【正文】 ，積極推動與國際大都市相符的人文環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在弘揚(yáng)民族文化的同時，吸收西洋文化內(nèi)涵，發(fā)展能夠代表當(dāng)今世界最新時尚，體現(xiàn)當(dāng)代政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新要求，與國際大都市相匹配的社會文化結(jié)構(gòu)、時代精神風(fēng)貌，建設(shè)具有國際水準(zhǔn)、不斷變革創(chuàng)新與冒險精神，充滿活力與較高素質(zhì)的人文環(huán)境。韓國仁川機(jī)場戰(zhàn)略目標(biāo)為“21世紀(jì)東北亞的一流航空樞紐，“亞洲最佳機(jī)場”和“全球顧客最滿意機(jī)場”殊榮，戰(zhàn)略定位為把樟宜建成世界空中交通樞紐和世界最好的機(jī)場。這是因為:一是從運輸方式看，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，國際運輸中的80%90%由國際海運來承擔(dān)，國際海運的特點造成了國際航運的船舶大型化、集裝箱化，而多式聯(lián)運的綜合物流系統(tǒng)以及信息化的發(fā)展使集裝箱運輸成為國際海運中最重要也是最有發(fā)展?jié)摿Φ倪\輸方式。根據(jù)上海近幾年的發(fā)展總體情況來看,上?？诎冻薪?0世紀(jì)90年代以來良好的發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)健康快速發(fā)展，增長的幅度也越來越大。成為集本地運量集散功能、門戶樞紐功能(國內(nèi)到國際中轉(zhuǎn)、國際到國內(nèi)中轉(zhuǎn))、國內(nèi)中轉(zhuǎn)功能和國際中轉(zhuǎn)功能為一體的大型復(fù)合樞紐。我們將以有利于形成上海電子口岸優(yōu)勢和功能提高，有利于形成便捷高效的通關(guān)環(huán)境，有利于形成電子口岸監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)揮整體優(yōu)勢，體現(xiàn)“一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)自由”為原則，力求通關(guān)手續(xù)更簡便、通關(guān)流程更優(yōu)化、通關(guān)速度更快捷、通關(guān)服務(wù)更完善、口岸管理更科學(xué)。上海電子口岸貿(mào)易和投資環(huán)境不斷優(yōu)化。在上海市政府的協(xié)調(diào)下，由上海市信息辦、上海市計委、上海市外經(jīng)貿(mào)委、上海海關(guān)、中國電信集團(tuán)、上海交通大學(xué)等單位聯(lián)手協(xié)作，組建了上海億通國際股份有限公司，形成了集國際經(jīng)貿(mào)信息、港口物流信息和政府監(jiān)管信息于一體的權(quán)威的電子口岸信息統(tǒng)一發(fā)布平臺—億通網(wǎng)?？者\國際快件通關(guān)時間由原來的平均36個小時縮短為2小時。據(jù)上海菲利浦電子元件公司介紹，僅2001年一年，該企業(yè)因通關(guān)速度提高就節(jié)省了180萬美元，公司投資總額已由1996年的2300萬美元擴(kuò)大到2001年的10600萬美元。其中重點區(qū)域和IT等重點產(chǎn)業(yè)及有快速提貨要求企業(yè)的通關(guān)提貨時間在8小時以內(nèi)完成。然而，盡管有國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與積極推動，但電子口岸系統(tǒng)的信息共享并不容樂觀。原來，該機(jī)構(gòu)采用的系統(tǒng)在技術(shù)上有缺陷，雖然明知聯(lián)網(wǎng)能大大提高工作效率，但與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)必然要對自己的系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模改造，于是該機(jī)構(gòu)選擇了低效率而不愿信息共享。.由于啟動電子口岸建設(shè)時，相應(yīng)的12個部委已經(jīng)或多或少地建立了一些信息系統(tǒng)，已經(jīng)形成了自己的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。電子口岸作為相關(guān)部委電子政務(wù)門戶網(wǎng)站，同樣面臨信息安全問題。多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)雖然已經(jīng)上網(wǎng)，但主要用于信息查詢和進(jìn)出口的部分糾紛。在電子口岸這一系統(tǒng)框架內(nèi)，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)因有國家財政的支持而處于信息技術(shù)的高端，而許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)則處于信息技術(shù)的低端，產(chǎn)生了政企之間的數(shù)字鴻溝。要順利推進(jìn)上海電子口岸建設(shè)，離不開上海市政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和大力支持,離不開各方的密切配合。作為以信息化為特征的現(xiàn)代物流，其對數(shù)據(jù)的需求和依靠更為迫切。電子平臺要實現(xiàn)與國家有關(guān)部門、長江三角洲主要港口、。發(fā)達(dá)國家有先進(jìn)的、24小時運作的電子報關(guān)系統(tǒng)，利用電子商務(wù)平臺將海關(guān)、檢驗檢疫、代理、港務(wù)、運輸、貨主等部門連成一體，進(jìn)行“一站式”服務(wù)，同時能夠進(jìn)行電子預(yù)報關(guān)，之后的通關(guān)環(huán)節(jié)也基本在網(wǎng)上進(jìn)行，大大縮短了通關(guān)時間。通過合資帶來的先進(jìn)管理方法不僅改善了企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)，而且改善了上市公司治理狀況，提高公司治理的效果與效率，打破條塊分割的現(xiàn)狀，按照市場化原則來運營企業(yè)，并把國際先進(jìn)的管理系統(tǒng)、經(jīng)營理念植入中國企業(yè)，形成有效的激勵和約束機(jī)制。國外企業(yè)的經(jīng)營管理水平高出國內(nèi)企業(yè)很多，這是有目共睹的事實。江鈴汽車為國內(nèi)其它汽車制造企業(yè)輸送了一批合格的經(jīng)營管理人才就是一個很好的證明。亞洲、北美和歐洲是我國汽車零部件出口的三大主要市場，與此同時，對中東、南美、非洲等一些新興市場的開拓也取得了成效；在國外建廠、收購國外企業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。中外合資汽車企業(yè)是中國汽車工業(yè)的主要力量，在汽車工業(yè)中占主導(dǎo)地位。