企業(yè)巡視制度的建立與實踐-預覽頁
【正文】 力，中央開始重新提出和建立巡視制度。1999年，中央紀委、中央組織部又聯(lián)合派出“三講教育”巡視組。2003年12月，中國共產(chǎn)黨頒布了《 黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》 ，其中把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的一個重要制度確定下來。2004年3月，中央紀委、中央組織部組建金融巡視組，加強對金融系統(tǒng)領導班子成員的監(jiān)督。到目前為止，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督方式之一已運作八年。就國有企業(yè)巡視而言，意義如下：（一）開展國有重要骨干企業(yè)巡視工作，是進一步完善巡視制度、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。在加快建設現(xiàn)代企業(yè)制度、積極推進國有企業(yè)股份制改造和發(fā)展方式轉變過程中，一些深層次的矛盾和問題更加集中地顯露出來，比如，一些企業(yè)經(jīng)營機制不活，技術創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟效益低下，沒有很好履行社會責任；一些企業(yè)內(nèi)控機制不健全，缺乏有效的監(jiān)督制約機制，有的甚至管理和經(jīng)營失控，造成國有資產(chǎn)流失；一些企業(yè)在重組改制和破產(chǎn)中嚴重侵害職工的合法權益，引發(fā)職工集體上訪等等。一些企業(yè)法人治理結構不完善，導致權力失控、決策失誤和行為失范。（四）開展國有重要骨干企業(yè)巡視工作，是維護職工群眾合法權益，構建社會主義和諧社會的重要保證。巡視制度有以下特點：（一）監(jiān)督方式至上而下，由上級派巡視組；（二）監(jiān)督對象明確特定，主要是領導班子，尤其是黨政一把手；（三）監(jiān)督手段靈活多樣；（四）監(jiān)督時間相對集中；（五）監(jiān)督內(nèi)容廣泛；（六）依靠群眾參與。主要關注領導班子，尤其是黨政一把手。除特聘巡視員外，請人事、財務、規(guī)劃、黨群、審計、法律等部門以及專職董、監(jiān)事參加。談話中發(fā)現(xiàn)的疑點，反復深究，搞清為止。三是在巡視內(nèi)容上，突出重點并注重相關情況的擴展，對企業(yè)發(fā)展的環(huán)境、地位、發(fā)展進程進行考查、對比、分析，客觀地認識企業(yè)的經(jīng)驗和問題，保證巡視意見、建議的準確、可行。巡視制度是黨內(nèi)的監(jiān)督。不僅僅從現(xiàn)象上發(fā)現(xiàn)問題、了解問題、反應問題，更主要的是需要巡視組發(fā)現(xiàn)深層次的問題。
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