中國(guó)化城市發(fā)展模式專題研討-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 張，盲目發(fā)展，城市建設(shè)不規(guī)劃或后規(guī)劃，審批手續(xù)從簡(jiǎn)，為城市發(fā)展拔苗助長(zhǎng)。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)急功近利，則只看到面子工程、形象工程，而忘記執(zhí)政為民、權(quán)為民所用；只看眼前，不顧人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這種急功近利的思想是百害而無(wú)一利，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須根除。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的城市建設(shè)過(guò)程中，必須做到以下幾點(diǎn)：第一，必須尊重城市自然環(huán)境。規(guī)劃審批必須嚴(yán)格，必須嚴(yán)格把關(guān)，不可主觀從簡(jiǎn)。第四，必須建立、健全城市規(guī)劃的相關(guān)法律法規(guī)，建立城市風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，完善城市規(guī)劃監(jiān)督制度，加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃中的問(wèn)責(zé)制。本文以“急功近利埋隱患，科學(xué)發(fā)展是硬道 ——談城市建設(shè)規(guī)劃”為題，通過(guò)幾個(gè)成語(yǔ)故事引出解決當(dāng)前城市發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題的重要性。 原題附錄：注意事項(xiàng)：，是對(duì)應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題的能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。城市經(jīng)過(guò)規(guī)劃、建設(shè)后投入運(yùn)行并發(fā)揮功能，提供服務(wù)，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主持人：對(duì)，建設(shè)可不就應(yīng)該這樣嗎？專家：這不就是常識(shí)嗎？但是我們現(xiàn)在最大的問(wèn)題就在于大家把常識(shí)都給忘掉了。基礎(chǔ)設(shè)施有個(gè)特點(diǎn)，花錢非常多，多得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎你們的想象。主持人：那咱們以前，您說(shuō)哪個(gè)城市地下不足，會(huì)不會(huì)是以前太窮，沒(méi)有錢？專家：說(shuō)的對(duì)，確實(shí)沒(méi)有錢。主持人：這個(gè)會(huì)不會(huì)只是您的一個(gè)揣測(cè)？專家：絕對(duì)不是揣測(cè)。我舉個(gè)例子，有個(gè)地方，它就是地下管網(wǎng)漏水，是一個(gè)缺水的地方，那么管網(wǎng)沿途就給你漏掉30%了，那這個(gè)損失太大了。領(lǐng)導(dǎo)很不爽，說(shuō)你說(shuō)了半天，這個(gè)東西又不能看又不能宣傳，電視都拍不了，這你做的有啥用啊？主持人：可是這當(dāng)中的利害誰(shuí)都清楚啊。因?yàn)檫^(guò)去我們基本建設(shè)程序是很嚴(yán)格的，很規(guī)范的，就是在你選址之前，所有的地上、地下的報(bào)告就全有了，然后要認(rèn)真地研究、分析、評(píng)估，確保安全。但后來(lái)發(fā)現(xiàn)連加班也來(lái)不及了，所以他們就會(huì)想出一些所謂的辦法，叫做從簡(jiǎn)。專家：對(duì)。當(dāng)然了它的河水也全部變臭了，老百姓說(shuō)，我有錢了，我也要過(guò)好的生活，要一個(gè)好的城市。主持人：需要這么大的代價(jià)嗎？專家：需要。專家：就是因?yàn)樗幸粋€(gè)比較好的一個(gè)規(guī)劃。那么在過(guò)去，大家蓋房子就亂蓋，蓋蓋蓋就蓋到河谷里頭去了，大家覺(jué)得這個(gè)地不用白不用，完了以后在這我也照樣可以賺錢，過(guò)了兩年，嘩，一場(chǎng)洪水，大家全泡到水里。主持人：好熟悉啊。那房子要蓋就蓋在安全的地方，并且好好蓋。他就想了，巴西沒(méi)有美國(guó)那么富，美國(guó)都是小汽車，那么要消耗大量的汽油，效率低、占地多。