【正文】 目，陪老人聊天談心，給他們祝壽。 按照60歲以上老年人口占總人口的比例超過10％即為進入老齡化社會的國際通行標準，天津市在1988年便開始進入老齡化社會，比全國早了11年?！　≌{查顯示，%。另一方面，一些設施相對陳舊的老年公寓入住率和資源利用不充分。顯然，“銀色產業(yè)”浪潮雖已掀起，但其波及力度遠遠不夠。從已建成的老年公寓來看，存在數目少、規(guī)模小、分布地區(qū)不廣等問題。即使是專為老年朋友開發(fā)建設的老年公寓單在物業(yè)管理方面也存在不足。　　總之，發(fā)展滯后的老年公寓與社會需求之間的矛盾越來越突出。老齡化的來勢兇猛，對我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了嚴峻挑戰(zhàn)。據調查，北京市目前僅養(yǎng)老一項，就存在近10萬張床位的巨大缺口；在物質基礎較為雄厚、“銀色產業(yè)”發(fā)展較早的上海，共有養(yǎng)老機構近400個，而床位僅能滿足現(xiàn)有老年人口1％的需要，而且規(guī)模小、設備簡陋；天津市約10萬名老人有入住老年公寓的愿望，而床位只有4000多張。這種家庭結構顯示出家庭贍養(yǎng)老人能力的減弱。　　我國老人居住特點現(xiàn)在仍以“家庭養(yǎng)老”為主導地位，但隨著老齡化發(fā)展趨勢和時代的進步，“社會養(yǎng)老”將成為未來養(yǎng)老的發(fā)展趨勢。據了解，浙江省老年公寓已開發(fā)到100多所，約30000多名老人在此安享晚年，兒女將父母送進條件良好的老年公寓在當時已成為新的孝道；精明的開發(fā)商同時還打出了“買公寓，盡孝心”的銷售招牌。住房銷售款項抵消交付的土地使用費后的余額可購置郊區(qū)的住房，因為老年人現(xiàn)有的住房面積超過了老年人獨居所需的面積。（五）國家出臺的一系列“老年住房”發(fā)展政策和制度推動了老年公寓的發(fā)展　　黨的十三大報告指出，我國在努力控制人口數量和提高人口素質的同時，還要注意人口迅速老化的趨勢，及時采取正確的對策；黨的十四大報告又指出：“重視研究人口老齡化問題，認真做好這方面的工作”；黨的十五大報告再次指出：“控制人口增長，提高人口素質，重視人口老齡化問題”。這些指導原則和法律法規(guī)為老年人住房問題提供了有力的政策保證，并指明了發(fā)展方向。（二）綜合性通用住宅的設計應適合不同層次的老年人的需求針對老年人的生理特點，綜合性通用住宅的設計要點就是避弊趨利。廚房衛(wèi)生間面積要適當加大，便于坐凳或坐輪椅時使用，日照采風要順暢。這類型老人由于身體素質逐漸下降，導致生活不能完全自理，但還無須增設醫(yī)療康復設施，因此室內設計轉為無障礙設計，可將用于儲物的空間重新利用起來，拆除后以便增大活動空間；家具、器具和設備要配置在便于老人操作的位置；另外，住宅入口、衛(wèi)生間、浴池、坐便器旁應增設扶手攜動；地板防滑措施再次鞏固；門最好改為推拉式并要有明顯的色彩標志，以提醒老人注意；房間照明要提高兩倍以上，便于老人靠視覺獲取信息。室內要給護理人員留下足夠的護理空間，特別是浴室和衛(wèi)生間一定要放大尺寸，保證老人活動需要和協(xié)助老人所需空間?！　。ㄈ┚C合性通用住宅的周邊環(huán)境應滿足老年人的要求　　綜合性通用住宅是根據老年人的身體、生理、心理的特殊性而設置的?！　×硗?，由于老年人的身理特點，特別要求住宅應修建在城郊交界處，環(huán)境幽靜、依山傍水、空氣清新、交通方便的風景區(qū)并要有廣闊的綠化帶，做到見綠不見塵，抑制塵土飛揚，這樣的環(huán)境能使老人心情舒暢。獨立型老年公寓養(yǎng)老指在一個社區(qū)中，專門劃出一幢樓或幾幢樓供老年人相對集中居住，它的特點是：一是老年人居住采用住宅形式，住宅設施進行了無障礙設計；二是老年人生活自理，社區(qū)提供社會化服務，如老年人的購物以及必要的家務勞動都可由社區(qū)代為服務。大型養(yǎng)老綜合體養(yǎng)老也是老年人集中居住，但規(guī)模較大，老年設施與老年服務齊全，從國外實踐來看，大型養(yǎng)老綜合體一般承納老年人至少在千人以上，有的達上萬人，而且整個社區(qū)主體為老年人。