(fā)展，爭取進(jìn)入800～1000家連鎖店和便利店。目前****市大米種植規(guī)模較大，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著種植品種繁雜、加工能力過剩、沒有統(tǒng)一品牌和缺乏精深加工企業(yè)等諸多問題，這可能會影響到項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售。近年來，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土地平整，良田改造，進(jìn)行抗旱排澇基本農(nóng)田建設(shè)，為農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害提供了保障，同時(shí)也大大減少了自然災(zāi)害帶來的原料供給風(fēng)險(xiǎn)。為了降低生產(chǎn)成本，由合作社墊付資金購買有機(jī)肥和無公害農(nóng)藥，分發(fā)給成員，在成員收割水稻與合作社交易時(shí)抵扣。四是統(tǒng)一包裝和商標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量率。在管理上，按照專業(yè)合作社的章程辦事，重大事項(xiàng)充分協(xié)商，以票決定，做到民主決策；在經(jīng)營上，實(shí)行社員大會和理事會制度；在利益分配上，采取以社員與合作社之間按交易額比例返還和股份分紅相結(jié)合的分配方式。要把產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換和流通銷售作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵來抓。建設(shè)規(guī)劃：充分利用項(xiàng)目區(qū)已有的各種資源，因地制宜，利用地形，減少土、石方工程量，使建筑物有良好采光和自然通風(fēng)條件；依據(jù)便于收割運(yùn)輸?shù)脑瓌t，規(guī)劃設(shè)計(jì)道路路線，以便達(dá)到既節(jié)省投入，又可滿足實(shí)際需要的目的。具體講：在空氣質(zhì)量方面，在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，二氧化硫日平均濃度每立方米應(yīng)≤，氟化物應(yīng)≤7微克；在灌溉水質(zhì)量方面，~，每升水總汞≤，總鎘≤，總砷≤，鉻（六價(jià)）≤，總鉛≤，石油類≤，揮發(fā)酚≤；在土壤環(huán)境質(zhì)量方面，每公斤土壤總鎘≤，總汞≤，總砷≤30毫克，總鉛≤250毫克，總鉻≤250毫克；~，總鎘≤，總汞≤，總砷≤25毫克，總鉛≤300毫克，總鉻≤300毫克；，總鎘≤，總汞≤，總砷≤20毫克，總鉛≤350毫克，總鉻≤350毫克。全部應(yīng)用一級良種，杜絕商品糧做種。（3），即100公斤水加20～25公斤食鹽。（4）浸種消毒浸種時(shí)間因水溫而異，水溫10℃左右，浸種7～10天；水溫15℃時(shí)，浸種5～6天；水溫25℃時(shí)，浸3天即可。每支浸種靈可消毒種子6公斤左右。催芽的方法很多，有條件的可用破胸催芽器和蒸汽出苗室催芽。需要注意的是室內(nèi)溫度保持15℃左右；催芽要做到“快、齊、勻、壯”；芽長不超過2毫米，以90%種子破胸露白為宜；催芽時(shí)適溫為25～30℃，不可超過30℃，以防傷熱而發(fā)生病害。一般軟盤營養(yǎng)土每盤需要3～4公斤，可按5公斤準(zhǔn)備；～，可按每盤2公斤準(zhǔn)備。根據(jù)調(diào)制劑的種類不同，按要求施用適量的調(diào)制劑，充分混拌均勻，～。軟盤、缽盤育苗秧令較短，通常30～35天，應(yīng)根據(jù)品種生育期、拋插期、秧令期及本田供水時(shí)間等諸多因素確定。這種方法種子在缽體內(nèi)的深度不一，出苗整齊度稍差，后期基本一致。當(dāng)秧苗立針青頭后，及時(shí)揭去地膜，防止高溫?zé)齻缂狻．?dāng)秧苗2片葉時(shí)，床溫控制在25℃左右，然后隨著秧苗生長，床溫應(yīng)逐漸下降，秧苗3片葉時(shí)，達(dá)18～20℃即可；揭膜前3～5天，進(jìn)行大通風(fēng)，除陰冷天氣外，夜間可以不蓋膜。揭膜后，床面蒸發(fā)量增大，適當(dāng)勤補(bǔ)水，拋插秧前一天傍晚，澆一次水，利于移栽起苗。防蟲：在水稻種植全過程中，將廣泛采用頻振燈殺蟲設(shè)備進(jìn)行防蟲，限用農(nóng)藥。對土壤粘重或機(jī)械耙地的地塊，耙平后待泥漿沉淀一段時(shí)間后拋秧或插秧，以免泥漿較軟，秧苗所扎入泥土中過深，影響分蘗。拋后，根據(jù)田塊形狀每隔3～5米檢出30厘米寬南北走向的作業(yè)道，同時(shí)調(diào)整秧苗疏密程度，以方便田間管理。稻田施肥是水稻高產(chǎn)的基礎(chǔ)，提倡根據(jù)品種、地力，產(chǎn)量指標(biāo)實(shí)行配方施肥?；士梢匀珜邮┯?，翻地或旋耕時(shí)施入；也可在整地拉耙前施入，基肥施用時(shí)要力求均勻。蘗肥可分兩次施入，第一次在移栽后5～10天，施蘗肥總量的1/3；隔7～10天施第二次蘗肥（2/3或1/2）；為促進(jìn)三類苗升級，可用少量的蘗肥留在有效分蘗末期施用，即稱調(diào)整肥，重點(diǎn)追施長勢差、葉色淡的植株，以促進(jìn)全田長勢一致。粒肥是在抽穗至齊穗期的追肥，對葉色發(fā)黃，土壤肥力不足的稻田作用明顯，對提高粒重、改善品質(zhì)有特殊作用。插秧前后正是水田雜草萌發(fā)時(shí)期，此時(shí)防治尤為重要，重點(diǎn)是防治稗草的滋生，一般插秧田可以插前封閉；也可以插后封閉。