政策評價(jià) 衛(wèi)生政策分析-預(yù)覽頁
【正文】 定全過程，包括問題認(rèn)定的評價(jià)、備選方案的評價(jià)、政策執(zhí)行評價(jià)和政策執(zhí)行后評價(jià)。 幾種定義小結(jié) ★ 政策評價(jià)主要是對政策方案的評價(jià)，屬于預(yù)測評價(jià)的范疇，即政策評價(jià)是 “ 未來取向 ” 的； ★政策評價(jià)的著眼點(diǎn)是政策的效果； ★ 政策評價(jià)是對政策全過程的評價(jià)，既包括對政策方案的評價(jià)，還強(qiáng)調(diào)對政策執(zhí)行以及政策結(jié)果的評價(jià)； ★ 政策評價(jià)愈來愈重視政策厲害關(guān)系人對于政策的反應(yīng)態(tài)度和意見。 ◆ 到了 20世紀(jì) 70年代，政策評價(jià)得到了更明顯的提高 。 第四代：特別重視政策利益相關(guān)者對于政策的反應(yīng)態(tài)度和意見 ” 三、政策評價(jià)其它基本概念 ? 政策評價(jià)主體 ? 政策評價(jià)制度化 ? 政策效果 ? 政策評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ? 政策評價(jià)類型 政策評價(jià)主體 ? 政策評價(jià)主體是政策評價(jià)工作的承擔(dān)者。 ? . ? 文化土壤 ? ? ? ? 社會(huì)土壤 制度土壤 ? ? 要實(shí)現(xiàn)科學(xué)政策分析方法在中國廣泛和深入的應(yīng)用 ，土壤的培育是第一要?jiǎng)?wù) 。 行政評價(jià)體系要求政府部門將其職能范圍內(nèi)的政務(wù)和項(xiàng)目用一系列量化指標(biāo)加以表示，以項(xiàng)目體系為基礎(chǔ)配置行政資源，建立這一體系有助于保證政府財(cái)政預(yù)算、人員配置和組織設(shè)置等始終指向通過法定程序確定的政務(wù)項(xiàng)目，從而促進(jìn)法治政府的建設(shè)。 政策效果 ? 政策效果指政策實(shí)施前后對政策問題作用和變化的程度。有時(shí)是有心栽花花不開，投入很多，期盼很高，但收獲甚微，甚至是負(fù)面效應(yīng)。 ? 四種類型的目標(biāo)外效果中，附帶效果、意外效果、潛在效果均可能以定量方式表達(dá)。 . ? 陳慶云： 《 公共政策分析 》 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ? 投入工作量標(biāo)準(zhǔn) ? 績效標(biāo)準(zhǔn) ? 效率標(biāo)準(zhǔn) ? 充分性標(biāo)準(zhǔn)：滿足人們需求的有效程度 ? 公平性標(biāo)準(zhǔn)：政策效果的公平分配程度 ? 適當(dāng)性 ? 執(zhí)行力 ? 社會(huì)發(fā)展總指標(biāo) 政策評價(jià)的可行性思路、指標(biāo)和作用 政策評價(jià)包含的 幾種功能活動(dòng) ◆ 指明并敘述什么是評價(jià)的對象。它在政策評價(jià)中占據(jù)主導(dǎo)地位，其結(jié)論是政府部門考察政策的主要依據(jù)。 ? 正式評價(jià)占據(jù)主導(dǎo)地位，直接關(guān)系到評價(jià)活動(dòng)的質(zhì)量，應(yīng)該大力提倡，不斷改進(jìn)。 ? 內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)各有其利弊，因此，在實(shí)踐中，應(yīng)把內(nèi)、外評價(jià)結(jié)合起來，取長補(bǔ)短。 第二節(jié) 政策評價(jià)計(jì)劃的制定 政策評價(jià)的可行性思路、指標(biāo)和作用 公共政策評價(jià)的基本步驟 ? 一）、準(zhǔn)備工作 ? 根據(jù)需要選擇和確定評價(jià)對象 ? 明確目的意義和要求 ? 提出評價(jià)的基本設(shè)想 ? 確定評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn) ? 制定評價(jià)的方案：評價(jià)者、評價(jià)對象、評價(jià)目的、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法。 ? 有無政策對比。 ? 四）、自評法： ? 政策人員自行對政策的影響和實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的進(jìn)展情況進(jìn)行評估。按照這一“通知”，紀(jì)念日、姓名、公司名稱等都有可能“化”為新車車牌號(hào)。如，民法通則規(guī)定，“民事活動(dòng)必須尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益”； 《 企業(yè)名稱登記管理規(guī)定 》 對登記注冊的企業(yè)名稱進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，如第九條規(guī)定：“企業(yè)名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：（一）、有損于國家、社會(huì)公共利益的；（二）、可能對公眾造成欺騙或者誤解的；等等。 ? 挑選部分地區(qū)先行試點(diǎn)，然后在研究和探索的基礎(chǔ)上逐步推開。 醫(yī)師未經(jīng)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得擅自外出會(huì)診。 第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第六條、第八條、第十五條的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告；診療活動(dòng)超出登記范圍的，按照 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例 》 第四十七條處理。多個(gè)醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展橫向或縱向醫(yī)療合作的，相關(guān)醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要經(jīng) 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 登記機(jī)關(guān)審核，并向其備案。登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查合作協(xié)議是否有效真實(shí)，無協(xié)議的醫(yī)院間醫(yī)師不得流動(dòng)。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布醫(yī)師需求信息，引導(dǎo)醫(yī)師合理流動(dòng)，并鼓勵(lì)醫(yī)師主動(dòng)到基層和農(nóng)村多
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