【正文】 部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。建立落后產(chǎn)能退出機制，省財政安排專項資金支持淘汰落后產(chǎn)能。（五）完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。認真執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，嚴格限制高耗能、高污染外資項目，促進外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。“十一五”期間，全省新建戶用沼氣處，年產(chǎn)沼氣多個畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)使用沼氣能源；太陽能熱水器年增萬平方米。1%提高到年實現(xiàn)全省范圍內(nèi)銷售、使用乙醇汽油。積極發(fā)展核電、抽水蓄能電站和可再生能源發(fā)電項目。落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7發(fā)展一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育30大力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快山東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重每年平均增加著力抓好十大重點節(jié)能工程，重點是：實施鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化，以及工業(yè)鍋爐（窯爐）改造項目；加快核準建設(shè)和改造采暖供熱為主的熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組；組織實施低能耗、綠色建筑示范項目個；培育萬平方米；啟動500項重大節(jié)能裝備，實施項給予重點支持，打造節(jié)能樣板工程。300COD年全省新增污水日處理能力萬噸，形成COD加大工業(yè)廢水治理力度，組織排污企業(yè)開展新一輪限期治理，進一步提高外排廢水標準和穩(wěn)定達標率。開展全省飲用水水源地保護區(qū)調(diào)整和劃分工作，編制山東省飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃。35802507年投運脫硫機組萬噸。節(jié)能減排資金主要依靠企業(yè)自籌、金融機構(gòu)貸款和社會資金投入。在實行城市污水處理費最低收費標準的前提下，省里對重點建設(shè)項目給予必要的支持。落實《山東省循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施方案》，大力實施循環(huán)經(jīng)濟“123”工程，重點培育300加快制定鋼鐵、化工、煤炭、造紙、黃金、釀造、建材、有色金屬等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。全面實施《山東省“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》、《山東省地表水水功能區(qū)劃》、《山東省淺層地下水超采區(qū)劃》和《山東省人民政府關(guān)于加強海水利用工作的意見》（魯政發(fā)〔2007〕32加快實施電力、造紙、紡織等重點行業(yè)節(jié)水改造及礦井水利用重點項目，組織實施“134”海水利用推進工程。1002500（十四）推進資源綜合利用。山東省節(jié)能減排綜合性工作實施方案 中基欣和文檔積極推進再生資源回收利用體系建設(shè)，建設(shè)功能齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，突出做好濟南、淄博、煙臺、臨沂、兗州等市的再生資源回收利用體系建設(shè)試點工作。2010181加快開發(fā)秸稈利用新技術(shù)，推進作物秸稈燃料、化肥、飼料產(chǎn)業(yè)化步伐。510090%以上。大力推進城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理，實行村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣（市）集中處理的流程模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施的共享。積極指導企業(yè)進行自愿清潔生產(chǎn)審核，對沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)，強制實行清潔生產(chǎn)審核。推進建筑業(yè)清潔生產(chǎn)工作。加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺建設(shè)。實施一批節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目和循環(huán)經(jīng)濟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項。發(fā)揮政府資金的引導作用，探索節(jié)能減排技術(shù)改造投入新機制，鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力。（二十）推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認真貫徹國家《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》，在工業(yè)污染源防治、城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)、固體廢物處理等經(jīng)營活動領(lǐng)域積極推進環(huán)保設(shè)施運營的企業(yè)化、社會化、專業(yè)化運營。充分利用各種對外交流渠道，積極推動我省與有關(guān)國家、國際組織和國內(nèi)外科研機構(gòu)、企業(yè)、院校在節(jié)能減排領(lǐng)域的交流與合作。六、強化責任，加強節(jié)能減排管理山東省節(jié)能減排綜合性工作實施方案 中基欣和文檔（二十二）建立政府節(jié)能減排工作問責制。（二十三）建立和完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系。能耗指標季度核算制度。建立并逐步完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)，落實污染減排定期調(diào)度制度。GDP號）有關(guān)規(guī)定，在項目審批過程中，嚴格審查節(jié)能評估情況，對達不到能耗準入條件的高耗能企業(yè)一律不予審批、核準、備案。建立實施“企業(yè)限批”、“局部限批”、“區(qū)域限批”制度。（二十五）強化重點企業(yè)節(jié)能減排管理。萬噸標準煤，其中萬噸標準煤；2007戶國家重點企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能加強對重點企業(yè)節(jié)能工作的檢查和指導，進一步落實目標責任和節(jié)能第一責任人制度。