中國化城市發(fā)展模式專題研討-預覽頁
【正文】 張，盲目發(fā)展，城市建設(shè)不規(guī)劃或后規(guī)劃，審批手續(xù)從簡，為城市發(fā)展拔苗助長。如果一個領(lǐng)導急功近利，則只看到面子工程、形象工程，而忘記執(zhí)政為民、權(quán)為民所用；只看眼前，不顧人民的長遠利益。這種急功近利的思想是百害而無一利，在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須根除。堅持科學發(fā)展觀的城市建設(shè)過程中，必須做到以下幾點：第一，必須尊重城市自然環(huán)境。規(guī)劃審批必須嚴格，必須嚴格把關(guān)，不可主觀從簡。第四，必須建立、健全城市規(guī)劃的相關(guān)法律法規(guī)，建立城市風險管理系統(tǒng)，完善城市規(guī)劃監(jiān)督制度，加強城市建設(shè)規(guī)劃中的問責制。本文以“急功近利埋隱患，科學發(fā)展是硬道 ——談城市建設(shè)規(guī)劃”為題，通過幾個成語故事引出解決當前城市發(fā)展出現(xiàn)的問題的重要性。 原題附錄：注意事項：，是對應考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力的綜合測試。城市經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)后投入運行并發(fā)揮功能，提供服務，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務城市經(jīng)濟社會發(fā)展。主持人：對，建設(shè)可不就應該這樣嗎？專家：這不就是常識嗎？但是我們現(xiàn)在最大的問題就在于大家把常識都給忘掉了?；A(chǔ)設(shè)施有個特點，花錢非常多，多得遠遠超乎你們的想象。主持人：那咱們以前，您說哪個城市地下不足，會不會是以前太窮，沒有錢？專家：說的對，確實沒有錢。主持人：這個會不會只是您的一個揣測？專家：絕對不是揣測。我舉個例子，有個地方，它就是地下管網(wǎng)漏水，是一個缺水的地方，那么管網(wǎng)沿途就給你漏掉30%了，那這個損失太大了。領(lǐng)導很不爽，說你說了半天，這個東西又不能看又不能宣傳，電視都拍不了，這你做的有啥用?。恐鞒秩耍嚎墒沁@當中的利害誰都清楚啊。因為過去我們基本建設(shè)程序是很嚴格的，很規(guī)范的，就是在你選址之前，所有的地上、地下的報告就全有了，然后要認真地研究、分析、評估，確保安全。但后來發(fā)現(xiàn)連加班也來不及了，所以他們就會想出一些所謂的辦法，叫做從簡。專家：對。當然了它的河水也全部變臭了，老百姓說，我有錢了，我也要過好的生活，要一個好的城市。主持人：需要這么大的代價嗎？專家：需要。專家：就是因為它有一個比較好的一個規(guī)劃。那么在過去，大家蓋房子就亂蓋，蓋蓋蓋就蓋到河谷里頭去了，大家覺得這個地不用白不用，完了以后在這我也照樣可以賺錢，過了兩年，嘩，一場洪水，大家全泡到水里。主持人：好熟悉啊。那房子要蓋就蓋在安全的地方，并且好好蓋。他就想了，巴西沒有美國那么富，美國都是小汽車，那么要消耗大量的汽油，效率低、占地多。為什么聯(lián)合國要授予它示范呢？就是它耗能最少，環(huán)境最好，經(jīng)濟也很發(fā)達。主持人：可是按理說你們專業(yè)人士，你們應該不用去管外面政治環(huán)境的變化，我只負責這個城市怎么樣更好不就夠了嗎？專家：這是我們的理想。假如說你是一個畫家，很有名的畫家我相信你能畫出一幅比較好的畫，雖然賣不了5000萬，但是沒準500萬是能賣的。你不要小看這支筆，我稍微抖一下，這里就幾千萬了。所以這里頭一定是要站在客觀的，科學的，并且是要以公共利益為重，這樣才有資格來當規(guī)劃師。從兩方面來理解這個。主持人：可是您看這么多的災難都是違反了這個程序跟規(guī)則，但是我們沒有聽到有太多的責任追究？專家：你這個是對我們規(guī)劃的監(jiān)督檢查的一個批評或者鞭策吧，你也注意到了，就是規(guī)劃的督查制度剛剛形成，一開始的是試點，選了6個城市，試點下來效果不錯，所以現(xiàn)在就開始推開了。甚至東京本身的很多地段都是由隅田川、荒川、江戶川等幾條大河在流向東京灣的過程中沖積出來的。何況，東京還有以龐大著稱的地鐵系統(tǒng)，如果任雨水四流的話，就不僅僅是排水不暢的問題了，整個城市都會陷入巨大的危機中。其余地域（比如一些密集住宅區(qū)和辦公區(qū)）的雨水，會隨著每棟建筑的排水系統(tǒng)進入公共排雨管，再隨下水道系統(tǒng)的凈水排放部分流入公共水域。為了解決這個問題，將向水再利用中心輸送降雨初期特別臟的污水的下水管道加粗，并建造蓄水設(shè)施來儲存那些在雨天沒能被處理的污水。烹飪產(chǎn)生的油污也不允許直接導入下水道中，因為除了會造成鄰近的下水道口惡臭外，還會腐蝕排水管道，東京下水道局對此倡導的處理辦法是：用報紙把油污擦干凈，再把沾滿油污的報紙當做可燃垃圾來處理。一些大型的建筑還會建有獨特的雨水再利用系統(tǒng)。另外，東京還有自己的降雨信息系統(tǒng)—“東京Amesh”，用來預測和統(tǒng)計各種降雨數(shù)據(jù)，并進行各地的排水調(diào)度。具體的因素制約了我國城市的公共安全。（5）城市的社會經(jīng)濟問題。具體地講，第一，科學、合理、先進的城市規(guī)劃很重要，這是城市安全的基礎(chǔ)。公共安全管理缺乏協(xié)調(diào)和遠見是我國城市面臨風險的一個突出表現(xiàn)。我想，這樣對于規(guī)避城市風險是有重要價值的。據(jù)中石化一位資深人士透露，目前國家標準委正著手對1987版的石油化工行業(yè)安全防護標準進行修訂，試圖為化工圍城的新現(xiàn)實確定安全新標準。長期研究重化工業(yè)布局的東南大學產(chǎn)業(yè)研究中心主任周勤稱，在過去半個多世紀中，中國的化工布局總是優(yōu)先考慮資源水源優(yōu)勢，此間建設(shè)的十三大化肥基地等項目逐漸奠定以后的化工分布格局。作答要求：，概括給定資料所反映的主要問題。（60分）10 / 1
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