【正文】 20 元 以上，經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)顯著。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。 三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論 上三壩村 中藥材規(guī)范化種植 及加工建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目建設(shè)可切實(shí)調(diào)整農(nóng)村種植和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使脫貧致富落到實(shí)處。 GAP 標(biāo)準(zhǔn)是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和必然。 、篩選和推廣力度不夠，目前的生產(chǎn)沒(méi)有解決科技推廣問(wèn)題，良種良法跟不上。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生率日趨增高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力減弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，這同樣是項(xiàng)目區(qū)農(nóng) 6 業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)不可忽視的障礙因素之一。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中獨(dú)具特色的重要組成部分，也是國(guó)際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥等的有機(jī)組成部分。我國(guó)加入 WTO 后，國(guó)際社會(huì)對(duì)中藥的認(rèn)識(shí)不斷提高，因此，中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在遞增，據(jù)統(tǒng)計(jì)中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng) 20%，利潤(rùn)和利稅平均每年增長(zhǎng) 20%。因此，實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基地建設(shè)，作為調(diào)整縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置意義重大，非常必要。隨著人民生活水平的不斷提高，中藥材生產(chǎn)面臨新的形勢(shì)，以中藥材為原材料的中成藥品已上千種，藥材銷(xiāo)售市場(chǎng)看好，原材料嚴(yán)重不足，產(chǎn)品供不應(yīng)求。建設(shè)中藥材生產(chǎn)基地，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及科技含量，提高產(chǎn)量及質(zhì)量使 中藥材生產(chǎn)向無(wú)污染、無(wú)公害的綠色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合 上三壩村 的實(shí)際情況，可切實(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 并為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供示范。中藥材是具有重要生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特色資源，開(kāi)發(fā)前景廣闊，通過(guò)項(xiàng)目示范建設(shè)，可大大促進(jìn)其開(kāi)發(fā)。 三 、其他條件 中藥材為藥用植物，對(duì)水、溫度、土壤、氣候等環(huán)境要求不高，既能在高寒山區(qū)輪歇地和瘠壤地正常生長(zhǎng)，也可在一 般耕地上栽培，人工規(guī)范化種植條件下藥材畝產(chǎn)穩(wěn)定?？偁罨ㄐ蛞干?；花萼鐘狀，密被短柔毛，具５萼齒；花冠黃色，旗瓣長(zhǎng)圓狀倒卵形，翼瓣及龍骨瓣均有長(zhǎng)爪；雄蕊１０，二體；子房有長(zhǎng)柄。主產(chǎn)內(nèi)蒙古、山西及黑龍江；現(xiàn)廣為栽培。味甘，微溫。外皮松緊不一，表面紅棕色或灰棕色。 氣微味甜而特殊。 它適應(yīng)性強(qiáng)，抗逆性強(qiáng)，是植物界抗干旱的能手，斗 風(fēng)沙的先鋒。 本項(xiàng)目產(chǎn)品均屬于中成藥制品中用量較大品種，其發(fā)展空間 12 十分巨大。 三 、生態(tài)改善 本項(xiàng)目中藥材種植采用 GAP 標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)，化肥用量少，農(nóng)藥用量少且為低毒易分解低殘留品種，能有效避免土壤、水體、空氣污染，故該項(xiàng)目對(duì)實(shí)施地的生態(tài)保護(hù)有積極作用。 （ 3）生產(chǎn)工藝的制定，不僅要注意先進(jìn)性和實(shí)用性，并且還 13 要同時(shí)企業(yè)考慮將來(lái)的發(fā)展，要求在功能和總平面布置上力求簡(jiǎn)捷流暢。 （ 7）社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，使之具有可持續(xù)性發(fā)展的潛力。 4）交通、供電、供水條件良好。 4）堅(jiān)持“少投入，多產(chǎn)出”的原則。 （ 2）建設(shè)中藥材飲片初級(jí)加工廠 1個(gè)，廠址選擇： 原上三壩村小學(xué) 。種苗為公司自有苗圃基地繁育提供。 基地所產(chǎn)產(chǎn)品由 合作社 統(tǒng)一收購(gòu)， 合作社 與農(nóng)戶(hù)簽訂最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)。符合安全、衛(wèi)生、防火、防爆及環(huán)保等設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。 （ 3）生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程 中藥材飲片按《中國(guó)藥典》和《中藥飲片炮制規(guī)范》組織生產(chǎn)，按 GAP 要求，規(guī)范 甘草、黃芪 等中藥材的生產(chǎn)、加工過(guò)程，進(jìn)一步改善基地生產(chǎn)環(huán)境，提高藥材的 種植加工水平，生產(chǎn)出符合 GAP標(biāo)準(zhǔn)的中藥材來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。 技術(shù)推廣、示范和培訓(xùn)及費(fèi)用 根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)要求，技術(shù)推廣、示范和培訓(xùn)分為如下兩個(gè)部分。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)期，安排在 2年內(nèi)完成。