【正文】 的要求進行編制，其中船型論證部分主要介紹經(jīng)后評價審定已完成定型設(shè)計的標準船型概況，并附主要設(shè)計圖紙（主要包括總布置圖、機艙布置圖、基本結(jié)構(gòu)圖和典型橫剖面圖），如對標準船型進行適當調(diào)整的，則應(yīng)對調(diào)整內(nèi)容進行詳細論證。第三條 船舶建造項目是由項目建設(shè)單位組織相關(guān)單位通過研發(fā)、設(shè)計，建造滿足使用功能要求的船舶，分為新船型開發(fā)建造和定型船建造兩類；船舶購置項目是指項目建設(shè)單位從市場直接采購滿足使用功能要求的成熟成型船舶產(chǎn)品。交通支持系統(tǒng)船舶建造（購置）項目可行性研究報告編制辦法（試行）第一條 可行性研究是建設(shè)項目前期工作的重要環(huán)節(jié)，是項目投資決策的主要依據(jù)。其他交通支持系統(tǒng)的船舶建造（購置）項目可行性研究報告的編制可參照執(zhí)行。第六條 新船型建造項目可行性研究報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1. 建設(shè)單位主要職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和用船相關(guān)業(yè)務(wù)情況；2. 建設(shè)單位船舶現(xiàn)狀和存在的問題；3. 需求分析和建設(shè)的必要性；4. 船舶功能定位和使用要求；5. 船型方案論證；6. 環(huán)保和節(jié)能措施；7. 投資估算和效益評價等。第九條 編制交通支持系統(tǒng)船舶建造（購置）項目可行性研究報告應(yīng)符合有關(guān)船舶建造的法規(guī)、標準、規(guī)范以及國際公約的要求。第十三條 本辦法由交通運輸部綜合規(guī)劃司負責(zé)解釋。 編制依據(jù)和過程（1）簡述可行性研究報告編制依據(jù)的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件、相關(guān)規(guī)劃、標準規(guī)范等，并注明其頒布（批準或編制）單位和時間。第2章 現(xiàn)狀和問題借助圖表說明項目建設(shè)單位服務(wù)水域范圍、自然條件、航區(qū)分布、水流及波浪特性，水域內(nèi)主要港口、重點水域、航道和航運經(jīng)濟發(fā)展情況等。海事船舶主要介紹與工作職責(zé)特別是船舶配備管理規(guī)定相關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，如巡邏船主要介紹轄區(qū)船舶交通量、船舶交通事故、搜救次數(shù)、巡航次數(shù)、水上水下施工工程等。若所建造（購置）船舶主要服務(wù)于某一具體水域，如分支機構(gòu)或局部水域，應(yīng)詳細介紹該分支機構(gòu)或局部水域與用船相關(guān)的業(yè)務(wù)情況。 適應(yīng)性評價和存在的問題根據(jù)項目建設(shè)單位和船舶使用機構(gòu)現(xiàn)有船舶情況，結(jié)合用船相關(guān)業(yè)務(wù)情況和發(fā)展趨勢，評價現(xiàn)有船舶的適應(yīng)性。該部分主要從宏觀層面分析對擬建造（購置）船型的需求，是進行深入分析的基礎(chǔ)。航道維護疏浚船主要根據(jù)航道維護需求的變化帶來疏浚業(yè)務(wù)量的變化，通過與當前疏浚能力的對比來分析船舶疏浚能力和數(shù)量的需求。打撈船舶、航道維護疏浚船舶可從船舶調(diào)配時間、特殊情況下同時應(yīng)對多起打撈任務(wù)、航道維護疏浚季節(jié)特點等方面分析船舶數(shù)量和布局的需求。航道維護疏浚船舶可從外部因素帶來航道淤積情況變化、航道疏浚技術(shù)要求等方面進行分析。 建設(shè)的必要性建設(shè)的必要性主要從宏觀和微觀兩個層面進行分析，宏觀層面?zhèn)戎赜趶谋Ｕ虾痛龠M社會經(jīng)濟特別是航運經(jīng)濟發(fā)展方面論述，微觀層面?zhèn)戎赜诟鶕?jù)項目建設(shè)單位和船舶使用機構(gòu)轄區(qū)的特點，具體可從以下幾個方面進行論述：（1）從本單位業(yè)務(wù)對保障社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要性方面論證項目建設(shè)的必要性；（2）結(jié)合國家、區(qū)域、地方及本系統(tǒng)相關(guān)規(guī)劃確定的發(fā)展目標論證項目建設(shè)的必要性；（3）根據(jù)項目建設(shè)單位或船舶使用機構(gòu)轄區(qū)的發(fā)展情況，從適應(yīng)新的外部發(fā)展形勢變化方面論證項目建設(shè)的必要性；（4）對于可利用市場手段開展的業(yè)務(wù)，如航道維護疏浚船、打撈船舶的建造，還應(yīng)從投資效益等方面，論證項目建設(shè)的必要性。 