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進(jìn)入,使產(chǎn)品價格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進(jìn)的占61種外資還促進(jìn)了對中國汽配行業(yè)的大量投資。從目前來看，汽車業(yè)對外合作“起步”不錯，大量外資利用這個方式進(jìn)入中國汽車市場，此起彼伏的合資動作引起人們廣泛關(guān)注。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實現(xiàn)了以前所迫切希望的擴(kuò)大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，從20世紀(jì)80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。年銷售100萬輛汽車的實現(xiàn)，標(biāo)志著中國一汽集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了一個新臺階，這標(biāo)志著一汽集團(tuán)加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化”新一汽的目標(biāo)取得了突破性進(jìn)展，標(biāo)志著中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)邁上新臺階。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理發(fā)達(dá)國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場， 向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步臺理化。2001年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進(jìn)入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購兼并活動得到了政府的支持。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，％。 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。：1：,汽車制造業(yè)每增值1元。 而我國豐富的廉價勞動力、巨大的市場對這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。與跨國公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá)90年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)。一汽則在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨立知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá)95％ 以上，其中4家是合資企業(yè)。2002年，全國汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。 中國汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)， 并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國大部分汽車市場的局面。中國第一汽車集團(tuán)整車銷售突破100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬，這是中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的新的里程碑。合資活動有效地帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級、三級本土供應(yīng)商水平得到提升，也對整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。而且，汽車制造業(yè)每提供1個就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機(jī)會。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。現(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進(jìn)入,使產(chǎn)品價格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進(jìn)的占61種外資還促進(jìn)了對中國汽配行業(yè)的大量投資。從目前來看，汽車業(yè)對外合作“起步”不錯，大量外資利用這個方式進(jìn)入中國汽車市場，此起彼伏的合資動作引起人們廣泛關(guān)注。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實現(xiàn)了以前所迫切希望的擴(kuò)大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，從20世紀(jì)80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。年銷售100萬輛汽車的實現(xiàn)，標(biāo)志著中國一汽集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了一個新臺階，這標(biāo)志著一汽集團(tuán)加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化”新一汽的目標(biāo)取得了突破性進(jìn)展，標(biāo)志著中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺階。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動，而且能帶動其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個大產(chǎn)業(yè)，包括交通運輸、冶金、機(jī)電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。而且，汽車制造業(yè)每提供1個就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機(jī)會。另外，在稅收、就業(yè)方面也有貢獻(xiàn)。外資進(jìn)入其根本動機(jī)是推廣及提高外資自有品牌在中國市場的影響力以及利用中國大量廉價勞動力。舉個例子，北京現(xiàn)代合資以后，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，棄北汽原先所有的設(shè)備不用，而從韓國進(jìn)口，不僅僅對我國的機(jī)床企業(yè)沉重打擊，北大政府管理學(xué)院教授路風(fēng)說“真正的核心技術(shù)是買不來的。外資進(jìn)入中國，只是把中國當(dāng)做有大量廉價勞動力的加工車間，在這些跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國公司母國或其他發(fā)達(dá)國家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國。