（1）返青期的灌水原則是創(chuàng)造植株水分穩(wěn)定的環(huán)境，促進(jìn)植株早生新根，加速返青，插后依秧苗大小而定，一般灌淺水3～5厘米，保持田面不干。此期對長勢過旺的稻田，應(yīng)適時(shí)排水2～3次，藉以增強(qiáng)葉片光合能力，減少稻體氨基酸含量，起到防病、抗倒伏的作用。灌溉采取后水不見前水，50%面積黃熟后10天開始斷水，注意切忌斷水過早，一般收獲前7～10天斷水為宜。 品種及主要技術(shù)來源的可靠性和可得性***省稻種技術(shù)先進(jìn)，早在2000年，***省引入國標(biāo)一級優(yōu)質(zhì)稻中國香稻（審定名為“***”）便試種成功，并采取強(qiáng)有力措施推廣，使“***”成為了***省優(yōu)質(zhì)稻的一大品牌。表53 新增設(shè)備清單表序 號項(xiàng) 目數(shù)量（臺、件、套）單價(jià)（元/臺、件、套）1頻振燈2502農(nóng)用工具303灌溉設(shè)備54泵站設(shè)備25運(yùn)輸工具2項(xiàng)目設(shè)備選型堅(jiān)持“高效、低耗、先進(jìn)、實(shí)用”的總原則；按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講求投資的經(jīng)濟(jì)效益，厲行節(jié)約，降低成本，國內(nèi)設(shè)備能滿足工藝要求的，盡量使用國內(nèi)設(shè)備；充分考慮設(shè)備的先進(jìn)性和實(shí)用性；綜合考慮各設(shè)備的性能價(jià)格比和壽命。 輔助工程及其它工程方案。分月進(jìn)度安排：前期工作1個月，完成可行性研究、勘測設(shè)計(jì)、工程預(yù)算編制、設(shè)計(jì)圖審查、招投標(biāo)代理、施工全過程質(zhì)量造價(jià)控制方案設(shè)計(jì)等前期工作。隨著施工的結(jié)束影響逐漸消失，整個施工期不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生大的影響。 節(jié)能減排措施施工期產(chǎn)生的機(jī)械噪聲通過控制作業(yè)時(shí)間、夜間不施工進(jìn)行防治。該燈運(yùn)用光、波、色、味4種誘殺方式，選用了能避天敵習(xí)性的光源、波長、波段，對植食性害蟲有李強(qiáng)的誘殺力，因而對天敵相對安全，對害蟲誘殺量大、種類多。對區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生的水土流失及土地異質(zhì)化等環(huán)境問題，可采取有效措施加以治理，增加項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的水分涵養(yǎng)和水土保持能力。第七章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分項(xiàng)目由****市無公害水稻種植專業(yè)合作社全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施和管理，具體分項(xiàng)目建設(shè)期和投產(chǎn)期兩個階段實(shí)施管理：建設(shè)期由合作社理事長兼任項(xiàng)目經(jīng)理，聘請技術(shù)顧問1人～2人。 管理措施工程管理：在項(xiàng)目建設(shè)初期委托技術(shù)力量過硬的施工單位參加項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)期緊把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)口，確保施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目全部竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格方能投入運(yùn)用，否則要進(jìn)行返工處理。（2）植保員熟悉國內(nèi)外農(nóng)藥使用相關(guān)法律法規(guī)，具備稻谷、植保等專業(yè)知識，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及較豐富的農(nóng)藥使用知識，經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，并持有上崗證或植保員證書。（5）植保員負(fù)責(zé)所對應(yīng)的種植地塊，并進(jìn)行農(nóng)藥使用時(shí)的輔導(dǎo)、監(jiān)督并做好田間管理記錄，建立完善的記錄系統(tǒng)及管理檔案。（9）收獲前兩周，由負(fù)責(zé)各地塊的植保員提供原糧樣品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測工作，并填寫表單記錄。 技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)總體目標(biāo)：通過培訓(xùn)使項(xiàng)目管理人員全面掌握項(xiàng)目的基本情況及有關(guān)要求和程序，提高對項(xiàng)目的管理能力和指揮能力，做到有的放矢。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度擬定培訓(xùn)計(jì)劃：首先對基地農(nóng)戶進(jìn)行種植和撫育技術(shù)的培訓(xùn)，由合作社技術(shù)顧問負(fù)責(zé)，采取集中與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)。