農(nóng)戶(hù)與 合作社 達(dá)成干藥材收購(gòu)協(xié)議，產(chǎn)品統(tǒng)一由 合作社 進(jìn)行收購(gòu)，收購(gòu)價(jià)實(shí)行最低保護(hù) 17 價(jià)。確保項(xiàng)目資金的合理使用。估算總值為 萬(wàn)元。 本項(xiàng)目的流動(dòng)資金按擴(kuò)大指標(biāo) 法計(jì)算，根據(jù)經(jīng)營(yíng)期第 1 年銷(xiāo)售收入的 %估算，流動(dòng)資金估算額為 萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金的 %由建設(shè)單位自籌解決。項(xiàng)目依托的技術(shù)成果具有顯著的先進(jìn)性、實(shí)用性，已具備產(chǎn)業(yè)化技術(shù)基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)是我國(guó)中藥材傳統(tǒng)栽培中心區(qū)，產(chǎn)業(yè)優(yōu) 19 勢(shì)比較明顯、開(kāi)發(fā)潛力大。實(shí)施該項(xiàng)目符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方向。 通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，恢復(fù)或增加了人工林生態(tài)系統(tǒng)的群落，從而增加了涵養(yǎng)水分和保持水土的能力，生態(tài)效益明顯。同時(shí)項(xiàng)目生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)洌鐣?huì)效益顯著，項(xiàng)目可行。 21 香格里拉縣發(fā)展中藥材種植項(xiàng)目建議書(shū) 一、 項(xiàng)目名稱(chēng)： 香格里拉縣發(fā)展中藥材種植 二、 項(xiàng)目承擔(dān)單位： 香格里拉縣農(nóng)牧局 三、 項(xiàng)目背景 香格里拉縣基本情況 香格里拉縣是一個(gè)以藏族為主體，多民族共居，地域遼闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美的高賽山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困縣。 1939。 5239。 香格里拉是全省最重要的資源富集地區(qū)之一，自古以來(lái)因物產(chǎn)豐富，素有藏區(qū)“如意寶地”之稱(chēng)，譽(yù)為“藏珠露寶”之地，歸納起來(lái)有六大資源優(yōu)勢(shì)。神奇美麗的香格里拉正被世人所矚目。 林業(yè)資源 全縣擁有林地面積 1135 萬(wàn)畝，森林覆蓋率為%,種 類(lèi)繁多 ,材質(zhì)優(yōu)良 ,用材林蓄積量 6932 萬(wàn)立方米 ,近年來(lái) ,加大了生態(tài)保護(hù)力度 ,生態(tài)保護(hù)完好 ,林副產(chǎn)品逐年增加，成為重要的后備資源。 豐富的自然資源由于投入的嚴(yán)重不足，市場(chǎng)化發(fā)育程度低，資源優(yōu)勢(shì)尚未能充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，抱著金飯碗討飯吃的局面還未得到根本改觀。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展， 2020 年全縣共有個(gè)體工商戶(hù) 5508 戶(hù)，從業(yè)人員 6079人，注冊(cè)資金 18098 萬(wàn)元。 認(rèn)真實(shí)施人工造林、封山育林、退耕還林等天然林保護(hù)措施，禁止捕殺野生動(dòng)物和污染治理工作進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到較大的改善，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。為把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。以紅山銅礦的開(kāi)發(fā)為龍頭，帶動(dòng)全縣礦業(yè)的增長(zhǎng)，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)以“公司 +基地 +農(nóng)戶(hù)”的形式發(fā)展迅速，播種面積逐年擴(kuò)大，成為高原群眾的又一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。 正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。認(rèn)真排查處理各類(lèi)社會(huì)矛盾。群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，計(jì)生、衛(wèi)生工作取得較大的成績(jī)。 國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)工程后，加之野生藥材資源的迅速減少，現(xiàn)已形成了政策上不準(zhǔn)采同時(shí)也已經(jīng)沒(méi)有可供采集的資源狀況。全世界中藥市場(chǎng)正以每年 10％的速度增長(zhǎng)，世界范圍內(nèi)研究、開(kāi)發(fā)和利用中藥的熱潮，推動(dòng)了中藥材生產(chǎn)的迅速發(fā)展和藥材市場(chǎng)的繁榮。氣候幅寬，氣候帶窄。 土質(zhì)和土壤條件 香格里拉土壤主要分為高山寒漠土、高山灌叢草甸土、棕色暗針葉林土、暗棕壤、亞高山甸土、棕壤、紅壤和沖積土（包括水稻土）。適宜在海拔 1900— 2800米的緩坡地上生長(zhǎng)，需要光照充足，地下水位低，排水條件好，雨季不能浸水，不能有地表水灌溉，土層深厚。其它如：農(nóng)家肥等田種植戶(hù)自行解決，整個(gè)基地不準(zhǔn)使用化肥。 項(xiàng)目階段劃分 29 該項(xiàng)目以 2— 3 年為一個(gè)采收期循環(huán)發(fā)展 2020— 2020年為引種試驗(yàn)示范階段 （ 1）引進(jìn)苦良姜示范 240 畝。 （ 2）新值 4000畝，其中白術(shù) 2800 畝，秦艽、苦良姜、桔梗1200畝，采收 2020— 2800 畝，留好新值面積的種子。 （ 4） 2020年起每年采挖 6000— 8000 畝。 （ 3）藥材收取周轉(zhuǎn)金 220 萬(wàn)元。因此，項(xiàng)目從組 織實(shí)施開(kāi)始就應(yīng)抓好農(nóng)民的科技培訓(xùn)工作，以 2020 年開(kāi)始分期分批聘請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，使之達(dá)到戶(hù)均有一人掌握藥材種植管理技術(shù)的要求。 六、項(xiàng)目合理性和社會(huì)效益的綜合評(píng)價(jià) 種植藥材各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)、半山區(qū)旱地?zé)o灌溉無(wú)件，地下水位低，農(nóng)田產(chǎn)量難以提高。 （ 2）有利于充分利用項(xiàng)目區(qū)的剩余勞動(dòng)力，有利于香格里拉縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。 32