【正文】 .........70. 項(xiàng)目建設(shè)狀況 .......................................................................................................70. 項(xiàng)目建設(shè)工期 ............................................................................................70. 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 ....................................................................................70第 8 章 風(fēng)險(xiǎn)控制 ....................................................................................72 政策風(fēng)險(xiǎn)控制 .......................................................................................................72 投資風(fēng)險(xiǎn)控制 .......................................................................................................72 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制 .......................................................................................................72 管理風(fēng)險(xiǎn)控制 .......................................................................................................72 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制 .......................................................................................................73 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制 .......................................................................................................73 資金運(yùn)用和管理的風(fēng)險(xiǎn)控制 ..............................................................................735 加入 WTO 后的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)控制 ..........................................................................73 自然風(fēng)險(xiǎn)控制 .......................................................................................................74第 9 章 社會(huì)效益分析 .............................................................................74 中國(guó)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)：示范作用，對(duì)市場(chǎng)流通的規(guī)范 ................74 推動(dòng)綠色安全食品發(fā)展、造福社會(huì) ..................................................................74 引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展 ..............................................................................74 帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系建設(shè)：帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的改革 ....................74 帶動(dòng)就業(yè)，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 ..................................................................74第 10 章 生態(tài)效益分析：環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展 ......................................74 協(xié)調(diào)供求矛盾，實(shí)現(xiàn)退貨管理和凈菜進(jìn)城等，大大降低農(nóng)副產(chǎn)品浪費(fèi)造成的城市垃圾 ..............................................................................................................74 通過(guò)市場(chǎng)手段徹底解決農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥、肥料污染問(wèn)題，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。 ..................................................................................................75 供求的協(xié)調(diào)和溝通起到了引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工業(yè)發(fā)展的作用，降低了能源浪費(fèi)。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建立在“從土地到餐桌”全過(guò)程的質(zhì)量安全控制體系基礎(chǔ)之上，從而為綠色安全食品行業(yè)構(gòu)造出切實(shí)可行的市場(chǎng)信用體系，通過(guò)完全對(duì)稱(chēng)透明的綠色安全信息渠道構(gòu)建和鞏固消費(fèi)者信心。本項(xiàng)目總投資 31226 萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容由倉(cāng)儲(chǔ)加工配送區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量安全控制體系建設(shè)和城市配送體系建設(shè)三部分組成。同時(shí)在已有信息、檢測(cè)設(shè)施設(shè)備礎(chǔ)上進(jìn)行信息、交易、檢測(cè)系統(tǒng)的更新和布設(shè)，并與倉(cāng)儲(chǔ)加工區(qū)形成聯(lián)接，構(gòu)建一體化的供應(yīng)鏈管理體系。靜態(tài)投資合計(jì) 30044 萬(wàn)元，另需流動(dòng)資金 1258 萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)投資總額為 31303 萬(wàn)元。具體包括：利用冷藏設(shè)施，將新鮮蔬菜通過(guò)低溫貯藏，以備淡季供應(yīng)的速凍蔬菜，如速凍茄果類(lèi)、豆類(lèi)、柿子椒、蒜苔、黃瓜等。詳見(jiàn)報(bào)告附件。