因此，也就沒有這些跨國公司的核心技術(shù)向中國企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會，中國企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實,而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場也丟了，消費者都成了別的品牌別人的忠誠客戶！中國汽車裹足不前!外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國汽車產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，優(yōu)化了我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而入世5年內(nèi)，逐步放開汽車貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，逐步放開批發(fā)、零售、特許經(jīng)營等分銷服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車零售連鎖店的外資股比限制將有可能進(jìn)一步擠跨國內(nèi)現(xiàn)有的汽車營銷網(wǎng)絡(luò)，削弱我國汽車生產(chǎn)企業(yè)對國內(nèi)汽車市場的控制力。在汽車電子和發(fā)動機(jī)零部件等高技術(shù)含量領(lǐng)域，外資控制的企業(yè)高達(dá)90%，甚至更高。長此以往,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國最終將淪為跨國公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售地,而不能成為具有獨立研發(fā)能力,自主掌控市場的汽車強(qiáng)國。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年我國汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長：，％；，％；，％。國產(chǎn)車占有率下降、國內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效資”，對外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個國家。這主要由于國際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。這主要由于國際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。隨著我國汽車業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國外反傾銷調(diào)查。從投資角度來看,外資并購最有可能會選擇在市場中占有壟斷地位,企業(yè)成長潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司?？梢灶A(yù)見，在今后一段時間內(nèi)外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國有企業(yè)的比重也會不斷下降。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來嚴(yán)重的創(chuàng)傷。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國經(jīng)驗不足，給外商造成可乘之機(jī)面對外資紛紛進(jìn)入中國市場，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來合理利用外資主要從下面兩個方面實施。同時應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實上并不擁有多少核心技術(shù)。但是我們可以看到中國加入WTO以后，對汽車工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，必然會在一定程度上刺激全球知名汽車集團(tuán)加大在我國的投資。中國汽車工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開發(fā)更無從談起，利益的分配取決于外資我國甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競爭最為激烈的市場之一。這意味著，在至關(guān)重要的核心技術(shù)領(lǐng)域，中國幾乎是外資企業(yè)橫行天下。外資加大對華投資，中國汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。這些都會導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤減少。在這種情況下,在市場中的相對弱勢企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競爭不充分且國內(nèi)外競爭優(yōu)勢差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營狀況的分化, 眾所周知，自2000年以來世界汽車巨頭瞄準(zhǔn)中國市場斥巨資建設(shè)整車廠，從2000年到2002年世界六大汽車集團(tuán)和三大獨立汽車公司在中國合資舉辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬輛。因此，毫不夸張地講，目前和今后國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，首先是世界汽車巨頭在中國的擴(kuò)張，事實表明，許多被外資并購的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過掌控被并購企業(yè)的渠道等優(yōu)勢資源，嫁接自己的品牌，雪藏國內(nèi)品牌，通過品牌錯位，實現(xiàn)從高端到低端市場的上下通吃；通過壟斷并購、品牌絞殺，用資本力量將國內(nèi)企業(yè)固化在國際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。 最終，將對中國民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響?？鐕镜膲艛鄡?yōu)勢不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在對外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù)。他們通過知識產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國汽車業(yè)向上的發(fā)展空間, 在管理、采購等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤，讓中國汽車