【正文】 宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉，營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。 創(chuàng)新宣傳載體和形式，大力宣傳涉黑涉惡相關(guān)法律常識。局機關(guān)設(shè)立 “ 掃黑除惡 ” 舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時送掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。協(xié)同配合所在街道、社區(qū)、派出所開展集中研判，對近年來涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦局系統(tǒng)掃黑除惡工作，研究解決重大問題。將掃黑除惡專項斗爭工作納入各單位綜治工作（平安建設(shè)）考核體系，將考核結(jié)果作為考核評價的重要內(nèi)容。對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡 勢力坐大成勢的，按照有關(guān)規(guī)定實行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制。 【篇四】 為貫徹落實黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，根據(jù)省、市、縣《掃黑除惡專項斗爭工作方案》要求，結(jié) 合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。工作方案及時報黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時向黨委報告，工作中遇到的重大問題及時向黨委請示。 （三）堅持掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結(jié)合。 三、目標(biāo)任務(wù) 經(jīng)過三年努力，全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效，黑惡勢力及其首要骨干分子受到嚴厲打擊，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本治理，黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)被徹底摧毀，涉黑涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強；涉黑涉惡違法犯罪防范 打擊長效制度機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高；涉黑涉惡重點地區(qū)、重點行業(yè)、治安亂點得到全面整治，日常監(jiān)管、動態(tài)管控、排查整治制度機制健全完善；軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設(shè)進一步加強，黑惡勢力 “ 保護傘 ” 得以鏟除，加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村、社區(qū)社會治理水平進一步提高，廣大基層清風(fēng)正氣普遍形成。全面開展線索排查，建立臺帳，對帳盤點，確保依法處理。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好 2018 年 3 月至 6月全鎮(zhèn)社區(qū) (村 )“ 兩委 ” 換屆提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。持續(xù)加強地方和行業(yè)的基層組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅強戰(zhàn)斗堡壘。 六、主要措施 (一 )全面宣傳發(fā)動。 敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭取從寬處理。鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動活躍的行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域訪民聲、聽民怨，收集線索；沙坪村要結(jié)合脫貧攻堅駐村聯(lián)村工作，包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責(zé)任人，一手抓脫貧攻堅，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡專項斗爭重點打擊對象，逐戶走訪，深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。紀檢、信訪 部門對工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時提供給公安機關(guān)調(diào)查處理。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層 “ 拍蠅 ” 結(jié)合起來，紀檢部門要把掃黑除惡納入執(zhí)紀監(jiān)督工作內(nèi)容，要和政法機關(guān)建立對涉嫌充當(dāng) “ 保護傘 ” 線索快速移送反饋機制，建立聯(lián)動辦案機制，同步徹查黑惡勢力犯罪案件與 “ 保護傘 ” 案件。鎮(zhèn)黨委要加強對社區(qū)（村）“ 兩委 ” 換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政部門要會同紀 檢、綜治、司法、信訪等部門建立候選人聯(lián)審機制，嚴格人選標(biāo)準和資格審查，堅決防止涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村級 “ 兩委 ” 班子。及時督導(dǎo)涉黑涉惡重特大案件、黨政干部充當(dāng) “ 保護傘 ” 問題的偵辦查處等重大事項。政法各部門及有關(guān)單位要切實發(fā)揮職能作用，按照職責(zé)分工和專項斗爭要求，加強檢查指導(dǎo)，確保各項工作落實到位。城區(qū)法庭要貫徹執(zhí)行依法從嚴打擊黑惡犯罪方針，從嚴從重懲處黑社會性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其 “ 保護傘 ” 。各社區(qū)（村）支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人是掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。專項斗爭期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導(dǎo)組到各社區(qū)（村）和鎮(zhèn)直各單位進行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對專項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責(zé)，對黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時、整治不徹底、打擊不力、造成嚴重后果的，發(fā)現(xiàn) “ 保護傘 ” 線索不追查、不報告、不移交的，依紀依法問責(zé)。 (五 )建立長效機制。各社區(qū)（村）及時研究解決掃黑除惡遇到的實際困難和問題，將開展斗爭所需經(jīng)費足額保障，加強網(wǎng)格化管理。 一、指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理、綜合治理、依法治理結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。根據(jù)當(dāng)前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結(jié)合我市司法行政實際情況，做到有的放矢、突出重點，精準打擊。 三、工作措施 （一）加強線索摸排，固定證據(jù)。 （二）拓展舉報渠道，收集證據(jù)。 （三）加強輿論宣傳，壯大聲勢。為確保工作取得實效，經(jīng)市司法局黨組研究決定成立由局黨組書記、局長姜彬任組長，副局長向元宗、鄭志輝任副組長，相關(guān)科室、部門負責(zé)人為成員的市司法局掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)組。 （二）加強協(xié)調(diào)配合。省、市已將掃黑除惡專項斗爭納入綜治考評內(nèi)容。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對成家莊鎮(zhèn)歷史遺留問題和當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把掃黑除惡與反腐 “ 拍蠅 ” 結(jié)合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢；有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅 成效、決勝全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，向黨和人民交出一份滿意答卷。 (三 )依仗家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的 “ 村霸 ” 等妨礙鄉(xiāng)村治理、侵蝕執(zhí)政根基的黑惡勢力 。 (七 )以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂 “ 談判 ” 、 “ 協(xié)商 ” 等軟暴力謀求非法利益的黑惡勢力； (八 )操縱、經(jīng)營 “ 黃賭毒 ” ，特別是教唆、強迫未成年人賣淫違法犯罪的黑惡勢力 。 (十二 )盜掘古墓葬、倒賣走私文物的黑惡勢力 。 四、實施步驟 第一階段 :2018 年春節(jié)前后，動員部署，初見成效。深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全鎮(zhèn)形成對黑惡勢力人人喊打的濃 厚氛圍。 第四階段 :2020 年，全面肅清，奪取全勝。廣泛發(fā)動群眾參與掃黑除惡專項斗爭，打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭，在全鎮(zhèn)營造打擊 “ 黑 ” 、 “ 惡 ” 、 “ 霸 ” 、 “ 痞 ”等違法犯罪的濃厚氛圍。各村要以自然村為單位逐戶排查摸底，做到村不漏戶 、戶不漏人。鎮(zhèn)紀檢要充分利用信訪舉報途徑，發(fā)現(xiàn)和深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索 。行 政執(zhí)法機關(guān)要在日常執(zhí)法過程中，注意發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。 (三 )各村委齊抓共管機制。掃黑除惡與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合。對黑惡勢力 “ 關(guān)系網(wǎng) ” 、 “ 保護傘 ” ，一律一查到底、絕不姑息。對實名舉報的，要及時核 查反饋，做到件件有回音。 辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資料信息組、宣傳報道組、督導(dǎo)檢查組四個小組。 (二 )資料信息組 組長 :鎮(zhèn)人大主席 負責(zé)每日收集各村委報送工作信息，上報縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；對信息整理分類，編發(fā)信息簡報；準備會議材料。 七、職責(zé)分工 鎮(zhèn)綜治辦 :發(fā)揮好 牽頭、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核職能。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用一批掃黑除惡工作中表現(xiàn)突出的干部 。運用警綜平臺和情報平臺，加強對涉黑涉惡違法犯罪活動情報信息的搜集、錄入、管理、研判，全面掌握涉黑涉惡人員和案件情況 。 建立涉黑涉惡案件 “ 保護傘 ” 線索 “ 雙移交 ” 工作機制，及時通報紀檢部 門同步查處 。 鎮(zhèn)教辦 :組織排查涉黑涉惡勢力滲透校園信息線索 。 鎮(zhèn)司法所 :加強對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員的動態(tài)管控 。廣泛開展法律宣傳服務(wù)工作。充分履行業(yè)監(jiān)督職能，抓好建筑行業(yè)的流動人口管理，排查其參與黑惡勢力線索。 1鎮(zhèn)農(nóng)技站 :及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供擾亂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序的黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案 。 1鎮(zhèn)衛(wèi)生院 :及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供職業(yè) “ 醫(yī)鬧 ” 等黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機關(guān)偵查破案 。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 (二 )加大保障力度。大力推進公安技偵、網(wǎng)偵、刑事技術(shù)等科技手段建設(shè)和視頻監(jiān)控全覆蓋工程建設(shè)，提升科技戰(zhàn)斗力。 任何部門、任何人員不得打聽掃黑除惡案件辦理情況，對偵辦的案件調(diào)查材料，不能外泄和隨意調(diào)閱 。 【篇七】 為認真貫徹落實中央、縣委縣政府關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的部署，切實掃除霞浦縣黑惡勢力，保障全縣掃黑除惡專項斗爭取得成效，經(jīng)研究決定，迅速在全縣國土資源系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭，有效整合部門資源力量，依法從嚴懲處黑惡勢力，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一提高，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)。同時，深入推進掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，在全縣國土資源系統(tǒng)形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。 平臺媒體宣傳。掃黑辦要加強輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。 深入走訪服務(wù)對象。 （三）突出打擊重點，依法嚴厲打擊 聚焦國土資源涉黑涉惡問題突出的重點領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，重點打擊以下五種黑惡勢力：一是土地整理項目建設(shè)等過程中，煽動村民鬧事阻礙項目進展等黑惡勢力行為；二是農(nóng)村宅基地分配過程中，“ 村霸 ” 、 “ 鄉(xiāng)霸 ” 等強占、多占土地等黑惡勢力行 為；三是地質(zhì)災(zāi)害項目治理過程中，運用黑惡勢力強攬工程或滋事鬧事阻礙工程進展等黑惡勢力行為；四是征地拆遷過程中，雇傭黑惡勢力激發(fā)征地沖突，或以暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷、降低拆遷補償標(biāo)準以獲取利益，或是惡意挑唆村民阻礙征遷等黑惡勢力行為；五是礦山開采過程中，雇黑傭黑，糾集社會閑散人員濫開濫采等黑惡勢力行為。 （四）全局齊抓共管，形成工作合力 健全全局上下齊抓共管機制，提高工作整體性、協(xié)同性，各有關(guān)股、室、所、隊、各國土資源所要結(jié)合自身職能，主動承擔(dān)好在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強化重點項目、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制，將日常工作、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡 線索及時向公安機關(guān)通報，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。 ，從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發(fā)、 屢打不絕的國土資源領(lǐng)域，加強跟蹤督導(dǎo)，限期進行整改。同時在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀問題線索，要及時移送局紀檢監(jiān)察室。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）強化督導(dǎo)考核。嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對涉黑涉惡問題突出的國土資源領(lǐng)域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀。各村（ 居）委會、機關(guān)事業(yè)單位要在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡專項斗爭各方面和全過程。有效整合各部門資源力量，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，形成強大工作合力，齊抓共管，打出聲威，打出成效。立足當(dāng)前，著眼長遠，堅持邊打邊治邊建，既要解決涉黑涉惡突出問題，又要建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。 2018 年，深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍； 2019 年，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升； 2020 年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機 制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)委直接領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治委牽頭，負責(zé)組織部署和具體領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作，督辦重大案件的查處工作，研究解決工作中的重大事項和問題。加強輿論 引導(dǎo)，做好相關(guān)法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除負面虛假信息，避免和消除社會誤解。設(shè)立開通掃黑除惡專項斗爭舉報渠道，