農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》和北京市相關(guān)政府部門(mén)制定的《關(guān)于扶持北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》中指出對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在信貸、籌資、基地建設(shè)、財(cái)政等各方面“加大支持力度” ，詳見(jiàn)報(bào)告附件。公司在農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的卓越成交和創(chuàng)造的巨大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，得到了社會(huì)和政府的高度認(rèn)可。近年來(lái)，公司的經(jīng)營(yíng)狀況保持著持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，盈利能力較強(qiáng)。此外，錦繡大地公司以其堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和在業(yè)內(nèi)創(chuàng)造的良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)綜合效益，于 2022 年 12 月 16 日被美國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究所（Sustainable Business Insititute）授予 “企業(yè)可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)” （The Seal of Sustainability） 。建有博士后流動(dòng)站，博士和博士后 10 名。公司由企業(yè)博士后流動(dòng)站、中心試驗(yàn)室、檢測(cè)中心、胚胎中心和風(fēng)華獸藥7夠構(gòu)成了內(nèi)部研發(fā)與外部引入相結(jié)合、理論與實(shí)踐密切相結(jié)合、研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用有機(jī)結(jié)合完整技術(shù)研發(fā)體系。目前已申請(qǐng) 18 項(xiàng)專(zhuān)利（其中發(fā)明專(zhuān)利 7 項(xiàng)） ，中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn) 412 項(xiàng)，已經(jīng)編制并獲批準(zhǔn) 5 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、2 個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)和 20 個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與美國(guó)、加拿大、丹麥、法國(guó)、荷蘭、日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)。公司的建設(shè)和發(fā)展方向得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。工程師 1 人，助理工程師 5 人；碩士 2 人，大本與大專(zhuān) 36 人，中專(zhuān) 19 人，共 63 人。主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、水果、調(diào)料、肉類(lèi)、海鮮水產(chǎn)、凍貨、干果、小食品、糧油、活魚(yú)、活禽、廚具百貨等品種。 初具規(guī)模的質(zhì)量安全控制體系隸屬于北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份有限公司的北京錦繡大地檢測(cè)中心成立于1998 年， 2022 年開(kāi)始大規(guī)模投入?？們r(jià)值？萬(wàn)元。食品安全狀況如何，直接關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)食品不同產(chǎn)品品類(lèi)的特性，CCP 是有差別的。生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從城市近郊區(qū)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)郊乃至農(nóng)村基地化生產(chǎn)，既得益于農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展，反過(guò)來(lái)也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通特別是城市農(nóng)副產(chǎn)品物流提出了更高的發(fā)展要求。主要表現(xiàn)在以下幾方面：1. 農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量大，但單產(chǎn)低、質(zhì)量差，安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前景堪憂(yōu)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的增加，主要靠增加農(nóng)產(chǎn)品播種面積，單位面積產(chǎn)量增加不顯著。產(chǎn)生的主要原因是在生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)藥、獸藥、肥料使用不科學(xué)，大氣、水源及土壤的污染造成。而根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部長(zhǎng)期對(duì)全國(guó)食物中毒情況的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，食品安全局勢(shì)日益嚴(yán)峻。 3. 農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)位降低，成本費(fèi)用居高不下 近幾年，特別是 1995 年以來(lái)，農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)位顯著降低，應(yīng)時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品12價(jià)格的下降幅度大多在 20%以上，部分地區(qū)的某些品種，甚至出現(xiàn)產(chǎn)地價(jià)低于采收工本，寧可任其爛在地里的嚴(yán)重情況，大宗超時(shí)令、反季節(jié)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的下降幅度在 50%以上。 4. 品種、質(zhì)量、時(shí)間差的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 目前，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品人均占有量已達(dá) 300kg 以上，今后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品總量的需求增長(zhǎng)將趨緩，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益的高低，將主要取決于花色品種、商品質(zhì)量和時(shí)間差上的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)入二季度以后，全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)趨于正常，陸續(xù)進(jìn)入收獲旺季，并集中大量上市，但“非典”疫情的爆發(fā)，使蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通受到影響，曾一度造成產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)供求失衡。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我國(guó)蔬菜保護(hù)地種植已經(jīng)占有重要的地位，但與各地發(fā)展的實(shí)際需求相比，其科技含量、抗風(fēng)險(xiǎn)能力仍有較大的差距，2022 年在異常天氣的影響下，保護(hù)地設(shè)施受損嚴(yán)重，產(chǎn)量下降，影響了整體市場(chǎng)供求。