按照國家部署和要求，重點耗能企業(yè)要組織實施能源管理師制度。建立重點排污企業(yè)檔案，所有重點監(jiān)管企業(yè)凡在技術(shù)上能夠安裝自動監(jiān)測設(shè)備的盡快安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并實現(xiàn)與縣（市、區(qū)）、市、省三級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強差別發(fā)電量計劃管理，優(yōu)先安排清潔、高效和資源綜合利用機組發(fā)電，按照《山東省發(fā)電量計劃管理暫行辦法》規(guī)定，加強計劃執(zhí)行的考核監(jiān)督。萬噸標準煤的節(jié)能能力。加強熱電機組管理，實施現(xiàn)役熱電機組的在線監(jiān)測。強化新建建筑執(zhí)行能耗限額標準全過程監(jiān)督管理，實施建筑能效專項測評，嚴把施工許可關(guān)，完善施工圖建筑節(jié)能專項設(shè)計審查制度，施工圖節(jié)能設(shè)計審查不合格的建設(shè)工程不得辦理施工許可手續(xù)。年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息。新建建筑全部達到按熱計量收費條件，既有建筑逐步實行熱計量節(jié)能改造，重點是對政府機構(gòu)辦公樓和大型公共建筑進行熱計量節(jié)能改造，逐步實行按用熱計量收費。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，逐步建立以公共汽（電）車為主體，出租汽車等其他交通方式為補充的城市公共交通系統(tǒng)。繼續(xù)實行財政補貼政策，加快老舊汽車報廢更新。加強引導，提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認證及能效標識社會認可程度，擴展認證范圍，落實能效標識制度，建立扶持激勵機制，提高節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)與利用的普及率。加快節(jié)能認證技術(shù)開發(fā)、示范和推廣，建立以認證機構(gòu)為主體的節(jié)能認證技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化，吸收引進國外先進的節(jié)能認證技術(shù)。加快建立地方各級節(jié)能監(jiān)察中心。擴大國家重點監(jiān)控污染企業(yè)實行環(huán)境監(jiān)督員制度試點。支持國家節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)。加快完善節(jié)能減排法規(guī)、規(guī)章立法步伐，提高處罰標準，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。2007完善地方環(huán)境標準體系，全面實施分階段逐步加嚴的引導性污染物排放標準，修訂鋼鐵、煤炭、電解鋁、焦化、有色金屬、建材、石油天然氣等重點行業(yè)污染物地方性排放標準。研究制訂省環(huán)保工程技術(shù)規(guī)范和環(huán)保產(chǎn)品標準。年底前，所有燃煤脫硫機組要與省電網(wǎng)公司完成在線自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對未按規(guī)定和要求運行脫硫設(shè)施的電廠要扣減脫硫電價，加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，并向社會公布。實行城市污水處理廠運行評估制度，財政部門將評估結(jié)果作為核撥污水處理費的重要依據(jù)。對未按規(guī)定和要求運行污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的城市公開通報，限期整改。強化依法行政意識，加大節(jié)能環(huán)保執(zhí)法力度，對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的違法行為，依法予以查處。對私設(shè)排污口的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即關(guān)停取締；對造成重大環(huán)境污染事故的企業(yè)和責任人，移送司法機關(guān)追究刑事責任。八、完善政策，形成激勵和約束機制（三十六）積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革。完善電力峰谷分時電價辦法，降低小火電價格，實施有利于煙氣脫硫的電價政策。加大水資源費征收力度。嚴格執(zhí)行《山東省城市污水處理費征收使用管理辦法》，進一步加強城市污水處理費的征收、使用管理，確保依法足額征收排污費，杜絕“協(xié)議收費”和“定額收費”。（三十七）完善促進節(jié)能減排的財政政策。開展跨流域生態(tài)補償試點工作。貫徹執(zhí)行國家在節(jié)能減排方面的稅收優(yōu)惠政策。落實促進新能源發(fā)展的稅收政策，支持新能源研究、開發(fā)和利用。每年篩選一批重點技術(shù)改造項目向社會發(fā)布，充分發(fā)揮財政專項資金作用，引導金融機構(gòu)加大對節(jié)能減排技術(shù)改造項目的支持。金融機構(gòu)要把企業(yè)的環(huán)境信息作為對企業(yè)進行信貸授信的重要參考依據(jù)。省電臺、電視臺常年開設(shè)節(jié)能減排專題，宣傳國家和省委、省政府節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略部署和政策措施，宣傳全省各行各業(yè)和政府部門的節(jié)能新舉措、新實效，讓國內(nèi)外了解山東在節(jié)能減排和應(yīng)對全球氣候變化等方面采取的重大舉措及成效，營造良好輿論氛圍。利用圖書館、文化館（站）、村文化大院的宣傳欄、張貼畫、廣場文化活動、電影放映等宣傳平臺，廣泛開展節(jié)能環(huán)?？破招麄?，使節(jié)約光榮、浪費可恥，儉樸節(jié)約、科學消費的理念家喻戶曉、深入人心。選擇若干節(jié)能先進企業(yè)、機關(guān)、商廈、社區(qū)等，作為節(jié)能宣傳教育基地，面向全社會開放。根據(jù)《山東省節(jié)能獎勵辦法》（魯政辦發(fā)〔2006〕116十、政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用（四十三）政府機構(gòu)率先垂范。制訂并實施政府機構(gòu)能耗定額標準，積極推進能源計量和監(jiān)測。（四十四）抓好政府機構(gòu)辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能。組織開展政府機構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項目。進一步完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品清單制度，不斷擴大節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范圍。領(lǐng)導小組成員單位要切實履行職能，密切協(xié)調(diào)配合，建立分工負責、齊抓共管的節(jié)能減排工作機制。各民主黨派省委。6160