向壟斷資本主義過(guò)渡時(shí)期的兩黨政治和國(guó)內(nèi)政策-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 政策的發(fā)展與作用 ? Laissezfaire Policy ? Laissezfaire Capitalism ? 憲法第 14條修正案 ? “ 正當(dāng)法律程序 ” (“due process of law”) ? “任何人 ” (person)：自然人 法人 2．高關(guān)稅政策及其作用 ? 1861年國(guó)會(huì)通過(guò)了 《 莫里爾關(guān)稅法 》 ，提高了諸如生鐵和羊毛的進(jìn)口稅。 ? 1897年 《 丁格利關(guān)稅法 》 (Dingley Tariff Act)平均稅率高達(dá) 57% 。 3．貨幣爭(zhēng)端及其引起的社會(huì)沖突 ? 金銀之爭(zhēng) ? 1862年 2月 25日，聯(lián)邦政府通過(guò)了一項(xiàng)法令，準(zhǔn)許用美國(guó)政府的信用發(fā)行 ，并使之成為法幣。 ? 1872年 12月通過(guò)“恢復(fù)硬幣支付法”。 ? 1861年，黃金年產(chǎn)量為白銀的 20倍，銀幣退出流通。降低了白銀的市場(chǎng)價(jià)值，這使得主張多鑄造銀幣的人和主張通貨膨脹的人一起反對(duì)1873年鑄幣法，他們憤怒地把該法稱(chēng)為“ 1873年罪惡” (“Crime of ’73”)。經(jīng)過(guò)一番爭(zhēng)執(zhí)，金幣派通過(guò)了稍作讓步的布蘭德 艾利遜購(gòu)銀法。 ? 從 1878年布蘭德購(gòu)銀法開(kāi)始，到 1893年謝爾曼購(gòu)銀法被撤消，聯(lián)邦政府共購(gòu)白銀 。 ? 由此導(dǎo)致利率持續(xù)上升，債務(wù)不斷加重，農(nóng)業(yè)、鐵路等部門(mén)日益陷入困難境地，成為 1893年危機(jī)的誘發(fā)因素。但是西部、南部的長(zhǎng)期蕭條狀態(tài)，使這種金融結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)極為脆弱；一旦崩潰，就會(huì)導(dǎo)致惡性的連鎖反應(yīng)。 ? 政府的巨額土地贈(zèng)予和津貼 ? 摻水股票、回扣、運(yùn)費(fèi)率歧視、價(jià)格協(xié)定、普爾 (pool) 等 ? 摻水股票的年收入達(dá) 。 ? 根據(jù)這些法令，各州建立有權(quán)監(jiān)督或制定鐵路運(yùn)費(fèi)率 (maximum shipping rates)的管制委員會(huì)，禁止運(yùn)費(fèi)率歧視，禁止平行線(xiàn)路合并以保持競(jìng)爭(zhēng)等等。 ? 最高法院駁回了鐵路公司的上訴，作出了維護(hù)各州反鐵路壟斷的判決。 ? 1886年，全國(guó) 30個(gè)州建立鐵路管制委員會(huì)。管理州際商務(wù)是國(guó)會(huì)的專(zhuān)有權(quán)力，因此各州大都無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。各鐵路公司須將運(yùn)費(fèi)率公開(kāi)，禁止運(yùn)價(jià)歧視和鐵路組成普爾等。 ? 1900年的一份國(guó)會(huì)報(bào)告承認(rèn)鐵路公司仍在實(shí)行價(jià)格歧視，其“程度也許和以往相同”。 ? 14個(gè)州制定了反托拉斯立法。 ? 1886年沃巴什案 (Wabash v. Illinois)的判決在反托拉斯問(wèn)題上束縛了各州的手腳，判決規(guī)定只有聯(lián)邦政府才有權(quán)處理此事。 《 謝爾曼反托拉斯法 》 Sherman Antitrust Act ? 共 7項(xiàng)條款，其中最主要的規(guī)定是： ? 第一，宣布任何限制、壟斷州際貿(mào)易或?qū)ν赓Q(mào)易的合同、聯(lián)合均為非法，須處以罰款 5000美元或 1年徒刑的懲罰； ? 第二，受上訴非法行為損害者可起訴并索取 3倍于損失的賠款。 ? 最高法院卻將反托拉斯法用于鎮(zhèn)壓工人罷工。 ? 在 1895年的奈特公司案中 ， 最高法院把占全國(guó)糖產(chǎn)量 95%的奈特公司判為合法 ， 認(rèn)為制造業(yè)不屬于貿(mào)易范圍 ， 故不在反托拉斯的懲罰之列
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