雖然組織形式和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型多種多樣，但就其實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)則是共同的，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，通過(guò)“龍頭”企業(yè)對(duì)分散的農(nóng)戶(hù)發(fā)揮引導(dǎo)、組織、服務(wù)的功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制和增長(zhǎng)方式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和集約方式轉(zhuǎn)變。然而，在目前千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)方式下，高毒農(nóng)藥和農(nóng)副產(chǎn)品“農(nóng)殘”及其他有害物質(zhì)，難以做到更有效的監(jiān)控，很難適應(yīng)日益強(qiáng)烈的高營(yíng)養(yǎng)和無(wú)害化要求。以上，冬季果蔬價(jià)位大幅度降低，海南生產(chǎn)的冬茬果蔬恰好與北方節(jié)能日光溫室的冬春茬果蔬同期上市，自然就運(yùn)不過(guò)來(lái)了。 7. 技術(shù)推廣力度不夠，社會(huì)化服務(wù)體系不完善 由于我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模相對(duì)較小，粗放的生產(chǎn)管理決定了我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣力度不夠，生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，社會(huì)化服務(wù)體系不完善。 城市居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化促使食品需求向安全綠色方向發(fā)展消費(fèi)需求是生產(chǎn)供給的原動(dòng)力。最大化行為的方向要受到收入的強(qiáng)有力制約。每一層次又包含了對(duì)同屬下一層次不同商品的需要。這一需求變動(dòng)規(guī)律是建立在恩格爾法則基礎(chǔ)上的。然而，對(duì)于分析家庭食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)更為重要的現(xiàn)象是，在恩格爾系數(shù)不斷下降的過(guò)程中，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將在效用最大化規(guī)律支配下發(fā)生變動(dòng)。衡量安全度的標(biāo)準(zhǔn)是隨著收入增長(zhǎng)而提高的。因此，對(duì)綠色安全食品的消費(fèi)需求應(yīng)產(chǎn)生于解決溫飽之后，即當(dāng)有益于健康的效用超過(guò)滿(mǎn)足溫飽的邊際效用，對(duì)綠色安全食品的消費(fèi)需求也既隨之產(chǎn)生，并隨著人均收入的提高，逐15漸成為社會(huì)普遍接受的消費(fèi)傾向。農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)也將從過(guò)去以追求數(shù)量增長(zhǎng)、滿(mǎn)足社會(huì)需求量為主，逐步向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)并重，使產(chǎn)品向具有更高的附加值方向轉(zhuǎn)變。目前，全國(guó)累計(jì)有 5 大類(lèi) 630 余種產(chǎn)品獲得“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)。由于體系自身的局限性，已經(jīng)不能夠適應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)于流通的需求，特別是對(duì)于大城市的綠色安全食品消費(fèi)和流通而言，暴露出諸多問(wèn)題。況且即使市場(chǎng)能夠提供相關(guān)配套服務(wù)，但由于個(gè)體批發(fā)商資本實(shí)力有限，利用這些設(shè)施進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品保鮮儲(chǔ)存和加工的能力十分匱乏。據(jù)調(diào)查，我國(guó)水果產(chǎn)后損失為20％～25 ％，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)后損失高達(dá) 30％左右，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家僅為％～ 5％。而眾多的批發(fā)業(yè)主大都來(lái)自于農(nóng)民或者城市中低收入者，無(wú)論是資本實(shí)力還是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力都很弱，自身承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對(duì)較弱。這一矛盾的根源，是與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體弱小、市場(chǎng)發(fā)育不完善和流通模式落后分不開(kāi)的。 事實(shí)上，食品污染不僅威脅著人們的身體健康，而且已影響到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。而當(dāng)前批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展和批發(fā)環(huán)節(jié)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式肯定不能適應(yīng)于零售環(huán)節(jié)的快速發(fā)展，制約著農(nóng)副產(chǎn)品流通業(yè)的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，分散的生產(chǎn)者、批發(fā)商和消費(fèi)者難以承擔(dān)此重任，這是巨額的交易成本使然。 出口方面，現(xiàn)有體系存在的問(wèn)題和矛盾是致命的。當(dāng)前農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要困難有以下幾點(diǎn)：18 綠色、有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,忽視了以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，不能適應(yīng)越來(lái)越嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫措施有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品與綠色農(nóng)副產(chǎn)品的顯著差別是前者在其生產(chǎn)、加工過(guò)程中禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等合成物質(zhì),后者則允許有限制地使用這些物質(zhì)。這表明中國(guó)對(duì)日農(nóng)副產(chǎn)品出口面臨的門(mén)檻在逐步抬高。以日本蔬菜進(jìn)口市場(chǎng)為例，日本蔬菜進(jìn)口結(jié)構(gòu)中加工蔬菜占到 60%以上,簡(jiǎn)單加工的凈菜和深加工的蔬菜汁深受日本消費(fèi)者的歡迎。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)可把重點(diǎn)放在產(chǎn)地,這樣可以充分利用產(chǎn)地優(yōu)勢(shì):加工原料新鮮、品質(zhì)好, 可使加工的產(chǎn)品質(zhì)量提高；下腳料就地消化,既可增加農(nóng)村收入, 又有利于環(huán)境保護(hù) 。 農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng),以遏制無(wú)序價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。由于生產(chǎn)技術(shù)條件以及勞動(dòng)力成本和土地資源約束的差異,同一種農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)成本在各地各不相同,同樣也存在出口比較優(yōu)勢(shì)不同的問(wèn)