船型論證根據(jù)功能定位和使用要求，新船型建造項目主要是對船舶的主尺度、主要性能指標、作業(yè)方式、作業(yè)能力、推進方式、主要機電設(shè)備等方面進行論證，對新建技術(shù)較為復(fù)雜的船舶，應(yīng)對目前國際同類型船舶的技術(shù)狀況和使用情況進行對比分析；對于定型船建造項目，主要介紹經(jīng)后評價審定已完成定型設(shè)計的標準船型的概況，并附標準船型主要設(shè)計圖紙和照片，如需對標準船型進行適當調(diào)整，應(yīng)對調(diào)整內(nèi)容進行詳細論證；船舶購置項目主要對擬購置船舶的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)規(guī)格與需求之間的響應(yīng)性、該型船舶特點及相關(guān)情況等進行介紹。（2）作業(yè)方式作業(yè)方式主要是船舶執(zhí)行任務(wù)的方式，如海事巡邏船除巡航、搜救指揮外，是否考慮人命救助等功能，如考慮人命救助是配置救助快艇還是直升機，如需配備救助直升機除設(shè)置直升機平臺外是否需要專設(shè)機庫等；對航道維護疏浚船可根據(jù)工作水域的航道特點分析不同作業(yè)方式的優(yōu)缺點，如采用絞吸式還是耙吸式，采用自航方式還是非自航方式等。對內(nèi)河船舶，還要綜合考慮航道條件、洪水期和枯水期的特點、作業(yè)能力、船型標準化等情況論證船舶的主尺度。（7）總體布置方案根據(jù)上述論證，對船舶的功能分區(qū)和總體布置方案進行論證。第5章 環(huán)境保護與節(jié)能 環(huán)境保護分析船舶建造和運營過程中產(chǎn)生的污染物及其對環(huán)境和船員的影響，說明是否滿足現(xiàn)行的船舶排放環(huán)保標準，提出相應(yīng)的環(huán)境保護措施和環(huán)保解決方案，同時說明主要機電設(shè)備的環(huán)保選擇要求。第6章 實施條件與運行管理 技術(shù)條件實施該項目主要裝備、材料、工藝當前的技術(shù)水平、設(shè)計和生產(chǎn)能力，說明項目建設(shè)是否還有需要進一步解決的技術(shù)問題。第7章 實施計劃 主要節(jié)點及進度安排根據(jù)項目類型和船舶建造（購置）管理的有關(guān)規(guī)定，從可行性研究報告批準之日算起，合理劃分項目后續(xù)實施環(huán)節(jié)，根據(jù)各環(huán)節(jié)主要工作內(nèi)容和難易程度，確定各環(huán)節(jié)工作量和所需時間，制定直至項目完成交付使用的實施進度計劃。投資估算總表中的“其他費用”應(yīng)說明估算的測算依據(jù)、取費標準。 資金籌措根據(jù)擬建船舶的功能用途和國家相關(guān)政策，說明項目建設(shè)資金和運營維護費用資金來源渠道和籌措方案。技術(shù)性比選主要考慮船舶的功能差別、技術(shù)的合理性和可行性、建設(shè)難度等。詳細說明推薦方案的技術(shù)形態(tài)，可按船體、輪機、電氣分別說明，必要時可附船舶方案說明。附圖附圖主要包括船舶的總布置圖等相關(guān)圖紙，對定型船建造或船舶購置項目，還應(yīng)附標準船型或所購置船舶的照片。2. 其他費用（1）建設(shè)單位管理費取費參照財政部公布的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》確定的標準執(zhí)行。（3）前期工作費取費按照原國家計委公布的《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》執(zhí)行，主要包括可行性研究報告編制費用以及前期研究、調(diào)研、會議審查等費用。設(shè)計費取預(yù)估船價的3%6%，船舶造價高，取下限；技術(shù)難度低，低取下限；工程船、科研船可適當提高。（6）招標代理費計費按照原國家計委公布的《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》執(zhí)行。32