在另外三種老年公寓養(yǎng)老方式中，我國目前主要發(fā)展的是服務型老年公寓養(yǎng)老。獨立型老年公寓養(yǎng)老強調“自養(yǎng)”與“他養(yǎng)”的有機結合，能夠充分發(fā)揮老年的自主性與能動性。而且，獨立型老年公寓模式還能夠發(fā)展老年人互助養(yǎng)老、“養(yǎng)老儲蓄”以及鄰里互助養(yǎng)老。服務型老年公寓類似福利院以及養(yǎng)老院，與社會隔離程度較高，封閉性較強，形成“孤島”。由于采用宿舍形式，服務型老年公寓私密性較差，由此引發(fā)的老年人之間糾紛在我國時有報道。一方面，大量的老年人需要老年公寓養(yǎng)老，有到老年公寓養(yǎng)老的意愿。從邏輯上分析，即使只有3%的老年人選擇社會化養(yǎng)老，我國就應當至少有360萬老年人人住老年公寓。隨著我國郊區(qū)化的發(fā)展，一些大城市有條件也可以適當發(fā)展大型老年綜合體養(yǎng)老。以獨立型老年公寓養(yǎng)老為例，首先，獨立型老年公寓養(yǎng)老需要配有無障礙設施的住宅，細部要求比一般住宅更高更多，建筑施工水平也高于其他一般住宅，因此住宅成本相對較高。北京太陽城僅前期投入就在8億元以上。而同時，老年人群體又相對貧困，經濟承受能力有限，這構成了高成本與低承受的矛盾。我國也是如此，盡管“銀發(fā)產業(yè)”、“銀發(fā)房產”的前景看好，炙手可熱，但在現(xiàn)實的房地產開發(fā)中，卻很少有開發(fā)商愿意涉獵這一領域，主要原因就是政府支持力度不足。其二，老年公寓的社區(qū)服務應走產業(yè)化、市場化道路，贏利后抽出一定比例補貼養(yǎng)老服務。老年人對日常服務要求比年輕人高的多，不僅需要日常生活服務，如做飯、采購、料理家務、飲食起居咨詢等服務，同時也需要游覽、精神慰藉、家庭護理、娛樂以及康復治療等更高層面的服務?！　≡诒本┦袕氖录艺盏娜藛T中，%，文化程度決定技能水平，由此可見北京市家政服務人員的文化程度與技能水平極為低下。當前我國應盡快出臺老年服務的相關法規(guī)，規(guī)范服務市場，嚴格就業(yè)門檻，實行資格考試，從業(yè)人員通過考試后方可從事相關職業(yè)。其三，利用各種形式組織培訓。七、開發(fā)銀色產業(yè)有關部門預測表明，我國潛在的老齡人消費市場巨大，有計劃、有重點地開發(fā)老年消費市場，發(fā)展“銀色產業(yè)”和服務業(yè)，是擴大內需，推動我國經濟持續(xù)發(fā)展的重要舉措。北京的書報刊市場、電影市場、音像制品市場里，適合老年人看的電影、電視、書報刊確實太少，音像制品更難得買到。這是為什么？有位老齡工作者感慨地說，老齡產業(yè)市場廣闊，卻又是一個令人望而興嘆的領域。只有這樣，老齡產業(yè)這個潛力巨大的市場才能得到充分開發(fā)。近幾年，天津市轉變了過去由政府純福利性興辦老年產業(yè)的模式，鼓勵社會各界積極參與，并對老年公寓實行免稅政策，使老年公寓從過去的20多所發(fā)展到80多所，床位從以前的1000多張增至現(xiàn)在的4000多張。目前為老年人提供精神服務也正在成為一些天津人開發(fā)的新產業(yè)。為迎合這一市場，北京市還出現(xiàn)了專門為老年人服務的旅行社。據了解，我國從1987年至1997年的10年間，各級政府用于老年事業(yè)的投入僅14億元，社會各方面的投入也不過51億元，這對于有著1．44億老齡人口的大市場來說，只能是杯水車薪。興辦老年公寓，尤其是綜合性通用住宅，促進了由傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老服務的過渡，使許多家庭解除了后顧之憂，老人不再為家庭瑣事及晚輩之間的摩擦而煩惱，同時也消除了孤獨感和寂寞感，也有助于增強老年人獨立生活的能力，還有助于帶動老年服務行業(yè)的興旺，可以培養(yǎng)一大批家庭護理人員，解決大批下崗職工的就業(yè)問題，有利于社會的安定團結