安全生產(chǎn)是質(zhì)量的保證，項(xiàng)目單位始終堅(jiān)持“安全第一”的宗旨，將安全工作放在首位，制定了“安全生產(chǎn)條例”，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。實(shí)事上，產(chǎn)品溯源是產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要組成部分，建立產(chǎn)品溯源制度，既能保障國家相關(guān)政府部門對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，同時(shí)也能夠減小問題產(chǎn)品影響的范圍，盡快查出問題的根源，使經(jīng)濟(jì)損失降至最低，故特制定本制度，以方便管理。（4）原糧加工后，產(chǎn)品按照生產(chǎn)日期、生產(chǎn)班次、生產(chǎn)批號分別標(biāo)識。設(shè)備價(jià)格以國內(nèi)主要生產(chǎn)廠家2009年報(bào)價(jià)為依據(jù)。建設(shè)投資及構(gòu)成明細(xì)見附表2。其中：。 流動資金 經(jīng)估算。其中：，市、。本項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ霉芾恚邮茇?cái)政部門檢查監(jiān)督?；鶞?zhǔn)貼現(xiàn)率：項(xiàng)目為種植項(xiàng)目，基準(zhǔn)貼現(xiàn)率8%。營業(yè)收入估算見附表71。單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算見附表51。其中。財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（增量全部投資）見附表8。因此，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。因此，所得稅前達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)的生產(chǎn)能力利用率為：BEP=固定成本247。盈虧平衡分析如圖91所示：圖91 盈虧平衡分析圖 敏感性分析影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要因素有固定成本、經(jīng)營成本、總收入等，敏感性分析以全部投資為基礎(chǔ)分析固定成本、經(jīng)營成本、總收入變化對所得稅后內(nèi)部投資收益率的影響。圖92 敏感分析圖 財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論%，%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%時(shí)），投資回收期（含建設(shè)期一年）。合作社配備專門的技術(shù)服務(wù)隊(duì)，為稻農(nóng)進(jìn)行免費(fèi)傳授優(yōu)質(zhì)種稻技改技術(shù)，免費(fèi)向稻農(nóng)傳授技術(shù)、提供信息，建立產(chǎn)、供、銷一條龍流通運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)稻農(nóng)走向市場，為稻農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制分析本著“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的原則，項(xiàng)目單位實(shí)行“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過與水稻種植農(nóng)戶簽訂收購合同形成契約關(guān)系，即農(nóng)戶與項(xiàng)目單位在自愿、平等、互利的前提下，簽訂規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合同，明確規(guī)定各方面應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)，建立了相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。 帶動基地分析項(xiàng)目建成后，對****鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的水稻種植農(nóng)戶起到輻射帶動作用，帶動無公害水稻種植面積5000畝；隨著合作社業(yè)務(wù)的做大做強(qiáng)，將逐步帶動全市水稻種植業(yè)又快又好地發(fā)展。 帶動就業(yè)分析項(xiàng)目建設(shè)提升了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)化水平，通過科技培訓(xùn)和推廣，提高勞動者科技素質(zhì)，培育懂技術(shù)、會經(jīng)營、具有市場開拓能力的新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供主體力量。而非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民種植常規(guī)稻，品種雜，品質(zhì)差，部分農(nóng)戶自購種子發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，但由于種植分散，或數(shù)量太少，或存在互混，或交通不便，市場信息不靈，賣不出好價(jià)錢，不利于農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。