【正文】 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。資格預(yù)審不采用打分的方式評(píng)審，只有“通過(guò)”和“未通過(guò)”之分。招標(biāo)人不得通過(guò)資格預(yù)審排斥潛在投標(biāo)人。第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。大型公共建筑工程的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的全國(guó)性媒介發(fā)布。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函中明示采用何種招標(biāo)類型。全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建筑工程項(xiàng)目，以及國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。建筑工程設(shè)計(jì)方案要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，積極鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)的建筑工程設(shè)計(jì)方案。第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一監(jiān)督管理。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)的，適用本辦法。精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知建市[2022]63號(hào)各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃委，江蘇省、山東省建管局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后基建營(yíng)房部工程局，國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：　　為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保建筑工程方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)約社會(huì)資源。　　附件：《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（建設(shè)部代章）二○○八年三月二十一日附件：建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高建筑工程方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第四條 按照國(guó)家規(guī)定需要政府審批的建筑工程項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo):（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的；精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔 （二）涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)的；（三）主要工藝、技術(shù)采用特定專利、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；（四）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；（五）項(xiàng)目的改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以不進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的其他情形。第六條 建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹適用、經(jīng)濟(jì)，在可能條件下注意美觀的原則。第二章 招標(biāo)第九條 建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。第十一條 根據(jù)設(shè)計(jì)條件及設(shè)計(jì)深度，建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)類型分為建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)和建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)兩種類型。第十三條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)函樣本詳見本辦法附件三。采用資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明示，并發(fā)出資格預(yù)審文件。精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔 資格預(yù)審必須由專業(yè)人員評(píng)審。建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審文件樣本詳見本辦法附件四。設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知樣本、招標(biāo)技術(shù)文件編寫內(nèi)容及深度要求、投標(biāo)商務(wù)文件內(nèi)容等分別詳見本辦法附件五、附件六和附件七。但中標(biāo)人為中華人民共和國(guó)境外企業(yè)的，若承擔(dān)后續(xù)階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)工作應(yīng)按照《關(guān)于外國(guó)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理暫行規(guī)定》（建市[2022]78號(hào)）執(zhí)行。第三章 投標(biāo)精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔 第二十條 參加建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的投標(biāo)人應(yīng)具備下列主體資格：（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書或建筑專業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書，并按規(guī)定的等級(jí)和范圍參加建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。第二十三條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交備選方案的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)的評(píng)審和比選辦法。招標(biāo)文件中規(guī)定的編制時(shí)間不符合上述要求的，建設(shè)主管部門對(duì)招標(biāo)文件不予備案。第二十七條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)和需要組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其組成應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定：精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔 （一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)包括招標(biāo)人以及與建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)有關(guān)的建筑、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)備等專業(yè)專家。