為什么聯(lián)合國(guó)要授予它示范呢？就是它耗能最少，環(huán)境最好，經(jīng)濟(jì)也很發(fā)達(dá)。主持人：可是按理說(shuō)你們專業(yè)人士，你們應(yīng)該不用去管外面政治環(huán)境的變化，我只負(fù)責(zé)這個(gè)城市怎么樣更好不就夠了嗎？專家：這是我們的理想。假如說(shuō)你是一個(gè)畫家，很有名的畫家我相信你能畫出一幅比較好的畫，雖然賣不了5000萬(wàn)，但是沒(méi)準(zhǔn)500萬(wàn)是能賣的。你不要小看這支筆，我稍微抖一下，這里就幾千萬(wàn)了。所以這里頭一定是要站在客觀的，科學(xué)的，并且是要以公共利益為重，這樣才有資格來(lái)當(dāng)規(guī)劃師。從兩方面來(lái)理解這個(gè)。主持人：可是您看這么多的災(zāi)難都是違反了這個(gè)程序跟規(guī)則，但是我們沒(méi)有聽(tīng)到有太多的責(zé)任追究？專家：你這個(gè)是對(duì)我們規(guī)劃的監(jiān)督檢查的一個(gè)批評(píng)或者鞭策吧，你也注意到了，就是規(guī)劃的督查制度剛剛形成，一開始的是試點(diǎn)，選了6個(gè)城市，試點(diǎn)下來(lái)效果不錯(cuò)，所以現(xiàn)在就開始推開了。甚至東京本身的很多地段都是由隅田川、荒川、江戶川等幾條大河在流向東京灣的過(guò)程中沖積出來(lái)的。何況，東京還有以龐大著稱的地鐵系統(tǒng)，如果任雨水四流的話，就不僅僅是排水不暢的問(wèn)題了，整個(gè)城市都會(huì)陷入巨大的危機(jī)中。其余地域（比如一些密集住宅區(qū)和辦公區(qū)）的雨水，會(huì)隨著每棟建筑的排水系統(tǒng)進(jìn)入公共排雨管，再隨下水道系統(tǒng)的凈水排放部分流入公共水域。為了解決這個(gè)問(wèn)題，將向水再利用中心輸送降雨初期特別臟的污水的下水管道加粗，并建造蓄水設(shè)施來(lái)儲(chǔ)存那些在雨天沒(méi)能被處理的污水。烹飪產(chǎn)生的油污也不允許直接導(dǎo)入下水道中，因?yàn)槌藭?huì)造成鄰近的下水道口惡臭外，還會(huì)腐蝕排水管道，東京下水道局對(duì)此倡導(dǎo)的處理辦法是：用報(bào)紙把油污擦干凈，再把沾滿油污的報(bào)紙當(dāng)做可燃垃圾來(lái)處理。一些大型的建筑還會(huì)建有獨(dú)特的雨水再利用系統(tǒng)。另外，東京還有自己的降雨信息系統(tǒng)—“東京Amesh”，用來(lái)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)各種降雨數(shù)據(jù)，并進(jìn)行各地的排水調(diào)度。具體的因素制約了我國(guó)城市的公共安全。（5）城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。具體地講，第一，科學(xué)、合理、先進(jìn)的城市規(guī)劃很重要，這是城市安全的基礎(chǔ)。公共安全管理缺乏協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)見(jiàn)是我國(guó)城市面臨風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)突出表現(xiàn)。我想，這樣對(duì)于規(guī)避城市風(fēng)險(xiǎn)是有重要價(jià)值的。據(jù)中石化一位資深人士透露，目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正著手對(duì)1987版的石油化工行業(yè)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，試圖為化工圍城的新現(xiàn)實(shí)確定安全新標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期研究重化工業(yè)布局的東南大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究中心主任周勤稱，在過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)中，中國(guó)的化工布局總是優(yōu)先考慮資源水源優(yōu)勢(shì)，此間建設(shè)的十三大化肥基地等項(xiàng)目逐漸奠定以后的化工分布格局。作答要求：，概括給定資料所反映的主要問(wèn)題。（60分）10 / 1
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