社會政策--第八講：社會政策的未來發(fā)展-預(yù)覽頁
【正文】 講 社會政策的未來發(fā)展 ? 本講主要內(nèi)容 ? 當(dāng)代社會政策面臨的困境與挑戰(zhàn) ? 發(fā)展型社會政策的理論與實踐 ? 資產(chǎn)社會政策的理論與實踐 ? 社會治理與社會政策 一、當(dāng)代社會政策面臨的困境與挑戰(zhàn) ? 歐洲福利國家的困境：希臘的債務(wù)危機 ? 歐洲福利國家福利政策面臨的挑戰(zhàn)：英國大選的啟示 ? 金融危機與社會結(jié)構(gòu)：美國的問題 ? 社會政策與社會結(jié)構(gòu)重塑：社會政策的機遇 二、發(fā)展型社會政策的理論與實踐 ? 本節(jié)主要內(nèi)容 ? 發(fā)展型 社會政策的背景 ? （ 1）發(fā)展理論的創(chuàng)新 ? （ 2）社會現(xiàn)實的要求 ? 發(fā)展型社會政策的理念與實踐 ? （ 1）發(fā)展型社會政策的主要理念 ? （ 2）發(fā)展型社會政策的歷史實踐 ? 發(fā)展型社會政策對中國的啟示 ? （一）發(fā)展理論的創(chuàng)新 ? 傳統(tǒng)發(fā)展理論的兩個誤區(qū)： ? （ 1）將發(fā)展視為經(jīng)濟發(fā)展： ? （ 2）將經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展分別對待，視社會發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展的附庸 ? 發(fā)展理論的新認識 ? （ 1）對發(fā)展內(nèi)涵的新理解 ? 對發(fā)展內(nèi)涵作經(jīng)濟與社會的綜合理解是當(dāng)今國際社會的總趨勢。 ? 阿瑪?shù)賮? ? 但是這種理念受到越來越多的挑戰(zhàn) ? 發(fā)展中國家的經(jīng)驗與教訓(xùn)。 ? （ 4）社會政策的關(guān)注對象也更多的包括了非貧困者。不論是政策領(lǐng)域還是政策目標，二者都是很難截然分開的。 ? （ 3）在宏觀領(lǐng)域，更加關(guān)注水平層面的整合與垂直層面的暢通。（ 90年代開始的發(fā)展型社會政策） ? 發(fā)展中國家的困境 ? 遞增型模式帶來的二元社會問題。 ? （ 2）全球化與人力資源的競爭 ? 這些都使人們不得不更加關(guān)注人力資本投資。 ? 重新強調(diào)家庭與個人的責(zé)任。 ? 免費的義務(wù)教育、職業(yè)培訓(xùn)等。史樂山 (Michael Sherraden)教授。 ? （二）資產(chǎn)社會政策的基本理念 ? 第一，一個人缺乏資產(chǎn)是導(dǎo)致持續(xù)產(chǎn)生貧窮的機制 —— 窮人的金融支持來源只有就業(yè)、家庭和政府福利，卻沒有資產(chǎn)，故而不存在資產(chǎn)的積累，不能產(chǎn)生可支持長期生活的資產(chǎn)為基礎(chǔ)的福利效應(yīng)。政府對窮人的轉(zhuǎn)移支付資金只是作為收入來源，這導(dǎo)致政府只有持續(xù)地進行這種轉(zhuǎn)移支付，才能維持窮人與原先同等的消費水平。這導(dǎo)致個人和家庭的資產(chǎn)積累有相當(dāng)部分甚至大部分來自制度化機制的結(jié)果而并非收入減去消費的剩余。 ? 在英國，政府已經(jīng)宣布建立一個兒童信托基金，并自 2021年 4月起，為每個新生兒設(shè)立一個終身賬戶，由政府給每個兒童賬戶做開戶配款，還給家庭收入水平低的兒童更多配款，以便 “ 使每個兒童都有機會獲得一塊真正的金融跳板以過上更好的生活。對此，麥克爾。 全球資本主義的幻象，西方現(xiàn)代化模式的失敗，代表了現(xiàn)代化急行軍式的實驗完結(jié)，在全球化時代，世界相距遙遠的各地區(qū)之間，有著越來越多的經(jīng)濟和文化生活的接觸。 體現(xiàn)社會政策基本意涵 、 符合社會政策價值觀 、 構(gòu)成社會政策本體功能 。 ? 從程序性的視角，需要關(guān)注： 社會政策過程中的政策選擇與政策執(zhí)行環(huán)節(jié)中的協(xié)調(diào)與治理的對應(yīng)性 社會政策的多樣性功能（生產(chǎn)性功能、分配性功能，協(xié)調(diào)與管理的功能）之間是如何協(xié)同的； 功能的協(xié)同與社會政策的主體即決策主體、受益主體的效能的關(guān)系； 社會政策評估并修正再一輪的政策選擇和執(zhí)行。 ? 社會政策需要好的社會環(huán)境和好政府。 協(xié)調(diào)與治理的載體和工具 —— 團隊與管理 協(xié)調(diào)與治理的思想和方式 —— 不能僅限于社會再分配和勞資合作主義 三、社會政策的協(xié)調(diào)治理與 企業(yè)部門和社團組織 ? 企業(yè)的社會責(zé)任與企業(yè)公民理念 ? NGONPO的社會責(zé)任與理念 NGO在總體上被稱為政府與企業(yè)之外的“ 第三部門 ， 具有兩方面特性：類似政府部門的提供公共物品的功能和類似于企業(yè)的運行方式 。 ? 使用者 —— 本市居民、社會組織、政府機構(gòu)，提出服務(wù)需求，協(xié)同和監(jiān)督服務(wù)生產(chǎn)。 ? 規(guī)模化的服務(wù)企業(yè)，無一不是超越社區(qū)界限。這就是以信息平臺收集的需方市場的信息作為規(guī)劃服務(wù)生產(chǎn)的依據(jù)，規(guī)劃科學(xué)化了，不再囿于一地，供給也跟著市場變，逐漸形成了大大小小的各類專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，他們的服務(wù)半徑完全根據(jù)需求市場而定。 ? 81890利用熱線和網(wǎng)站構(gòu)成的現(xiàn)代通訊技術(shù)，將公共事務(wù)、企業(yè)支持性服務(wù)、居民生活服務(wù)、文化娛樂和旅游服務(wù)等多種服務(wù)業(yè)的市場需求通過統(tǒng)一的平臺加以整理，在進行服務(wù)派單、組織生產(chǎn)的同時進行市場需求的分析與預(yù)測，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。這就是構(gòu)建公共服務(wù)新秩序。政府、企業(yè)部門的推動，是目前的主要方向
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