評(píng)委應(yīng)遵循公平、公正、客觀、科學(xué)、獨(dú)立、實(shí)事求是的評(píng)標(biāo)原則。第二十九條 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）招標(biāo)人應(yīng)確保評(píng)標(biāo)專家有足夠時(shí)間審閱投標(biāo)文件，評(píng)審時(shí)間安排應(yīng)與工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、提交有效標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量和投標(biāo)人提交設(shè)計(jì)方案的數(shù)量相適應(yīng)。（五）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有對(duì)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或其他有關(guān)人員施加不正當(dāng)影響的行為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。第三十條 大型公共建筑工程項(xiàng)目如有下列情況之一的，招標(biāo)人可以在評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)其中有關(guān)規(guī)劃、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、環(huán)保、節(jié)能等方面進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)論證：（一）對(duì)于重要地區(qū)主要景觀道路沿線，設(shè)計(jì)方案是否適合周邊地區(qū)環(huán)境條件興建的；（二）設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)保、節(jié)能等有重大不確定因素的；（三）有特殊要求，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)論證的。第三十二條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：（一）所有投標(biāo)均做廢標(biāo)處理或被否決的；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)界定為不合格標(biāo)或廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)人不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的；（三）同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個(gè)的。（三）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為各投標(biāo)文件未最大程度響應(yīng)招標(biāo)文件要求，重新招標(biāo)時(shí)間又不允許的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意，評(píng)委可以以記名投票方式，按自然多數(shù)票產(chǎn)生3名或3名以上投標(biāo)人進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。定標(biāo)方法主要包括：（一）招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人；（二）招標(biāo)人確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第三十六條 依法必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)建設(shè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。國(guó)家制定的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)20%是簽訂建筑工程設(shè)計(jì)合同的依據(jù)。第三十八條 對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案，招標(biāo)人應(yīng)給予不同程度的補(bǔ)償。招標(biāo)人可根據(jù)情況設(shè)置不同檔次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)選出的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案給予適當(dāng)鼓勵(lì)。投標(biāo)人擁有設(shè)計(jì)方案的著作權(quán)（版權(quán)）。招標(biāo)人或者中標(biāo)人使用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)事先征得該投標(biāo)人的書面同意，并按規(guī)定支付使用費(fèi)。由于設(shè)計(jì)原因造成工程項(xiàng)目總投資超出預(yù)算的，建設(shè)單位有權(quán)依法對(duì)設(shè)計(jì)單位追究責(zé)任。第四十三條 各級(jí)政府部門不得干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和無(wú)故否決依法按規(guī)定程序評(píng)出的中標(biāo)方案。第四十五條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建筑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。二、建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：（一）政府投資的項(xiàng)目已取得政府有關(guān)審批機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告的批復(fù)；企業(yè)（含外資、合資企業(yè)）投資的項(xiàng)目具有經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目確認(rèn)書；（二）具有規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；（三）有符合要求的地形圖。經(jīng)資格預(yù)審合格，現(xiàn)邀請(qǐng) （投標(biāo)單位名稱） 單位參加投標(biāo)。 三、本申請(qǐng)書包括以下內(nèi)容： 1．XXX 2．XXX…… 四、我方所提交的聲明和資料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。 精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔 附 件 四 –2：法 定 代 表 人 授 權(quán) 委 托 書致：xxxxx（招標(biāo)人）本授權(quán)書宣告，在下面簽字的 以法定代表人身份代表本單位授權(quán)； 為本單位的合法授權(quán)代表，授權(quán)其在 項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)中（項(xiàng)目編號(hào)： ），以本單位的名義，并代表本人與你們進(jìn)行磋商、簽署文件和處理一切與此事有關(guān)的事務(wù)。 授權(quán)代表無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托權(quán)，特此委托。以聯(lián)合體形式投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)分別填寫此表，并隨此表附上主要設(shè)計(jì)人員的職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書等相關(guān)資料復(fù)印件。三、合格投標(biāo)人要求（一）對(duì)境內(nèi)投標(biāo)人的資質(zhì)要求；（二）對(duì)境外投標(biāo)人的要求；（三）對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)人的要求。（三）招標(biāo)文件修改和補(bǔ)充 提交投標(biāo)文件截止日前若干天內(nèi)，招標(biāo)入可以對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必需的修改。 精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔 附 件 六 ：建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)技術(shù)文件編制內(nèi)容及深度要求一、工程項(xiàng)目概要項(xiàng)目名稱、基本情況、使用性質(zhì)、周邊環(huán)境、交通情況、自然地理?xiàng)l件、氣候及氣象條件、抗震設(shè)防要求等。六、方案設(shè)計(jì)成果要求文字說(shuō)明、圖紙、展板、電子文件、模型等。（2）方案總體構(gòu)思設(shè)計(jì)方案總體構(gòu)思理念、功能分區(qū)、交通組織、建筑總體與周邊環(huán)境關(guān)系，主要建筑材料、建筑節(jié)能、環(huán)境保護(hù)措施、豎向設(shè)計(jì)原則。工程造價(jià)估算工程造價(jià)估算作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估依據(jù)，建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)造價(jià)估算準(zhǔn)確度在該階段允許范圍之內(nèi)，可根據(jù)具體情況作適當(dāng)調(diào)整。（2）估算表工程造價(jià)估算表應(yīng)提供各單項(xiàng)工程的土建、設(shè)備安裝的單位估價(jià)及總價(jià)，室外公共設(shè)施、環(huán)境工程的單位估價(jià)及總價(jià)。建筑效果圖紙建筑效果圖必須準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)意圖及環(huán)境狀況，不應(yīng)制作虛假效果，欺騙評(píng)審。2）招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。4） 設(shè) 計(jì) 采 用 的 主 要 法 規(guī) 和 標(biāo) 準(zhǔn) ， 采 用 國(guó) 外 法 規(guī) 標(biāo) 準(zhǔn) 應(yīng) 予 注 明 。 （3）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔 實(shí)施性方案設(shè)計(jì)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào) 名 稱 單位 數(shù)量 備注1 總用地面積 M2 地上：2 總建筑面積 M2 地下：地上、地下部分可分列3 建筑基地總面積 M2 4 道路廣場(chǎng)面積 M2 5 綠地面積 M2 6 容積率 （2）／（1）7 建筑密度 ％ （3）／（1）8 綠地率 ％ （5）／（1）地上：9 汽車停車數(shù)量 輛 地下：地上、地下部分可分列地上：10 自行車停車數(shù)量 輛 地下：地上、地下部分可分列注：當(dāng)工程項(xiàng)目（如城市居住區(qū)）有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范時(shí)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)按其執(zhí)行。（6）電氣系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)分別對(duì)供電電源、變壓器及變電室、照明系統(tǒng)、動(dòng)力電源系統(tǒng)、防雷與接地等予以說(shuō)明。（10）建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇說(shuō)明說(shuō) 明 采 用 的 規(guī) 范 和 標(biāo) 準(zhǔn) ， 詳 述 建 筑 節(jié) 能 技 術(shù) 要 點(diǎn) 及 技 術(shù) 措 施 。（14）部分衛(wèi)生防疫要求較高建筑（例如：醫(yī)藥衛(wèi)生建筑、餐飲建筑等）應(yīng)做衛(wèi)生防疫、防射線、防磁、防毒等專項(xiàng)說(shuō)明。工程造價(jià)估算編制應(yīng)以單位指標(biāo)形式表達(dá)。如采用新工藝、新技術(shù)、新材料或特殊結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，評(píng)估后納入估算中。（3）環(huán)境景觀分析圖紙根據(jù)招標(biāo)文件要求，說(shuō)明景觀性質(zhì)、視線、形態(tài)或色彩設(shè)計(jì)理念與城市關(guān)系。一般建筑應(yīng)分析日照影響，確保環(huán)境效果和公共利益。其他需求內(nèi)容由招標(biāo)人自行增補(bǔ)。并正式授權(quán)的下述簽字人 （職務(wù)）代表投標(biāo)人（投標(biāo)人名稱），提交招標(biāo)文件要求的全套投標(biāo)文件，包括：招標(biāo)文件中要求的投標(biāo)文件；金額為 元的投標(biāo)保證金；其他資料。除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，貴方的中標(biāo)通知書和本投標(biāo)文件將成為約束雙方的合同文件的組成部分。為設(shè)計(jì) 項(xiàng)目，簽署上述投標(biāo)文件、進(jìn)行合同談判、簽署合同和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)。 本 授 權(quán) 書 期 限 自 年 月 日 起 至 年 月 日止。精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔 附 件 七 –5：商 務(wù)、技 術(shù) 條 款 偏 離 表?xiàng)l款號(hào) 招標(biāo)文件條款內(nèi)容 招標(biāo)人響應(yīng)內(nèi)容 偏離 說(shuō)明 聲明：除本偏離表所列的偏離外，其它均完全響應(yīng)“招標(biāo)文件”中的要求。在本次投標(biāo)、中標(biāo)后合同實(shí)施中 （包括支付），所簽署的一切文件和處理的一切有關(guān)事宜，聯(lián)合體各成員單位均予以承認(rèn)。中外合作的聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任應(yīng)符合中華人民共和國(guó)建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于外國(guó)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理暫行規(guī)定》。 表中位置不夠可以另行附頁(yè)。 如以聯(lián)合體形式招標(biāo)，聯(lián)合體成員各方均應(yīng)簽字蓋章。 投標(biāo)人需隨此表附上營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、質(zhì)量管理體系證書等文件的復(fù)印件。 以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)分別填寫此表，并隨此表分別附上聯(lián)合體各方的相關(guān)業(yè)績(jī)證明（如中標(biāo)通知書、合同、獲獎(jiǎng)證書、顧客意見反饋表的復(fù)印件）。以聯(lián)合體形式投標(biāo)，聯(lián)合